啟動四級儲備制 商務(wù)部給力蔬菜供應(yīng)

每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

        抗通脹，毫無疑問是我國當前宏觀調(diào)控的重中之重。

        最近幾天以來，多部委控制物價的言論持續(xù)升溫。而中國政府網(wǎng)昨日發(fā)布消息稱，國務(wù)院總理溫家寶11月11日表示，國務(wù)院正在擬定措施抑制價格過快上漲?！睹咳战?jīng)濟新聞》繼昨日推出上海的“一元菜價”，以及福州的“限價令”后，今日起我們推出“戰(zhàn)通脹將揮組合拳”，密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜的價格動向，解析各級政府、各部門的控價之舉。

        多部委抑制物價的新政呼之欲出之際，商務(wù)部發(fā)言人姚堅昨日（11月16日）透露，蔬菜價格正在成為政府調(diào)控經(jīng)濟的重中之重，商務(wù)部將從產(chǎn)銷銜接、蔬菜收儲等四方面來減負百姓“菜籃子”。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者從商務(wù)部最新監(jiān)測數(shù)據(jù)中獲悉，上周食用農(nóng)產(chǎn)品中，蔬菜價格止?jié)q回落。隨著大棚蔬菜陸續(xù)上市，市場供應(yīng)增加，18種蔬菜平均批發(fā)價格比前一周  （下同）下降0.8%。但受需求趨旺、運輸成本增加等因素影響，肉類價格仍繼續(xù)上漲。

中央級蔬菜儲備

        今年8月18日的國務(wù)院常務(wù)會議首提建立蔬菜儲備制度,確保重要的耐貯存蔬菜品種5~7天消費量的動態(tài)庫存。

        昨日，姚堅表示，未來蔬菜儲備體系將進一步完善和有效地強化，建立中央、省、地、縣的多層級儲備制度。

        上世紀，針對糧食等戰(zhàn)略物資，我國已經(jīng)有了中央和地方多層級儲備制度，以穩(wěn)定市場、平抑物價；如今蔬菜四級儲備制度啟動意味著國家收儲物資范圍進一步擴大。

        事實上，“蔬菜儲備”這一概念的提出已有三四年，但至今仍未在全國范圍內(nèi)形成規(guī)模，僅有個別大城市設(shè)立了相關(guān)制度，比如自2008年奧運會起，北京市政府開始建立蔬菜政府儲備。

        中國蔬菜流通協(xié)會副秘書長陳明鈞告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，此前地方蔬菜儲備也屬政策性儲備范疇，但是缺乏明確的規(guī)劃，比如儲備數(shù)量和品種等。

        四級蔬菜儲備是從中央級就強調(diào)蔬菜儲備，雖然冷庫散布各地，但相關(guān)補貼和調(diào)用權(quán)限卻來自中央。

        陳明鈞認為，雖然不同于糧食，中央收儲蔬菜更多作應(yīng)急之用，但收儲、放儲體現(xiàn)政府態(tài)度，可以起引導(dǎo)作用。

        他并稱，如果一個地方發(fā)生重大災(zāi)害，靠兄弟省份儲備滿足供求遠遠不夠，必須有中央級別調(diào)撥作為堅實后盾。

        “2007和2008年大蒜價格曾一度跌至每斤8分錢，如果當時政府有收儲備制度托市的話，也就不會造成去年和今年大蒜價格暴漲?！标惷麾x說道，很多蔬菜是全國性生產(chǎn)，因而托市行為不可能由一個或幾個地方政府完成，必須依賴國家層面力量。

        蔬菜專家楊亞軍還告訴  《每日經(jīng)濟新聞》記者，蔬菜收儲也根據(jù)商品特點，收儲品種以蒜、姜等一季生產(chǎn)、全年銷售的農(nóng)產(chǎn)品為主，而且蔬菜運輸不便，收儲也通常是自產(chǎn)自銷保當?shù)厥袌?，所以即便縣一級政府也要有儲備意識。

        有人質(zhì)疑蔬菜收儲成本高昂反會推高菜價，上述二位專家均認為，收儲可以政策性儲備，商業(yè)化運作，通過租賃、委托、以舊翻新等多種手段降低建庫成本，既保生產(chǎn)也保需求，從中維持盈虧平衡。

多措施并舉保供應(yīng)

        除了建立多層級蔬菜收儲制度外，商務(wù)部還將從開展今冬明春蔬菜市場產(chǎn)銷銜接，及時進行儲備投放、完善流通體系建設(shè)和市場監(jiān)測等多方面保證市場供應(yīng)。

        商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合推動的今冬明春蔬菜產(chǎn)銷銜接工作已正式啟動，南方蔬菜大省云南已與北方省市簽訂20.32億元的蔬菜供貨意向。

        姚堅稱，我們推動南方的主產(chǎn)區(qū)和北方的主銷區(qū)進行有效地對接，銜接工作還安排專項的資金來支持蔬菜的緊急調(diào)運，也對一部分大型農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場，對于市場的交易費、運輸費給予適當?shù)难a貼。

        東方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，蔬菜在運輸過程中損失率達30%，減少中間環(huán)節(jié)，特別是對運輸價格給予補貼等辦法可以有效降低零售蔬菜成本，資金鏈充足前提下，抓好信息鏈和物流鏈能有效平抑物價。

        據(jù)了解，商務(wù)部正在籌備建立百家批發(fā)市場日報監(jiān)測系統(tǒng)，加強蔬菜市場監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警分析，加大信息發(fā)布力度，為蔬菜種植、流通、消費提供信息服務(wù)。

        另外，商務(wù)部已向市場投放多次儲備豬肉和儲備糖。姚堅稱，農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)是有保障的，商務(wù)部累計投放6.24萬噸儲備豬肉，還增加了10萬噸豬肉和41萬噸中央儲備糖庫存。

        他還稱，商務(wù)部將結(jié)合國內(nèi)外兩個市場，對于周邊國家的農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)、價格及時掌控，及時滿足進口的需求。



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