再次作證 蓋特納“剛中帶柔”

每經(jīng)記者  李正  發(fā)自北京

        北京時(shí)間昨天（9月17日）凌晨2點(diǎn)，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納就中國(guó)匯率問(wèn)題接受了國(guó)會(huì)的質(zhì)詢，這也是蓋特納當(dāng)天第二次就中國(guó)匯率問(wèn)題發(fā)表看法。同一天內(nèi)，蓋特納已對(duì)美國(guó)銀行監(jiān)管委員會(huì)發(fā)表了類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為要?jiǎng)佑靡恍┍匾侄蝸?lái)迫使人民幣升值。

蓋特納上任以來(lái)最強(qiáng)硬表態(tài)

        此次，蓋特納堅(jiān)持了其一貫的中立態(tài)度。但是從語(yǔ)調(diào)和內(nèi)容上來(lái)看，這是他上任以來(lái)最為強(qiáng)硬的一次表態(tài)。

        首先他承認(rèn)了中國(guó)作為美國(guó)貿(mào)易伙伴的地位和影響，緊接著表達(dá)了美國(guó)財(cái)政部對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的關(guān)切，認(rèn)為人民幣升值速度過(guò)于緩慢，升值幅度十分有限。他多次以2005年至2008年人民幣名義匯率升值20%以上、真實(shí)有效匯率升值13%為例，希望能夠通過(guò)雙邊或者多邊渠道敦促中國(guó)政府允許人民幣迅速、有意義和持續(xù)地升值。

        在闡述中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)的重要性時(shí)，蓋特納說(shuō)：“美中關(guān)系包含重大經(jīng)濟(jì)利益，中國(guó)擁有超過(guò)13億人口和持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，目前和將來(lái)都是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的海外市場(chǎng)，這意味著對(duì)美國(guó)商品和服務(wù)更多的需求?！?br/>
        另外，蓋特納也表達(dá)了對(duì)中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的不滿，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新規(guī)定等?！爸袊?guó)的策略是，外資企業(yè)如果進(jìn)入銷售，就最好在本地生產(chǎn)、帶來(lái)技術(shù)、轉(zhuǎn)移技術(shù)，最后再出口至海外?！?br/>
        雖然蓋特納也并沒(méi)有像此前美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)主席桑德·萊文那樣把美國(guó)貿(mào)易逆差的增大、失業(yè)人數(shù)的增加甚至是GDP的下滑歸結(jié)于中國(guó)所謂“掠奪性”的貿(mào)易政策和匯率政策上來(lái)，但是，他表示基本上支持  “萊恩—莫菲”法案  （HR2378《公平貿(mào)易貨幣改革法》）。同時(shí)，他也認(rèn)同前天桑德·萊文提出的三個(gè)方案，采取雙邊和多邊合作（比如IMF、WTO、G20等國(guó)際合作組織）迫使人民幣升值?！爸T位放心，對(duì)人民幣匯率有意見(jiàn)的不止是我們?！睍?huì)上他如是對(duì)在座議員說(shuō)道。

        蓋特納也坦言，人民幣升值不會(huì)抹掉美國(guó)全球貿(mào)易赤字以及中美貿(mào)易逆差。美國(guó)經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)中的恢復(fù)還是要更多地從自身內(nèi)部尋找原因，美國(guó)應(yīng)采取行動(dòng)加強(qiáng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

        實(shí)際上，截至目前，今年美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品和服務(wù)出口超過(guò)530億美元，其中商品出口比2009年同期增長(zhǎng)36%，比金融危機(jī)前的2008年同期高出16%。相比而言，美國(guó)對(duì)世界其他地區(qū)的商品出口卻比2008年低8%。

要求人民幣升值等于緣木求魚(yú)

        受有關(guān)方面影響，昨日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.7172，較前一交易日小幅走高9個(gè)基點(diǎn)。這已是人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)連續(xù)創(chuàng)出的第六個(gè)匯改以來(lái)新高，也是繼2005年7月以來(lái)的最高點(diǎn)。

        此前，美眾議院籌款委員會(huì)主席桑德·萊文發(fā)表了激進(jìn)的觀點(diǎn)，認(rèn)為人民幣匯率問(wèn)題已經(jīng)威脅到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面。此后，國(guó)內(nèi)一些分析人士甚至認(rèn)為中美之間有可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。

        渣打銀行環(huán)球市場(chǎng)部宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李煒對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“美方立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變是因?yàn)榘讓m和財(cái)政部保持了相當(dāng)理性的態(tài)度，畢竟中國(guó)是美國(guó)重要的貿(mào)易合作伙伴。從另一方面來(lái)說(shuō)，人民幣自身有升值的意愿，其過(guò)程是緩和地、有條件、有步驟地。首先，人民幣市場(chǎng)供給過(guò)剩，快速增長(zhǎng)的外匯占款和外匯儲(chǔ)備面臨較大配置壓力；其次是中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)正在向附加值更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，人民幣低匯率不利于這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型；最后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)有能力面對(duì)人民幣升值的挑戰(zhàn)。人民幣升值和市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步完善是并舉的，二者不可分割?！?br/>
        他還表示：“中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)是不可能的，這既不符合兩國(guó)雙邊貿(mào)易的利益，也不利于美國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的回復(fù)。如果爆發(fā)，最終將是一場(chǎng)兩敗俱傷的悲劇?！?br/>
        中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)道：“為了中期選舉的需要，美方將GDP下滑和失業(yè)率上升隨意地歸咎于由中國(guó)匯率引起的貿(mào)易逆差是毫無(wú)道理的，因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力資源相比美國(guó)具有天然的優(yōu)勢(shì)。即使中國(guó)因?yàn)槿嗣駧艆R率的上升使得出口減少，那么多余的產(chǎn)能也不可能轉(zhuǎn)移到美國(guó)，反而會(huì)轉(zhuǎn)向和中國(guó)類似的低成本國(guó)家。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)原則，美國(guó)此番指責(zé)完全是緣木求魚(yú)?！?br/>
        對(duì)于人民幣升值的問(wèn)題，他表示  “隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提高，人民幣匯率具有不斷上升的空間，但這是一個(gè)緩慢的過(guò)程。只有在不斷完善人民幣匯率升值機(jī)制的前提下，人民幣才會(huì)出現(xiàn)小幅升值，而并不像美國(guó)有些議員要求的那樣，一下上升40%，這是別有用心的?！?br/>
        央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵曾表示，美國(guó)政府在拿人民幣匯率問(wèn)題作為其高失業(yè)率的替罪羊。我們卻考慮的是中國(guó)和美國(guó)的合作必須要超越中南海和白宮之間的合作，要深入到縣與縣的層次。

        商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)也表示，貿(mào)易順差問(wèn)題，是全球化的一個(gè)結(jié)果、一種現(xiàn)象，而且還會(huì)持續(xù)存在。如果美國(guó)只是因?yàn)橘Q(mào)易逆差就要迫使人民幣升值，這是沒(méi)有道理和根據(jù)的。



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