管理辦法正式實(shí)施第三方支付集體等細(xì)則

每經(jīng)記者  徐子莫  發(fā)自上海

        從昨天（9月1日）開(kāi)始，第三方支付牌照發(fā)放正式步入倒計(jì)時(shí)階段。昨日《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)  《辦法》）正式實(shí)施，意味著包括第三方支付在內(nèi)的非金融機(jī)構(gòu)必須在2011年9月1日前申領(lǐng)  《支付業(yè)務(wù)許可證》，逾期未能取得許可證的機(jī)構(gòu)將被禁止繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

        盡管第三方支付牌照日益受關(guān)注，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于《辦法》細(xì)則還未出臺(tái)，第三方支付機(jī)構(gòu)目前尚無(wú)法作出相應(yīng)的業(yè)務(wù)調(diào)整，多家接受采訪的支付機(jī)構(gòu)目前正在針對(duì)《辦法》中提及的條款做相應(yīng)材料準(zhǔn)備。

        中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示：“雖然細(xì)則還未出臺(tái)，但一些大機(jī)構(gòu)取得牌照沒(méi)有很大懸念，也不用擔(dān)心市場(chǎng)被壟斷。”按照郭田勇教授的估計(jì)，目前排位靠前的10多家第三方支付公司應(yīng)該都會(huì)獲得牌照。

        易寶支付CEO唐彬昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，去年7月，第三方支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成備案。作為參與起草  《辦法》的機(jī)構(gòu)代表之一，他們也在等央行最后細(xì)則的出臺(tái)。

        而支付寶公眾與客戶(hù)溝通部王子凌昨日表示，目前該公司在積極準(zhǔn)備材料，但最后還是要等央行的細(xì)則。

        以往第三方支付市場(chǎng)規(guī)模不大，政策監(jiān)管相對(duì)不嚴(yán)格，由市場(chǎng)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展前景，銀行接入資質(zhì)等成為約束第三方支付企業(yè)的潛在門(mén)檻。而在牌照發(fā)放后，明確界定了第三方支付機(jī)構(gòu)的法律定義，對(duì)于整個(gè)第三方支付產(chǎn)業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)開(kāi)展給予了明確的支持。

        “按照目前市場(chǎng)情況，今年第三方交易額可能突破1萬(wàn)億元?！碧票蛳?nbsp; 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。他認(rèn)為，龐大的資金勢(shì)必需要一個(gè)監(jiān)管部門(mén)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)，而這對(duì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，申領(lǐng)牌照后將大大增加消費(fèi)者對(duì)機(jī)構(gòu)的信任。

        在此之前，由于第三方支付帶來(lái)大量沉淀資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)增大了洗錢(qián)、套現(xiàn)、賭博、欺詐等非法活動(dòng)的可能性，以及虛擬貨幣對(duì)實(shí)體貨幣的正常運(yùn)行也造成一定沖擊。

        在2009年之前，國(guó)內(nèi)40多家第三方支付企業(yè)只有支付寶對(duì)沉淀資金的使用進(jìn)行公示。支付寶方面認(rèn)為，支付寶的沉淀資金由工商銀行托管，從2007年下半年開(kāi)始，每月會(huì)在網(wǎng)站發(fā)布資金托管報(bào)告。

        “《辦法》實(shí)施后，勢(shì)必會(huì)壓縮一些中小第三方支付機(jī)構(gòu)的生存空間，”郭田勇說(shuō)，“但是這也可以有效規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，梳理國(guó)內(nèi)第三方支付市場(chǎng)。”



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