倪金節(jié)：五成高新企業(yè)造假？相關部門必須徹查

倪金節(jié)

        8月2日，《新世紀》周刊一上攤，科技部注定了將成為十分難堪的角色。科技部一位不愿署名的官員對記者“爆料”：至少有五成已通過高新技術認定的企業(yè)靠虛假材料“操作”上去，以享受極為優(yōu)惠的稅收減免。

        如果不出意料，應該很快會有官員站出來辟謠。而接下來一段時間，如果媒體沒有繼續(xù)跟進這則新聞，那么這則關乎中國經濟和制造業(yè)前途的事件又將很快被世人遺忘。企業(yè)造假成為  “高新”、官員吃回扣發(fā)大財?shù)挠螒蛞?guī)則，亦會一如既往。

        誠然，五成高新企業(yè)通過造假博取“高新”企業(yè)的稱號，僅僅通過媒體人的努力，是難以找到有力證據(jù)驗證這一事實的。這需要科技部公布更翔實的材料，以備各方掌握到充實的信息，才能對媒體的報道是否屬實進行論證。

        不過，我們從身邊的一些細節(jié)，足以判斷很多企業(yè)通過造假以成為“高新”的事實基本是成立的。筆者曾經多次參觀幾個省會城市的高科技園區(qū)，實在是感受不到那些入駐的企業(yè)與高科技有何關系。其中尤為唬人的是，無論京滬還是偏遠縣城，每個園區(qū)都配有孵化器基地，讓人頓覺進入了美國的硅谷之感。實際上，目前某些所謂的高科技企業(yè)之所以這樣注冊，多是沖著稅收優(yōu)惠和資金支持等多方面政策偏向而來的。

        現(xiàn)如今，世界已經進入后危機時代，全球各國都在尋找新經濟增長引擎。不可否認的事實是，在經歷了金融化發(fā)展過度釀成經濟大危機之后，各國無不認識到發(fā)展制造業(yè)和實體經濟是何其的關鍵。奧巴馬政府正在大力振興美國制造業(yè)，并開始以新能源、新技術和新材料等戰(zhàn)略新興產業(yè)作為發(fā)展重點，讓美國經濟大面積回歸制造業(yè)，以逆轉過去30年金融發(fā)展過度的局面。很明顯，高新技術產業(yè)將成為下一個10年帶動全球經濟增長的新引擎，這和上世紀90年代初開始的互聯(lián)網技術引領世界經濟10多年的邏輯如出一轍。發(fā)展高新技術，鍛造高新企業(yè)，是把握這一戰(zhàn)略機遇的命門。

        然而，過去幾十年，中國經濟并沒能抓住每一次大好發(fā)展機遇，制造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多是處于產業(yè)鏈的最底層，競爭力十分薄弱，更不具備像微軟、蘋果、索尼、三星這樣的世界一流企業(yè)。而且，隨著“劉易斯拐點”的日益逼近，全球化紅利也在消退，中國制造業(yè)越發(fā)艱難。我們再也不能重復過去30年的制造業(yè)發(fā)展老思路，必須在技術含量、附加值和品牌打造等多方面上取得長足進步。

        如今，站在新機遇剛剛開始的起跑線上，我們卻在遭遇企業(yè)造假過于普遍、官員通過尋租博取金錢的現(xiàn)實。近些年，有些地方政府幾乎在所有的領域不斷地出臺規(guī)劃，行政干預的力度亦是不斷增強，這就使得官員尋租的機會大大增加。而目前的高新企業(yè)認定標準過于寬松，實際操作過程中“貓膩”的形式繁多，這不僅讓高新技術產業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，更使得整個產業(yè)存在著虛假繁榮的跡象，高新企業(yè)總數(shù)和總產值的數(shù)字不斷地膨脹，但卻沒看到真正有創(chuàng)造力、競爭力強大的企業(yè)出現(xiàn)。

        以近幾年最時髦的高新企業(yè)——新能源汽車為例，這個行業(yè)雖然不斷有新規(guī)劃和新政策出現(xiàn)，但至今連如何界定“新能源汽車”，以哪種新能源汽車為發(fā)展方向？無論是發(fā)改委、工信部，還是科技部，誰也不敢在其文件中給予明確的定義。如此一來，各家車企各自為戰(zhàn)，眼睛一致瞄向豐田本田，或許再次難逃最終被合資的命運，自主知識產權的新能源汽車也將成為夢幻。

        總體來看，目前高新技術企業(yè)造假是一件十分嚴重的事情，相關部門必須給予高度重視，因為這關乎中國制造業(yè)的命運，關乎中國經濟下一個10年的增長方向。否則，中國企業(yè)的競爭力也就無從強起。



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