外管局放寬境內(nèi)銀行對(duì)外擔(dān)保管理 測試顯示風(fēng)險(xiǎn)可控

每經(jīng)記者  萬敏  發(fā)自北京

        日前，國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理問題的通知》（以下簡稱《通知》）。對(duì)此，外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，隨著我國深入融入全球經(jīng)濟(jì)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，境外投資企業(yè)對(duì)境內(nèi)信用支持的要求越來越強(qiáng)烈，迫切需要改革當(dāng)前對(duì)外擔(dān)保管理政策。

        本次政策調(diào)整后，境內(nèi)銀行對(duì)外擔(dān)保管理方式發(fā)生了七大變化。

        一是擴(kuò)大了融資性對(duì)外擔(dān)保實(shí)行余額管理的范圍，從現(xiàn)在的為境外機(jī)構(gòu)提供融資性擔(dān)保，擴(kuò)大到為境內(nèi)、外機(jī)構(gòu)提供融資性擔(dān)保。也就是說，銀行為境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供的融資性對(duì)外擔(dān)保不再需要逐筆申請(qǐng)核準(zhǔn)。

        二是調(diào)整了銀行余額指標(biāo)的核定依據(jù)。從現(xiàn)行的以外匯資本金或營運(yùn)資金為準(zhǔn)，調(diào)整為以本外幣合并的實(shí)收資本或外匯凈資產(chǎn)為準(zhǔn)，即原則上不得超過該機(jī)構(gòu)本外幣合并的實(shí)收資本或營運(yùn)資金的50％，或者其外匯凈資產(chǎn)數(shù)額。

        三是取消了銀行提供融資性對(duì)外擔(dān)保時(shí)被擔(dān)保人的資格條件限制，即被擔(dān)保人不受與境內(nèi)機(jī)構(gòu)的股權(quán)關(guān)系、凈資產(chǎn)比例和盈利狀況等限制。

        四是明確了銀行非融資性對(duì)外擔(dān)保的管理方式。銀行在提供非融資性保函時(shí)，被擔(dān)保人不受凈資產(chǎn)比例和盈利狀況的限制，不需事前核準(zhǔn)；但從審慎角度考慮，仍要求被擔(dān)保人或受益人至少有一方為境內(nèi)機(jī)構(gòu)或由境內(nèi)機(jī)構(gòu)持股或間接持股的境外機(jī)構(gòu)。

        五是明確取消對(duì)銀行對(duì)外擔(dān)保履約的事前核準(zhǔn)手續(xù)。

        六是明確銀行余額管理項(xiàng)下對(duì)外擔(dān)保登記實(shí)行定期備案。

        七是重新設(shè)計(jì)銀行對(duì)外擔(dān)保定期備案相關(guān)報(bào)表，提高數(shù)據(jù)填報(bào)的便利程度。

        外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)此次政策調(diào)整進(jìn)行了壓力測試，測算結(jié)果顯示，政策調(diào)整的總體風(fēng)險(xiǎn)可控。”



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