民航華北局對“航班時刻”實(shí)施集體審批

　　中國民航局華北地區(qū)管理局采取健全組織機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度等措施，加強(qiáng)對“航班時刻”資源的管理。對涉及航權(quán)、航班和時刻管理的重大事項實(shí)行集體審議。

　　民航華北地區(qū)管理局新聞發(fā)言人辦公室主任孫德富28日在新聞通氣會上表示，華北局已出臺了《航班時刻管理實(shí)施細(xì)則》等制度，目的是做到對航班時刻管理的“決策民主、程序規(guī)范、過程透明、接受監(jiān)督”。

　　近期航班時刻的管理已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

　　孫德富介紹，民航華北局已健全了航班時刻管理的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施集體決策。民航華北局2010年初成立了航空運(yùn)輸委員會，成員包括局班子全體成員、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室及紀(jì)檢部門；同時抽調(diào)專職人員，組建航班時刻管理辦公室，負(fù)責(zé)華北地區(qū)航班時刻協(xié)調(diào)分配監(jiān)督管理工作。對涉及航權(quán)、航班和時刻管理的重大事項實(shí)行集體審議，嚴(yán)格航班時刻審核程序；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行定期輪換制度。

　　孫德富表示，作為中國民航局派出的履行政府管理職責(zé)的二級機(jī)構(gòu)，華北局強(qiáng)化了依法加強(qiáng)和改善航權(quán)、航班和時刻管理的工作。堅持公開公平公正的原則，落實(shí)首都機(jī)場航空公司新航班時刻公示規(guī)定，每季度向社會公布一次，接受公眾和輿論監(jiān)督。

　　此外，航班時刻的獲得與航空公司的安全監(jiān)管掛鉤。從安全監(jiān)管整體效能出發(fā)，把資源管理與承運(yùn)人安全、正常、服務(wù)掛鉤，落實(shí)航線許可與運(yùn)行品質(zhì)掛鉤試點(diǎn)方案，引導(dǎo)企業(yè)通過依法運(yùn)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取競爭優(yōu)勢。

　　孫德富介紹，2010年夏秋航班計劃換季工作期間，民航華北局共審核所轄國內(nèi)客運(yùn)航線224條，涉及17家航空公司。夏秋季航班時刻分配方案均報請航空運(yùn)輸委員會集體審議通過后予以實(shí)施。

　　民航華北地區(qū)管理局時刻管理辦公室主任郝焱表示，華北局通過管理局外網(wǎng)政府信息公開欄目hb.caac.gov.cn，將首都機(jī)場等航季航班時刻分配情況及航班時刻流量圖對外公布，接受全社會的廣泛監(jiān)督。

　　他強(qiáng)調(diào)，首都機(jī)場航班時刻的獲得遵循6項基本原則：一是公開公正公平和誠信優(yōu)先原則；二是歷史航班時刻優(yōu)先權(quán)和上一航季航班時刻順延優(yōu)先權(quán)原則；三是有利于促進(jìn)首都國際機(jī)場大型門戶航空樞紐建設(shè)原則；四是有利于促進(jìn)干線、區(qū)內(nèi)支線航空協(xié)調(diào)發(fā)展原則；五是有利于促進(jìn)飛行的正常有序原則；六是主輔機(jī)場協(xié)調(diào)原則。