能源經(jīng)濟(jì)規(guī)則生變 “十二五”天然氣消費(fèi)比例將翻番

　　國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟日前在參加中國(guó)能源學(xué)會(huì)主辦的“十二五”能源戰(zhàn)略論壇間隙，對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，“十二五”期間，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例將由目前的4%提高到8%。為此，將加大非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備體系建設(shè)，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，適時(shí)調(diào)整天然氣利用政策。

　　能源經(jīng)濟(jì)規(guī)則生變

　　中國(guó)證券報(bào)記者：此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界能源的消費(fèi)格局發(fā)生了怎樣的變化？

　　吳吟：世界能源已經(jīng)歷了兩次重大變革，分別是煤炭代替薪柴、油氣代替煤炭。我們正處在第三次能源變革當(dāng)中，其主旨就是可再生能源和新能源的組合，將在整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位。

　　中國(guó)證券報(bào)記者：您認(rèn)為能源變革的實(shí)質(zhì)是什么？

　　吳吟：其實(shí)質(zhì)是建立以能源技術(shù)革新為基礎(chǔ)的，能夠更深刻影響社會(huì)變革，并且維持社會(huì)運(yùn)行的能源社會(huì)規(guī)則。它不僅是推出新技術(shù)、新產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，更要形成新的能源經(jīng)濟(jì)規(guī)則，改變?nèi)藗儗?duì)能源的占有、分配和利用方式，改變?nèi)祟?lèi)對(duì)能源使用的社會(huì)行為和商業(yè)模式，這必將深刻影響整個(gè)社會(huì)。

　　中國(guó)證券報(bào)記者：我國(guó)的國(guó)家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃體系分為三個(gè)層次，分別是國(guó)家能源戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期能源規(guī)劃以及十二五能源規(guī)劃，這三個(gè)層次彼此之間是怎樣的關(guān)系？這三個(gè)層次的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？

　　吳吟：從總體來(lái)看，我們的目標(biāo)是從現(xiàn)在的能源體系向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代體系過(guò)渡，到2050年基本要完成這一轉(zhuǎn)型。之前的四十年是我國(guó)能源體系的轉(zhuǎn)型期，2030年之前的二十年是這一轉(zhuǎn)型能否完成的攻堅(jiān)期，而“十二五”是攻堅(jiān)任務(wù)能否完成的關(guān)鍵期。

　　到2050年，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)要使清潔能源比重達(dá)到50%以上，2050年能源消費(fèi)總量為50-55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這是國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)。從2020年-2030年為中長(zhǎng)期能源規(guī)劃，到2030年能源消費(fèi)總量為45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“十二五”期間我國(guó)設(shè)定的目標(biāo)是單位GDP能耗降低20%。

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      “十二五”能源特征

　　中國(guó)證券報(bào)記者：“十二五”能源規(guī)劃的主要特點(diǎn)是什么？

　　吳吟：首先是節(jié)能優(yōu)先。要建立節(jié)能型的生產(chǎn)體系、節(jié)能型的消費(fèi)體系以及節(jié)能型的管理體系，保障基本用能，限制過(guò)度用能，鼓勵(lì)節(jié)約用能。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是低碳。在中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占70%，其他的比重占的比較小。而從世界平均水平來(lái)看，煤炭占比不到30%，石油占到35%，天然氣占24.1%，非化石能源占11.8%。

　　中國(guó)證券報(bào)記者：對(duì)于各項(xiàng)能源子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，“十二五”分別做了哪些規(guī)劃？

　　吳吟：首先，做好煤的綠色生產(chǎn)和清潔利用。例如創(chuàng)新煤炭開(kāi)采方法，采用回采率高的采煤技術(shù)，發(fā)展有控制的開(kāi)采。在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、基本農(nóng)田、人口稠密地區(qū)逐步實(shí)施無(wú)生態(tài)破壞、無(wú)地表塌陷開(kāi)采；通過(guò)多聯(lián)產(chǎn)，對(duì)煤炭最大程度地利用。以煤炭氣化為龍頭工藝，同時(shí)生產(chǎn)化工產(chǎn)品、液體燃料、電力和供熱。

　　其次，大力發(fā)展天然氣。我國(guó)天然氣的使用與其他國(guó)家的差距不小。“十二五”期間，天然氣消費(fèi)比例將翻番，由目前在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占4%的比重提高到8%。為此，將加大煤層氣、頁(yè)巖氣、城市垃圾沼氣等非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備體系建設(shè)，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。適時(shí)調(diào)整天然氣利用政策，鼓勵(lì)以氣代油。

　　第三，加快大型水電和核電建設(shè)。要積極加快有序發(fā)展水電，大力發(fā)展非水可再生能源，使可再生能源戰(zhàn)略地位逐步提升，成為我國(guó)新的綠色能源支柱。