一核六帶 長三角區(qū)域規(guī)劃獲批

每經(jīng)記者  宛霞  伍承波發(fā)自北京、上海

      《規(guī)劃》給出的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。

        我國自2008年以來的第十八個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃正式獲批，此次被批復的長三角區(qū)域發(fā)展總體布局框架確定為“一核六帶”。

        昨日（5月24日），國家發(fā)改委宣布，國務院已批準實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡稱  《規(guī)劃》），這是繼2008年國務院發(fā)布《關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》后，再次提升長三角地區(qū)整體實力和國際競爭力的重大決策部署。

“一核六帶”獲批

        長江三角洲地區(qū)包括上海、江蘇和浙江，區(qū)域面積21.07萬平方公里，是全國發(fā)展基礎最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強的地區(qū)之一。

        參加《規(guī)劃》制定的中科院南京地理與湖泊研究所所長楊桂山昨日在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，《規(guī)劃》的最重點內(nèi)容在于，通過空間布局、有序分工，實現(xiàn)長三角地區(qū)的一體化。

        早在2006年就被專家學者提出的“一核六帶”也正式獲批。

        楊桂山介紹，《規(guī)劃》明確了未來長三角地區(qū)的發(fā)展定位為以上海為“核心”，構建六條各具特色的城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

        據(jù)悉，《規(guī)劃》的內(nèi)容還包括長江三角洲地區(qū)內(nèi)蘇北、滬寧、杭州灣等區(qū)域的具體劃分；各區(qū)域內(nèi)將振興的重點產(chǎn)業(yè)；公共基礎設施建設等。

        此前，國務院批復了珠三角地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。楊桂山認為，長三角區(qū)域規(guī)劃的定位更高，《規(guī)劃》給出的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。

        《規(guī)劃》為長三角地區(qū)制定的發(fā)展目標是：到2015年，率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

明確八大重點方向

        據(jù)國家發(fā)改委地區(qū)司有關人士介紹，《規(guī)劃》提出了城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、自主創(chuàng)新與創(chuàng)新型區(qū)域建設、基礎設施建設與布局、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)與公共服務、體制改革與制度創(chuàng)新、對外開放與合作等八個方面的發(fā)展方向和重點任務，并明確了保障規(guī)劃實施的政策措施。

        中國區(qū)域科學協(xié)會會長、著名區(qū)域經(jīng)濟學家楊開忠曾參與了長三角區(qū)域創(chuàng)新體系規(guī)劃的編制，他昨日告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，創(chuàng)新是長三角地區(qū)發(fā)展的關鍵，這包括確立知識財產(chǎn)在全球范圍的總優(yōu)勢和在全球布局網(wǎng)絡的規(guī)模優(yōu)勢兩方面。

        記者昨日獲悉，《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》也即將出臺，定位也是世界城市區(qū)域。

        楊開忠表示，當前，我國建設全球影響力和競爭力的世界城區(qū)區(qū)域的議題已成為一種國家戰(zhàn)略。珠三角、長三角、京津冀規(guī)劃均是力圖建設世界城市的區(qū)域規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)格局“洗牌”

        “這意味著以省市行政區(qū)劃為中心的產(chǎn)業(yè)格局將由此打破”，參與制定《規(guī)劃》的上海市社科院經(jīng)濟與區(qū)域研究室主任陳維表示，《規(guī)劃》的最大特點是，將使長三角基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)空間形成整體布局，而不像之前從一個小的區(qū)域來考慮。

        比如，原來以毛紡為主要特色的浙江嘉興，在原有產(chǎn)業(yè)的基礎上，正逐步發(fā)展為軟件等高新技術為特色的區(qū)域，承接上海高新產(chǎn)業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)鏈。

        盛世太平投資管理有限公司董事總經(jīng)理陳立民對  《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，長三角區(qū)域規(guī)劃實施以后，將會形成類似于當年香港和珠江三角洲融合一樣的發(fā)展軌跡，即香港的制造業(yè)起初向深圳轉(zhuǎn)移，之后又向東莞轉(zhuǎn)移這樣的趨勢。

        陳立民認為，上海的傳統(tǒng)制造業(yè)向浙江和江蘇等地轉(zhuǎn)移，將有助于提升江浙兩省的制造水平，在此基礎上，工業(yè)地產(chǎn)和住宅也將更受青睞。

        上海益尚精密螺絲有限公司總經(jīng)理尚金奎認為，根據(jù)《規(guī)劃》，各種產(chǎn)業(yè)集群將在未來形成，配套工廠將會在大的工廠周圍出現(xiàn)，產(chǎn)品的運輸物流成本將由此降低。



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