今年GDP增9.9%刺激政策兩年內(nèi)淡出

每經(jīng)記者  江旋  發(fā)自北京

        社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所昨日在京發(fā)布  《中國經(jīng)濟(jì)前景分析——2010年春季報告》，報告預(yù)計，2010年我國GDP增長速度將達(dá)9.9%，要高于  《政府工作報告》中8%的預(yù)期增速，并建言決策層在今后兩年逐步做出刺激政策退出的預(yù)案。

        社科院原副院長陳佳貴認(rèn)為，中國不會再出臺新的刺激政策，現(xiàn)有的政策將逐步退出，但退出的力度是“溫和可控”的。

今年CPI或上漲3.5%

        從拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車來看，社科院預(yù)計，今年全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的比例進(jìn)一步增加，達(dá)到74.1%的新高；社會消費品零售總額將達(dá)148810億元，實際增長15.6%，比上年下降1.3個百分點；進(jìn)口和出口分別達(dá)到18.7%和15.5%，全年外貿(mào)順差達(dá)1940億美元，與上年持平。

        對于外貿(mào)順差和官方預(yù)測數(shù)據(jù)的巨大懸殊  （商務(wù)部預(yù)計今年順差將減至1000億美元），社科院數(shù)經(jīng)所副所長李雪松對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，全年外需走勢還不好判斷，因此對進(jìn)出口的預(yù)測都相對保守。

        社科院預(yù)計，2010年居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲3.5%，全年CPI上漲率可能呈現(xiàn)兩端略低于中間的倒“U”型走勢，這一判斷要略高于今年宏觀調(diào)控CPI增幅3%左右的目標(biāo)。報告提醒，2010年中國的通脹預(yù)期會有所上升，要管理好通脹預(yù)期，高度警惕房地產(chǎn)價格的過快上漲。

        會上，財政部綜合司副司長汪義達(dá)指出，除了受政府政策帶動的投資增速比較明顯外，其他宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還不算高，目前經(jīng)濟(jì)更多是恢復(fù)性的增長。今年，國內(nèi)還是應(yīng)該立足擴大內(nèi)需特別是消費需求，這是真正激化經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力的核心手段。

退出時機先看發(fā)達(dá)國家

        報告建言，應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)政策的靈活性，做好今后兩年刺激性政策逐步淡出的預(yù)案。

        社科院認(rèn)為，既要對經(jīng)濟(jì)的后續(xù)過熱保持警惕，又要避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)，但重點在前者。

        對于刺激政策退出的時機選擇，社科院認(rèn)為是在“世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快于預(yù)期，或迫于通脹和資產(chǎn)泡沫壓力，主要發(fā)達(dá)國家陸續(xù)退出部分刺激性政策”的時候。

        具體的做法有，當(dāng)經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)后，將“適度寬松”的貨幣政策逐步調(diào)整為“穩(wěn)健”的貨幣政策，將“積極”的財政政策逐步調(diào)整為“穩(wěn)健”的財政政策。

        同時，可以考慮把有利于調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生的部分刺激性政策轉(zhuǎn)為今后長期實施的常規(guī)性政策。

        出口退稅調(diào)整的問題昨日再次被提出，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所主任張培森認(rèn)為，出口退稅率既要考慮出口企業(yè)，也要考慮調(diào)結(jié)構(gòu)的問題，建議建立靈活的出口退稅機制，將人民幣匯率與出口退稅率協(xié)調(diào)考慮，如：出口退稅每上調(diào)1%，相應(yīng)的就要研究人民幣幣值的合理幅度。



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