上海打囤地效果下周一檢驗

每經(jīng)記者  楊羚強  發(fā)自上海

　　上海今年一連串針對閑置土地治理的“政策組合拳”效果將在下周一被檢驗，上海去年以來地理位置最佳的一幅地塊——上海外灘8-1金融地塊將于2月1日進入現(xiàn)場定標。據(jù)業(yè)內(nèi)估計上述地塊的最終成交價有可能突破100億元，不過上海近期連續(xù)出臺針對土地市場的治理重拳，可能會讓上述地塊難以以天價成交。

土地市場溫度漸降

     今年以來，上海連續(xù)出臺了針對閑置土地的宏觀調(diào)控政策。2010年1月8日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局宣布，擬會同相關(guān)區(qū)政府收回并督促開工8塊閑置土地，總面積共66公頃。

     1月20日，上海市規(guī)劃和土地資源管理局發(fā)布了?《關(guān)于本市開展閑置土地登記的公告》，要求閑置土地的建設(shè)單位須于2010年3月22日前完成登記。登記內(nèi)容包括：相關(guān)證明文件（土地出讓合同或劃撥決定書、補充合同、建設(shè)用地批準文件、建設(shè)用地批準書、房地產(chǎn)權(quán)證和用地范圍附圖等）；土地取得及開發(fā)利用情況說明（施工許可證等）；未開工原因說明。

     1月21日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局負責(zé)閑置土地窗口的一位工作人員介紹，即使項目已經(jīng)部分動工，但如果開工時間超過合同規(guī)定，一樣會被算作為閑置土地。而如果項目的一期用地已經(jīng)竣工，二三期用地在一期項目竣工一兩年后仍然未開工的，也必須向上海市規(guī)土局備案、登記。

     這些政策對土地市場產(chǎn)生了一定的降溫作用，在1月20日上海拍賣的三幅土地中，溢價率最低的一幅溢價率僅為62.8%，最高溢價率也僅為171.8%，與2010年1月初，上海寶華企業(yè)嘉定新城奪地的336%溢價率，上述土地價格顯然要低了不少。

     而東方海外1月18日將包括上海市中心核心位置四幅地皮在內(nèi)七個項目，一起打包出售給凱德置地的150億元售價，也比市場估計的300億低出一半。

外灘用地成交將超百億

     不過，上述土地成交的降溫，被業(yè)內(nèi)視為偶然?？硕鹬袊治鰩熝ㄐ壅J為，只有以上海外灘8-1金融地塊為代表的“鉆石級”地塊以合理價格成交，才能真正說明土地市場已經(jīng)降溫。

     上海市規(guī)土局網(wǎng)站信息顯示，該地塊出讓面積為45471.9平方米，出讓范圍為東至中山東二路，南至東門路，西至人民路，北至龍?zhí)堵贰Ｄ壳巴ㄟ^預(yù)公告環(huán)節(jié)，已經(jīng)篩選出四家競買人成為參與最后競標的候選。

     薛建雄已經(jīng)該幅土地的成交價將在90至110億間。他認為，該地塊開發(fā)的商業(yè)項目，仍然有希望獲取比較高的利潤。另外，開發(fā)商仍有可能會考慮鉆政策空子，以延長開工時間，獲取超額開發(fā)利潤，這使得開發(fā)商并不擔(dān)心高價拿地。 

     不過，開發(fā)商要想再用延長開發(fā)時間，以平衡高價拿地虧損的舊辦法，可能會不再靈驗。國土資源部、監(jiān)察部、財政部、審計署將組成聯(lián)合檢查組，對部分地區(qū)自清自糾情況進行重點抽查。另外，各地形成清理工作情況報告并匯總填報后，于2010年7月31日前上報國土資源部。

     而上海2009年下半年起拍賣的大部分土地，都有規(guī)定的開、竣工時間甚至是銷售時間，開發(fā)商要想囤地、捂盤將會很困難。