財政部：福利入工資屬財務范疇 無關稅收

每經(jīng)記者  江旋  發(fā)自北京

        針對日前財政部印發(fā)的《關于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知》，昨日（3日）財政部企業(yè)司有關負責人明確指出，逐步將職工福利納入工資總額管理，企業(yè)不得為職工購建住房，職工個人的娛樂也不得由企業(yè)“買單”。

        關于此規(guī)定是否會加重個人稅負的問題，財政部認為，《通知》的規(guī)定屬于企業(yè)財務范圍，并不是稅收政策，不對企業(yè)或職工個人繳納所得稅進行規(guī)定。企業(yè)負擔的人工成本總量不會變化。

避免福利扭曲工資

        這位負責人表示，一些企業(yè)職工福利費發(fā)放不合理，擴大了社會收入分配差距。2008年國企財務決算顯示，央企人均福利費占工資總額的7%，但中間最高的企業(yè)人均福利費支出為4.46萬元，最低僅為149元。

        對此，《通知》要求控制職工福利費在職工總收入中的比重，避免“無序增長”的福利扭曲工資收入。強調(diào)通過市場化途徑解決職工福利待遇問題，逐步推進內(nèi)設集體福利部門的分離改革。

        修改后的企業(yè)職工福利費的開支范圍包括，職工因公外地就醫(yī)費用、職工療養(yǎng)費用、自辦食堂經(jīng)費補貼或者統(tǒng)一供應午餐支出、供暖費補貼、防暑降溫費等；內(nèi)設集體福利部門所發(fā)生的設備、設施折舊、維護和工作人員的人工費用；職工困難補助；離退休人員統(tǒng)籌外費用；喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費。

        另外，財政部解釋，企業(yè)向職工發(fā)放的各類購物卡、消費券，企業(yè)都應當納入職工福利費規(guī)范管理。

醫(yī)保納入生產(chǎn)成本

        與之前的規(guī)定不同，《通知》將職工基本醫(yī)療保險費、補充醫(yī)療和補充養(yǎng)老保險費納入了企業(yè)生產(chǎn)成本，不再列作職工福利費管理。節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，也明確納入工資總額管理。

        離退休人員統(tǒng)籌外費用、職工療養(yǎng)費用、防暑降溫費、企業(yè)尚未分離的內(nèi)設福利部門設備設施的折舊及維修保養(yǎng)費用、符合國家有關財務規(guī)定的供暖費補貼，調(diào)整后納入職工福利費范圍。

        自辦職工食堂經(jīng)費補貼、職工異地安家費、探親假路費等傳統(tǒng)福利項目仍然作為職工福利費管理。

        企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的，如住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼，納入職工工資總額管理。尚未實行貨幣化改革的納入職工福利費管理。針對上述補貼待遇，財政部強調(diào)，企業(yè)不得為職工購建住房、支付物業(yè)管理費。職工個人娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出也不得由企業(yè)承擔。

《通知》不是稅收政策

        對于將交通、住房等貨幣化補貼計入工資是否會加重個人稅負，財政部認為，《通知》的規(guī)定屬于企業(yè)財務范圍，并不是稅收政策，不對企業(yè)或職工個人繳納所得稅進行規(guī)定。企業(yè)負擔的人工成本總量不會變化。

        為了促進社會公平，財政部特別強調(diào)，國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃氣等企業(yè)，將本企業(yè)產(chǎn)品和服務作為職工福利的，應當按市場價格進行交易，不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用。否則，將會在企業(yè)內(nèi)部職工和社會公眾之間造成不平等待遇。



如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》授權，嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

每經(jīng)訂報電話

北京：010-59604220  上海：021-61283003  深圳：0755-33203568  成都：028-86516389  028-86740011  無錫：15152247316