應對氣候變化 中國聲音：互利共贏是目標

每經記者  朱小雯  發(fā)自北京

        聯(lián)合國氣候變化峰會22日上午9時許在紐約聯(lián)合國總部大會廳開幕。中國國家主席胡錦濤在開幕式上發(fā)表講話，就共同應對氣候變化提出四點主張。

        這是中國國家元首第一次在聯(lián)合國講壇上就氣候變化問題闡述中方立場。

        美國總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)言中并未實質性地表態(tài)，而態(tài)度鮮明的馬爾代夫、日本緊隨其后，在場面上，與美國在氣候變化問題上被“夾擊”的局面如出一轍。

峰會為“哥本哈根”鋪路

        峰會召開前，各方對峰會可能產生的對哥本哈根會議的實質性作用期望不大?！氨敬螝夂蜃兓鍟饕€是為哥本哈根會議提供全球協(xié)調的政治推動力，促使國際各方在哥本哈根會議前盡可能多的達成共識與合作意向。各國的積極表態(tài)以及在其他領域達成的積極成果，將為《京都議定書》后繼的應對氣候變化的國際協(xié)議的談判進程奠定良好的基礎。”中國人民大學國際學院副院長、氣候變化與低碳經濟研究所主任楊志指出。

        前段時間，歐盟、日本等國都相繼警告哥本哈根會議面臨無法達成有效協(xié)議的危險?！艾F(xiàn)在氣候談判進程很慢，潘基文希望為哥本哈根談判各方注入緊迫感?！本G色和平中國氣候與能源項目經理楊愛倫說。綠色和平中國媒體主任李健閣也表示，這次峰會為哥本哈根會議注入一針強心劑，IPCC主席帕喬里進一步警示氣候變化危機并督促各國特別是美國拿出積極行動。

        胡錦濤出席聯(lián)合國系列會議后，將前往美國東部城市匹茲堡，出席于24日至25日舉行的二十國集團領導人第三次金融峰會。會議將重點討論推動世界經濟復蘇、轉變經濟發(fā)展方式、國際金融體系改革、發(fā)展問題等議題。這是繼去年11月華盛頓峰會和今年4月倫敦峰會后，胡錦濤第三次出席二十國集團領導人金融峰會。

中國：或提出更具體目標

        中國國家主席胡錦濤第五位發(fā)言，就共同應對氣候變化提出四點主張。

        胡錦濤說，全球氣候變化深刻影響著人類的生存和發(fā)展，是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。當前，在共同應對氣候變化方面應堅持以下幾點：第一，履行各自責任是核心；第二，實現(xiàn)互利共贏是目標；第三，促進共同發(fā)展是基礎；第四，確保資金技術是關鍵。

        胡錦濤在會上宣布，中國將在2020年前大幅度降低碳排放強度?！斑@是中國首次明確提出要把經濟增長與其環(huán)境污染和碳排放增長相脫鉤的承諾。”綠色和平氣候與能源項目經理楊愛倫表示，“這將引領中國開始走向低碳的發(fā)展模式，具有戰(zhàn)略性的歷史意義。”

        楊愛倫預計，胡錦濤可能在峰會上提出中國到2020年的碳排放強度指標。

美國：仍未實質性表態(tài)

        盡管奧巴馬就任總統(tǒng)以來，美國已在氣候變化問題上較以前積極，但目前美國仍然是阻礙談判成功的最大掣肘因素。美總統(tǒng)奧巴馬昨日在聯(lián)合國氣候變化峰會上說，發(fā)達國家有責任在應對氣候變化問題上起表率作用。但奧巴馬仍然沒有在這次峰會上做出實質性的表態(tài)。

        “作為最大的發(fā)展中國家，中國向世界展示出了對抗全球變暖的決心。今天胡錦濤主席的發(fā)言使得美國的氣候政策和決心顯得更加單薄無力。”楊愛倫繼續(xù)說，“現(xiàn)在，美國總統(tǒng)奧巴馬責無旁貸，必須在距離哥本哈根僅剩的7個多星期內發(fā)揚真正的領袖姿態(tài)，拿出更宏偉的減排計劃，來確保哥本哈根氣候談判的成功?！?br/>
        國際氣候組織項目經理鄧梁春表示，美國如果一直推遲該立法討論，哥本哈根會議達成“好看”的結果的可能性就減小了。

        李劍閣評論說：“整個發(fā)言的氛圍很明顯，美國已經成為氣候談判最大的麻煩和障礙,所有人都會要求奧巴馬拿出領袖姿態(tài)，促使哥本哈根會議的成功?！?br/>
歐盟、日本：積極促成談判

歐盟和日本在9月份對氣候變化談判的表態(tài)和承諾引人注目。

        日本新首相鳩山由紀夫在此次氣候變化峰會上明確表示，將日本到2020年的溫室氣體減排的目標從比1990年削減8%大幅提至25%，并將積極向發(fā)展中國家提供日本先進的節(jié)能技術以及資金援助，幫助其共同采取應對氣候變化的措施。

        楊愛倫分析稱，日本是清潔能源技術最發(fā)達的國家，如果哥本哈根會議促成強有力的國際減排目標，那么全球對清潔能源技術的需求將大大增加?！白鳛榍鍧嵞茉葱首罡叩膰?，日本顯然會從這個商機中受益?！?br/>
        歐盟則在9月10日公布了新的氣候融資提案。提案稱，到2020年發(fā)展中國家每年需要1000億歐元應對氣候變化，發(fā)達國家應該提供其中220億到500億的資金支持，歐盟愿意承擔這部分資金的10%到30%。

馬爾代夫：呼吁氣候公平

        在發(fā)言的各國領導人中，政治力量弱小的馬爾代夫的總統(tǒng)納希德緊隨奧巴馬發(fā)言，卻引人注意。作為受氣候變化影響最大的國家，小島國馬爾代夫承諾實現(xiàn)100%碳中和。

        楊愛倫稱，小島國對溫室氣體排放的貢獻最小，卻受到氣候變化的影響最大。如不加以控制，他們的國家、人民生計和民族文化都會遭到嚴重打擊。雖然這些島國的政治資本較低，但是一直團結地從氣候公平、環(huán)境道德評判的角度，給美國等發(fā)達國家強有力的譴責。他們也形成了哥本哈根談判中不可忽視的力量。

新聞鏈接

復旦大學經濟學院副院長孫立堅：

美“平衡術”直指貿易順差國

每經記者  馬駿骎  發(fā)自上海

        G20匹茲堡峰會將于本周四正式拉開帷幕，根據市場目前透露的消息，本次G20峰會的重點議題將集中于全球經濟現(xiàn)狀、美國所提出的“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”、受歐洲方面關注的金融監(jiān)管改革、以及能源、氣候變化等議題。本報記者昨日就此次會議所關心的問題獨家采訪了復旦大學經濟學院副院長孫立堅教授。

        NBD：美國總統(tǒng)奧巴馬提出“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”，內容可能涉及降低對中國出口的依賴、增加儲蓄減少預算赤字等等，你怎樣看？

        孫立堅：奧巴馬提出的話題代表了部分美國民眾的聲音，在他們看來造成世界經濟結構失衡應歸咎于順差國家為金融創(chuàng)新帶來了大量的流動性。在美國沒有找到新一輪經濟增長點的情況下，奧巴馬的做法無疑是先緊縮家門，避免自己的財富外流。這種做法是保護美國利益，直指貿易順差國家，要求他們減少出口，增加消費。

        NBD：如今從美國到中國都在提倡“去全球化”，你認為平衡可以實現(xiàn)嗎？

        孫立堅：其實在我看來，世界經濟失衡不是一件壞事，實際上這是全球化的一個結果，世界經濟并沒有失衡，只是各個國家分工不同帶來了表面上的“失衡”。

        我認為世界經濟失衡只是一種表象，真實的問題是，不應該把失衡創(chuàng)造的財富給那些沒有創(chuàng)造財富的人使用。

        NBD：歐洲國家主要的焦點在于金融監(jiān)管問題，你認為這方面是否有望達成協(xié)議？

        孫立堅：在這方面不同利益集團之間的分歧很大。歐洲很多銀行提出金融監(jiān)管主要是針對英美銀行來的，要求限制高管的薪酬。但美英對此是極力反對，他們擔心沒有非常高的薪酬補償機制，將會失去對精英層的吸引力。

        我認為可以探討設立一種制度，把高薪臨時抵押在銀行賬戶或者監(jiān)管部門手中，直到一個項目完全沒有漏洞時再進行支付。

        NBD：我們注意到發(fā)展中國家同發(fā)達國家在議程方面的關注點不太一樣，中國應怎樣去把握自己的話語權？

        孫立堅：發(fā)展中國家提高話語權，一直是我們渴望的。但從這次會議的議題設置上看，美國提出世界經濟平衡的問題，他的聲音還是主導。

        還應認識到，要求人均收入105位的中國和排名前10位的國家在消費能力上達到同樣的水平是不可能的，中國正處于財富積累的高增長階段，要求中國在財富積累的時候就把財富拿出來消費是不可能的。

        NBD：作為債權國的中國應具備怎樣的立場，中國購買IMF債券是否有助于增加其在國際金融組織中的話語權？

        孫立堅：中國應要求美國控制或降低債務，保持美元幣值穩(wěn)定。此外美國還應給債權國更多地改變其資產結構的機會，允許他們拿國債去買技術、軍工、要素資源產品，進入企業(yè)并購市場。

        對于中國認購IMF債券我是支持的，因為IMF債券的償還能力其實比美國國債更高。



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