輪胎特保案印度跟風(fēng) 中方組團(tuán)赴新德里聽(tīng)證

每經(jīng)記者  喻春來(lái)  發(fā)自北京

        美國(guó)對(duì)華輪胎特保案仍懸而未決，印度也對(duì)中國(guó)輪胎展開(kāi)特保調(diào)查，中方輪胎產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)不得不又“戰(zhàn)”印度新德里。

        中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄧雅俐昨日接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)稱(chēng)，中方已組團(tuán)前往印度參加聽(tīng)證會(huì)，在應(yīng)對(duì)印度特保調(diào)查上，中方目前處于較為有利地位。

        不過(guò)，中方擔(dān)憂，如果美特保案獲通過(guò)，可能掀起其他國(guó)家對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮，導(dǎo)致中國(guó)后續(xù)輪胎出口和生產(chǎn)面臨更大危機(jī)。

        中方代表團(tuán)再戰(zhàn)新德里

        今年5月，印度財(cái)政部保障措施局應(yīng)印度輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)客車(chē)輪胎發(fā)起特保調(diào)查。

        鄧雅俐稱(chēng)，8月21日，中方代表團(tuán)前往印度首都新德參加聽(tīng)證會(huì)。據(jù)了解，前往印度的中方代表由商務(wù)部公平貿(mào)易局、中國(guó)駐印使館經(jīng)商處、五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)輪胎企業(yè)的有關(guān)人士組成。當(dāng)天，印度輪胎生產(chǎn)商、進(jìn)口商、下游用戶(hù)、消費(fèi)者以及雙方律師代表參加了聽(tīng)證會(huì)。

        聽(tīng)證會(huì)上，代表中國(guó)輪胎行業(yè)的五礦商會(huì)法律部楊妮說(shuō)，印度起訴方有關(guān)進(jìn)口劇增、中方輪胎擾亂市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)損害的主張缺乏事實(shí)依據(jù)，從印度海關(guān)各個(gè)年度的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)來(lái)看，中國(guó)都不是出口印度輪胎增長(zhǎng)幅度最大的國(guó)家，低于韓國(guó)和泰國(guó)。中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成所謂的市場(chǎng)擾亂，也未使該國(guó)產(chǎn)業(yè)受到損害或威脅。

        據(jù)調(diào)查，印度從中國(guó)進(jìn)口的輪胎中，有相當(dāng)大比例用于組裝整車(chē)直接出口歐美。2008年：我國(guó)出口印度輪胎657萬(wàn)條，而錦湖和韓泰兩家公司就達(dá)370萬(wàn)條，占到總量的56.3%。

        與美特保案相似，印度輪胎進(jìn)口商、下游用戶(hù)也站到中方這一邊。他們紛紛表態(tài)，印度起訴方所引用的數(shù)據(jù)和證據(jù)不實(shí)，中國(guó)輸印輪胎質(zhì)量高，價(jià)格公道，且型號(hào)齊全，國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足輪胎用戶(hù)的需求，因此必須購(gòu)買(mǎi)中國(guó)進(jìn)口的輪胎，希望印度當(dāng)局盡快終止調(diào)查，不對(duì)我輸印輪胎采取任何特保措施。

        中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)稱(chēng)，下一步將繼續(xù)配合商務(wù)部整體應(yīng)訴安排，加大與印度有關(guān)政府部門(mén)的磋商力度，力爭(zhēng)妥善解決本案。

        中方擔(dān)心各國(guó)跟風(fēng)對(duì)華特保

        目前，美對(duì)華特保案還處于僵局。商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)人士稱(chēng)，橡膠協(xié)會(huì)上報(bào)的反制裁建議還在研究中，中方對(duì)特保案法律上的抗辯已經(jīng)結(jié)束了，最終將由美國(guó)政府決定。

        不過(guò)，美對(duì)華特保案的結(jié)果不外乎三種可能：通過(guò)、駁回和下調(diào)關(guān)稅率的折中方案。易貿(mào)資訊分析師認(rèn)為，無(wú)論哪種結(jié)果，都會(huì)給中國(guó)的輪胎產(chǎn)業(yè)帶來(lái)或多或少的不利影響。

        此次美特保案涉案的主要為半鋼子午胎。2008年，我國(guó)半鋼子午胎出口量為1.1億條，其中出口至美國(guó)為4316萬(wàn)條，占總出口量的39%，占子午胎外胎產(chǎn)量的17%。

        上述分析師認(rèn)為，如果奧巴馬政府通過(guò)制裁措施，中國(guó)半鋼子午胎出口將受到嚴(yán)重沖擊。如果中國(guó)對(duì)美半鋼子午胎出口減少一半，國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)超過(guò)8％～10%的半鋼子午胎過(guò)剩產(chǎn)能，并可能迫使中國(guó)企業(yè)解雇工人、關(guān)閉工廠。

        如果駁回，這對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)出口的長(zhǎng)期前景趨向利好，但短期之內(nèi)，受到美國(guó)輪胎貿(mào)易商提前補(bǔ)充庫(kù)存的影響，國(guó)內(nèi)9～10月份輪胎開(kāi)工仍可能出現(xiàn)短暫的回落。

        但是，上述分析師認(rèn)為折中的可能性最大。美國(guó)政府可能在4.4%的正常關(guān)稅與55%的特別關(guān)稅兩端中取一個(gè)平衡點(diǎn)，但此種結(jié)果還是會(huì)對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

        上述分析師也認(rèn)為，美特保案一旦通過(guò)，美國(guó)其他一些行業(yè)勢(shì)必跟風(fēng)而動(dòng)，還可能掀起其他國(guó)家對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮，導(dǎo)致中國(guó)后續(xù)輪胎出口和生產(chǎn)面臨更大危機(jī)。

        ■2009年4月29日，美國(guó)正式啟動(dòng)對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品的特保調(diào)查，6月29日決定對(duì)我國(guó)輪胎征收3年特別關(guān)稅，并最晚將于9月份作出最終裁決；

        ■5月18日，印度發(fā)起對(duì)我國(guó)乘用車(chē)輪胎的特保調(diào)查，這是印度在2009年第5次對(duì)我國(guó)發(fā)起特保調(diào)查；

        ■6月18日，巴西外貿(mào)委員會(huì)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的客運(yùn)和貨運(yùn)汽車(chē)子午線輪胎征收最終反傾銷(xiāo)稅，有效期5年。



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