審計署報告顯示國家稅款大量流失

　　審計署日前發(fā)布09年第9號審計公告，公布了“16省區(qū)市國稅部門稅收征管情況審計調(diào)查結(jié)果”及“18省區(qū)市財政預算管理情況審計調(diào)查結(jié)果”。公告反映出當前稅收征管和稅收政策方面存在的一些突出問題，需要加以改進和完善。

　　審計署指出，在對廣東、湖北、內(nèi)蒙古等16個省（自治區(qū)、直轄市）國稅部門2007至2008年的稅收征管情況進行審計調(diào)查時發(fā)現(xiàn)五大問題：一是，審計抽查了11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的214戶申請緩繳稅款、延期申報繳稅以及繳稅情況異常的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)國稅部門違規(guī)將71戶企業(yè)的130.92億元稅款延期征收，占企業(yè)當期應(yīng)繳稅款的54％。此外，還有13個省的62個縣級國稅局為完成稅收任務(wù)，違規(guī)向169戶企業(yè)提前征稅和多征稅款共23.4億元；二是，審計抽查了11個省（自治區(qū)、直轄市）的116戶享受高新技術(shù)稅收優(yōu)惠的企業(yè)，其中85戶不符合條件的企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠36.31億元；三是，一些稅務(wù)局或因管戶太多、或出于其他方面考慮，隨意擴大核定征收范圍并從低適用應(yīng)稅所得率，個別基層稅務(wù)局甚至將核定征收這一本應(yīng)從嚴適用的管理方式當成了對企業(yè)變相減免稅的手段；四是，消費稅稅制設(shè)計不盡合理，稅收流失比較嚴重；五是，一些稅收優(yōu)惠政策與產(chǎn)業(yè)政策要求不夠協(xié)調(diào)。

　　公告顯示，針對上述審計中發(fā)現(xiàn)的問題，截至目前，有關(guān)國稅局違規(guī)延期征收的稅款基本上已征繳入庫，部分省級國稅局已根據(jù)國家稅務(wù)總局要求，責成下屬單位對征收過頭稅的相關(guān)責任人進行責任追究；部分國稅局對不具備高新技術(shù)企業(yè)資格和實際經(jīng)營情況不符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的，已停止執(zhí)行優(yōu)惠政策并追繳稅款。國稅部門對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題很重視，專門召開會議研究部署整改工作。如針對煙草消費稅稅制設(shè)計不盡合理的問題，財政部、國家稅務(wù)總局已對此做出了調(diào)整和完善，對其它產(chǎn)品消費稅以及稅收優(yōu)惠政策與產(chǎn)業(yè)政策不夠協(xié)調(diào)的問題，有關(guān)部門也正在研究解決?？萍疾繉Ω咝录夹g(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題非常重視，專門到審計署了解情況，并表示要會同財政、稅務(wù)等部門認真研究解決企業(yè)資格認定方面存在的問題，以及由此引發(fā)的稅收政策執(zhí)行方面的問題。

　　與此同時公布的《18省區(qū)市財政預算管理情況審計調(diào)查結(jié)果》顯示，在審計中發(fā)現(xiàn)，部分地方財政存在預算管理不嚴格、財政決算收支不準確和財政資金管理不嚴格等問題。