俞可平：抓住契機(jī)加快政治體制改革

中國在全球的地位正前所未有地增強(qiáng)，尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上：西方的發(fā)達(dá)國家都指望著中國能有更好的表現(xiàn)，為克服全球金融危機(jī)做更多的事情，承擔(dān)更多的責(zé)任，這在以前是不可想象的。 為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢？最基本的一條，就是證明我們改革開放30多年所走的是正確的道路。我非常贊同中央的判斷，這既是一個(gè)危機(jī)，也是一個(gè)發(fā)展的契機(jī)，如果我們能有效地克服這場危機(jī)，我們的發(fā)展就會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段。 但這里面確實(shí)也有一些問題讓我擔(dān)心。我們要克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，把我們的經(jīng)濟(jì)搞上去，在這個(gè)過程中也有可能出現(xiàn)一些偏頗的問題，以為其他就不重要了。民生重要，經(jīng)濟(jì)重要，是不是社會(huì)和諧不重要？民主政治不重要？如果那樣的話，我們很有可能會(huì)犯大錯(cuò)誤！ 我所謂的危機(jī)就是契機(jī)，不光是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，也是政治、社會(huì)發(fā)展的契機(jī)，危機(jī)通常考驗(yàn)我們的政治，也迫使我們做一些突破性的改革。 我認(rèn)為我們需要做一些突破性的改革。我主張?jiān)隽扛母镆型黄疲ú皇峭蛔儯?。在這樣一個(gè)危機(jī)中我覺得是非常好的契機(jī)，可以在一些領(lǐng)域突破。 比方說怎樣使我們社會(huì)利益分配更加公正？利益分配機(jī)制需要突破性改革。我很高興地看到，利用宏觀調(diào)控和克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)會(huì)，中央正下大力氣擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，這是一個(gè)很重要的舉措。 此外，反腐敗需要突破，黨內(nèi)民主需要討論，基層民主也需要突破，這些改革會(huì)使社會(huì)更和諧，使我們的社會(huì)更加公平正義，政府和群眾的關(guān)系更加和睦———我們現(xiàn)在有些干部一看到干群關(guān)系緊張，就簡單地以為是不是我們的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制有問題。不是的！事實(shí)上更根本的原因是公民和政治的關(guān)系，是和公民的參與渠道是否暢通、政府是否具有公信力有關(guān)系，這是需要民主的。 改善民生與發(fā)展民主是一種什么關(guān)系？它們之間也是一種相輔相成、互為促進(jìn)的關(guān)系。既不能將這兩者割裂開來，更不能將它們對立起來。不能認(rèn)為重視民主就勢必忽視民生，或相反，強(qiáng)調(diào)民生就勢必輕視民主。 民主與民生并不相互排斥，民主促進(jìn)民生，民生需要民主。對于單個(gè)的公民來說，經(jīng)濟(jì)權(quán)益與政治權(quán)益都是其正常生活所必需的。對于整個(gè)國家來說，改善民生也好，發(fā)展民主也好，歸根結(jié)底，是為了把我國建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國。民主和民生是中華振興和共和國騰飛的兩翼，不可偏廢。以發(fā)展民生，去替代民主，是一種錯(cuò)誤的思維。 民主既是一種政治制度，也是一種政治過程。真正的民主，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在政治制度的各個(gè)方面和政治過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。民主就是人民的統(tǒng)治，可人民對國家的統(tǒng)治一般都不是直接的，而是間接的。間接統(tǒng)治就離不開選舉。人類到現(xiàn)在還沒有找到另外一個(gè)更好的辦法，來代替選舉的形式，把最能代表人民利益并真正對人民負(fù)責(zé)的官員選出來。第二個(gè)環(huán)節(jié)就是決策，這里面包含了協(xié)商民主。當(dāng)一個(gè)官員被選舉出來后，一定要有一套制度來制約他的權(quán)力，讓他在決策的過程中能夠更多地聽取人民群眾、利益相關(guān)者及有關(guān)專家的意見。（作者俞可平 摘編自最新一期《半月談》）