如何推動試點地區(qū)落實好醫(yī)療領域開放？國家衛(wèi)生健康委答每經：將積極推進商業(yè)健康保險支持外資醫(yī)療機構發(fā)展

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

4月21日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）有關情況。

“在服務業(yè)擴大對外開放過程中，醫(yī)療健康服務的開放備受關注。這次試點方案中醫(yī)療領域有哪些新舉措？試點地區(qū)在執(zhí)行中應當如何把握？”圍繞上述問題，《每日經濟新聞》記者在發(fā)布會現場向國家衛(wèi)生健康委提問。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長焦雅輝回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，這一次試點方案中，在醫(yī)療領域部署了很多新的任務。加上之前已經開展的包括外商獨資醫(yī)院等試點任務，充分體現了衛(wèi)生健康部門堅定不移有序推進醫(yī)療領域擴大開放的鮮明態(tài)度。

發(fā)布會現場 每經記者 張懷水 攝

積極推進商業(yè)健康保險支持外資醫(yī)療機構發(fā)展

按照黨中央、國務院的決策部署，《工作方案》從重點服務領域開放、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個維度，明確了一共155項試點任務。

聚焦醫(yī)療領域，焦雅輝向《每日經濟新聞》記者表示，這一次試點方案中，在醫(yī)療領域又部署了很多新的任務。比如，支持符合條件的外籍和我國港澳臺地區(qū)醫(yī)生在當地開設診所，支持境外醫(yī)師、護士、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)技術人員按照規(guī)定在當地短期執(zhí)業(yè)，并且要簡化和優(yōu)化審批的流程；在確保數據安全和患者隱私的基礎上，可以探索健康醫(yī)療數據庫的共建共享，并且要加強臨床醫(yī)療數據的標準化和院際間的共享。

“加上之前我們已經開展的包括外商獨資醫(yī)院等試點任務，充分體現了我們堅定不移有序推進醫(yī)療領域擴大開放的鮮明態(tài)度，我們下一步也將會指導這些試點地區(qū)衛(wèi)生健康部門扎扎實實落實好試點任務。”焦雅輝說。

試點地區(qū)在執(zhí)行中應當如何把握好相關工作？焦雅輝回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，首先，要旗幟鮮明堅持高水平對外開放。在醫(yī)療領域擴大開放試點目的是要引進優(yōu)質的醫(yī)療資源，一方面是要豐富當地的醫(yī)療服務供給，滿足國內居民以及在華的外籍人士差異化、個性化的醫(yī)療服務需求，同時和國內的基本醫(yī)療服務供給形成互補格局。

其次，要堅持政策上的協(xié)同。衛(wèi)生健康部門積極推進商業(yè)健康保險支持外資醫(yī)療機構發(fā)展。同時，已經形成了中國版國際醫(yī)院評審認證標準，國家衛(wèi)生健康委也鼓勵外資醫(yī)療機構積極參加和使用中國版的國際醫(yī)院評審認證標準，并且以此對接國際上的商業(yè)健康保險。

此外，要不斷總結和評估。在試點過程中，國家衛(wèi)生健康委也會指導這些試點城市不斷動態(tài)梳理總結試點情況，形成可復制可推廣的經驗，為進一步擴大開放、優(yōu)化政策做好充足準備。

加大對跨國公司跨境投融資便利化支持力度

金融領域開放一直是社會關注的焦點，此次《工作方案》中對金融領域進行了專項部署。

在發(fā)布會上，中國人民銀行研究局局長王信介紹，服務業(yè)擴大開放綜合試點是黨中央、國務院推進高水平對外開放的重要舉措。人民銀行高度重視、積極支持，在金融領域出臺了一系列引領性開放舉措。

首先，不斷提升貿易投融資便利化程度。例如，加大對跨國公司跨境投融資便利化的支持力度，依托本外幣合一銀行結算賬戶體系，便利跨境貿易和投資項下資金結算。優(yōu)化升級跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理政策，進一步便利跨國公司集團資金歸集使用。

其次，推動科技金融舉措先行先試。例如，支持開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點等國家級金融試點。開展銀行知識產權質押融資內部評估試點，鼓勵開發(fā)知識產權智能化評估工具等，提升科技金融支持高水平對外開放能力。

此外，支持綠色金融和轉型金融高質量發(fā)展。例如，對接國際金融組織和機構，吸引境外保險公司、主權基金、養(yǎng)老基金、ESG（環(huán)境、社會和治理）基金等機構為綠色項目提供投融資和技術服務。推動綠色貸款、綠色債券等金融產品運用，加快完善地方綠色租賃標準建設和應用實施等，鼓勵加強綠色金融國際合作。

四是與國家戰(zhàn)略緊密結合，加大金融支持區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度。例如，在重慶設立陸海新通道基金，支持重慶設立陸海新通道金融服務中心，支持重慶在中新（中國和新加坡）戰(zhàn)略性互聯互通示范項目項下開展數字人民幣試點，建立與新加坡金融機構協(xié)同聯動、信用信息共享機制，搭建跨境征信服務平臺。

王信進一步表示，下一步，人民銀行將會同有關部門持續(xù)推動《工作方案》各項舉措落地落實，統(tǒng)籌金融開放和安全，認真做好跨境貿易和投融資便利化相關工作，促進金融服務業(yè)高質量發(fā)展。

封面圖片來源：國新網