國務(wù)院：推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯、數(shù)據(jù)流動(dòng)等監(jiān)管創(chuàng)新

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

國務(wù)院總理李強(qiáng)3月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)匯報(bào)，部署加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作，研究推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)措施，審議通過《關(guān)于優(yōu)化口岸開放布局的若干意見》。

會(huì)議指出，要推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯、數(shù)據(jù)流動(dòng)等監(jiān)管創(chuàng)新，用好相關(guān)穩(wěn)外貿(mào)支持政策，幫助企業(yè)拓市場、樹品牌、更好發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，在傳統(tǒng)貿(mào)易承壓的背景下，跨境電商作為快速發(fā)展且具有明顯帶動(dòng)作用的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，顯示出強(qiáng)勁的增長動(dòng)力和市場競爭力。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年我國跨境電商進(jìn)出口總額為2.63萬億元，同比增長10.8%。

做好新一輪跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍工作 

會(huì)議指出，跨境電商發(fā)展速度快、潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)，已成為我國外貿(mào)發(fā)展的重要力量。要做好新一輪跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍工作，進(jìn)一步拓寬覆蓋面。要推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯、數(shù)據(jù)流動(dòng)等監(jiān)管創(chuàng)新，用好相關(guān)穩(wěn)外貿(mào)支持政策，幫助企業(yè)拓市場、樹品牌、更好發(fā)展。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，我國跨境電商發(fā)展經(jīng)歷了從試點(diǎn)到推廣的過程，并逐步擴(kuò)大跨境電商綜試區(qū)的數(shù)量。國家之所以要在不同省份都設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，主要是因?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，所以不能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，需要因地制宜總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至2022年底，國務(wù)院已先后分七批設(shè)立165個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，覆蓋31個(gè)省區(qū)市，基本形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。

去年，商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確指出，指導(dǎo)地方依托跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等，培育“跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展標(biāo)桿。

《意見》還指出，支持有條件的地方對本地貿(mào)易規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)好的跨境電商企業(yè)“一企一策”提升“一對一”服務(wù)能力。

白明向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，跨境電商特別強(qiáng)調(diào)新模式、新業(yè)態(tài)，也是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，我們需要在新業(yè)態(tài)上尋求外貿(mào)更大的發(fā)展空間。

日前，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑在博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)上表示，希望各國進(jìn)一步深化跨境電商領(lǐng)域合作，探索建立公平透明、互惠共贏、適應(yīng)業(yè)態(tài)特點(diǎn)的稅收征管體系，不斷提升貿(mào)易便利化水平。

加快建設(shè)重點(diǎn)樞紐和區(qū)域節(jié)點(diǎn)口岸 

會(huì)議指出，優(yōu)化口岸開放布局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的重要舉措。要打造定位明確、功能互補(bǔ)的沿海、邊境、航空、內(nèi)河口岸，加快建設(shè)重點(diǎn)樞紐和區(qū)域節(jié)點(diǎn)口岸，推動(dòng)邊境口岸擴(kuò)能提質(zhì)，拓展專業(yè)口岸功能，推進(jìn)集約智能口岸建設(shè)，進(jìn)一步提升口岸通關(guān)便利度，全面增強(qiáng)口岸的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和安全效益，使口岸在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《關(guān)于智慧口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，依托國際貿(mào)易“單一窗口”一體化數(shù)字底座，運(yùn)用先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和新一代數(shù)字技術(shù)，建設(shè)以口岸設(shè)施設(shè)備智能化、運(yùn)行管理數(shù)字化、協(xié)同監(jiān)管精準(zhǔn)化、綜合服務(wù)泛在化、區(qū)域合作機(jī)制化為主要特征的國際一流現(xiàn)代化口岸。

白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，物流的便捷和高效十分重要。如果物流特別慢，跨境電商的發(fā)展就沒有支撐。所以，就要提升口岸的功能，包括口岸的容量要擴(kuò)容。

此外，會(huì)議還指出，農(nóng)機(jī)裝備是保障國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要支撐。要堅(jiān)持面向農(nóng)業(yè)需求、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，從突破基礎(chǔ)技術(shù)、完善創(chuàng)新體系、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)集群等方面綜合施策，加快標(biāo)志性產(chǎn)品研制和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要用好用足農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、大規(guī)模設(shè)備更新等政策措施，加強(qiáng)中試驗(yàn)證和熟化應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備市場推廣。要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，做好鑒定檢測認(rèn)證，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品加快升級(jí)。

會(huì)議審議通過《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在前期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大力度，壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒，確保清欠工作取得實(shí)實(shí)在在成效，堅(jiān)決遏制新增拖欠。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖