城市24小時 | 沖刺千萬人口，這座北方省會還有戲嗎？

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501699639

3月24日，2024年濟(jì)南統(tǒng)計公報公布。數(shù)據(jù)顯示，2024年末濟(jì)南常住人口951.5萬人，比上年增加7.8萬人。

2024年，濟(jì)南全年申報出生人口6.5萬人，申報出生率為7.9‰；申報死亡人口7.3萬人，申報死亡率為8.9‰，人口自然增長率-1.0‰。這意味著，2024年濟(jì)南自然減少人口0.8萬人，人口凈流入8.6萬人。

解讀：人口是反映城市吸引力、活力和實力的重要指標(biāo)。作為人口大省山東的省會，人口吸引力不強(qiáng)一直是濟(jì)南的一大痛點。

從近年常住人口增量來看，2021年濟(jì)南常住人口增長9.4萬人、2022年增長7.9萬人，到2023年增量又縮減至2.2萬人。2024年7.8萬人的增量，超過了自身去年表現(xiàn)，扭轉(zhuǎn)了此前人口增量一路下滑的趨勢。

不過與其他已公布數(shù)據(jù)的城市相比，2024年深圳人口增加19.94萬人、合肥人口增加14.9萬人、南昌人口增加10.22萬人，均明顯優(yōu)于濟(jì)南。

實際上，近年來，濟(jì)南一直在努力“搶人”。

2020年，在全國副省級城市中率先出手，全面取消落戶城鎮(zhèn)條件限制；

2021年起，以“一座城的名義”，連續(xù)四年為大學(xué)生舉辦畢業(yè)典禮，市委書記親自“喊話”留人；

2022年，先后發(fā)布《濟(jì)南市人才服務(wù)支持政策（30條）》《濟(jì)南市支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策（40條）》，真金白銀招引人才；

2023年，舉辦首屆“海右人才節(jié)”，開展系列人才招引、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動；

2024年，濟(jì)南還舉辦首屆高層次人才招引大會，面向重點行業(yè)、重點領(lǐng)域推出2.6萬個崗位。

這背后，是濟(jì)南沖刺“千萬人口俱樂部”的緊迫感。

按照2022年初發(fā)布的《濟(jì)南市人口發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2030年）》，到2025年，濟(jì)南常住人口總量預(yù)期在1000萬人左右。沖刺時限將至，眼下，濟(jì)南距離千萬人口目標(biāo)還有48.5萬人的差距，按照近年人口增勢，這個目標(biāo)顯然已很難實現(xiàn)。

更重要的是，目前山東全省依然處于人口凈流出狀態(tài)。2024年末，山東常住人口10080.17萬人，比上年減少42.8萬人。其中，人口自然減少16.8萬人，意味著人口凈流出達(dá)到26.0萬人。

作為山東“雙核”之一，提升人口吸引力依然是濟(jì)南的當(dāng)務(wù)之急。此前有專家建議，相比各類引人、留人政策，濟(jì)南主動“筑巢引鳳”的政策效益將更高、更長久。“可以適當(dāng)將支持政策的重點前移，聚焦創(chuàng)業(yè)、就業(yè)場景的打造，同時讓人才政策跟濟(jì)南的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更精準(zhǔn)、更深度地對接。”

#動向

“投資上海”發(fā)布全球招商伙伴計劃

3月25日，在2025上海全球投資促進(jìn)大會上，全球招商伙伴計劃發(fā)布。這是上海在新時期強(qiáng)化全球資源配置、創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道的重要舉措。今年大會根據(jù)合作成果，優(yōu)中選優(yōu)，遴選出安永、紅杉中國、舊金山灣區(qū)委員會、第一太平戴維斯、中國銀行、鐵獅門公司、華興資本、羅蘭貝格、GSMA（全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會）、戴德梁行等10家企業(yè)機(jī)構(gòu)授予“上海十大優(yōu)秀全球招商合作伙伴”榮譽(yù)。

江西將在廣深港澳聯(lián)動舉辦經(jīng)貿(mào)活動

江西省委、省政府定于3月30日至4月3日在廣州、深圳、香港、澳門等地舉辦2025年江西—粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)活動周。3月24日，江西省政府新聞辦、江西省商務(wù)廳聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會對外透露，此次活動將是江西省首次在廣州、深圳、香港、澳門四地聯(lián)動舉辦經(jīng)貿(mào)活動，也是今年江西省首場重大招商經(jīng)貿(mào)活動。

浙江交通集團(tuán)20億成立技術(shù)研究總院

3月25日，據(jù)天眼查App顯示，浙江省交通集團(tuán)技術(shù)研究總院有限責(zé)任公司近日成立，注冊資本20億人民幣，經(jīng)營范圍含工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展、自然科學(xué)研究和試驗發(fā)展、智能無人飛行器制造、智能無人飛行器銷售、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、人工智能基礎(chǔ)資源與技術(shù)平臺、人工智能應(yīng)用軟件開發(fā)、智能控制系統(tǒng)集成等。股東信息顯示，該公司由浙江省交通投資集團(tuán)有限公司全資持股。

又一“國之重器”在廣州啟動建設(shè)

科技日報消息，3月25日，國家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施——人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施在廣州國際生物島正式啟動建設(shè)。細(xì)胞譜系設(shè)施由中國科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院牽頭建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)周期4.5年，將繪制人類生命中的細(xì)胞動態(tài)演化圖譜，打造數(shù)字細(xì)胞AI大模型，構(gòu)建數(shù)字生理人，創(chuàng)新生物醫(yī)療檢測新范式，開辟生物醫(yī)藥研發(fā)新賽道，在試劑、儀器、軟件和數(shù)據(jù)等方面產(chǎn)出一批創(chuàng)新性科技成果和產(chǎn)品。

#聲音

財政部公布2025年積極財政政策六大重點工作

財政部24日發(fā)布的《2024年中國財政政策執(zhí)行情況報告》表示，2025年財政政策要更加積極，持續(xù)用力、更加給力，將重點做好以下六方面工作：

支持全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。大力提振消費。多渠道增加居民收入。推進(jìn)實施提振消費專項行動，加大消費品以舊換新支持力度。積極擴(kuò)大有效投資。合理安排政府債券發(fā)行，加快政府債券資金預(yù)算下達(dá)，盡早形成實物工作量。

支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。著力提升科技創(chuàng)新能力，加大中央本級科技投入，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域重點研發(fā)計劃等保障，深入實施專精特新中小企業(yè)獎補(bǔ)政策。加強(qiáng)對企業(yè)的紓困支持，緩解小微企業(yè)等經(jīng)營主體融資難融資貴問題；堅決防止和糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

支持保障和改善民生。拓寬就業(yè)渠道，支持高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先保障財政教育投入，支持教育強(qiáng)國建設(shè)。深入實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

支持城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實和完善區(qū)域財稅政策，加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度。

支持生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)對綠色低碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣運用的支持，推動重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力支持可再生能源發(fā)展，繼續(xù)推廣新能源汽車。

加強(qiáng)財政科學(xué)管理。落實落細(xì)一攬子化債政策，堅決遏制新增隱性債務(wù)，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。加快地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型，加大財會監(jiān)督力度，提升財政治理效能。

#數(shù)讀

吉林省去年常住人口減少22萬人

3月24日，吉林省2024年統(tǒng)計公報正式公布。數(shù)據(jù)顯示，2024年末吉林全省總?cè)丝跒?317.31萬人，比上年減少22.10萬人。全年出生人口9.70萬人，死亡人口21.00萬人。這意味著，2024年吉林省自然減少人口11.3萬人，省際間凈流出人口為10.8萬人。

此前的2023年末，吉林全省總?cè)丝跒?339.41萬人，人口減少數(shù)量由2022年的27.68萬人下降至8.28萬人，人口跨省凈流入4.34萬人?！都秩請蟆樊?dāng)時報道提到，全省人口經(jīng)過13年的凈流出，轉(zhuǎn)為凈流入，實現(xiàn)由2022年凈流出18.07萬人到2023年凈流入4.34萬人的跨越。

#放榜

“2025中國城市數(shù)據(jù)要素100強(qiáng)”發(fā)布，這五城領(lǐng)跑

3月24日，賽迪工業(yè)和信息化研究院（集團(tuán)）四川有限公司發(fā)布“2025中國城市數(shù)據(jù)要素100強(qiáng)”，上海、北京、深圳位列2025年中國城市數(shù)據(jù)要素百強(qiáng)榜前三名。

2025中國城市數(shù)據(jù)要素100強(qiáng)

報告從數(shù)據(jù)要素市場保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)供給、流通應(yīng)用以及安全治理5個方面對我國4個直轄市、293個地級市和30個自治州數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展水平情況進(jìn)行全面、科學(xué)評價。結(jié)果顯示，上海、北京憑借完善的市場保障體系、堅實的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、活躍的數(shù)據(jù)流通交易和健全的數(shù)據(jù)安全治理體系，數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展水平分別居全國第一、第二。深圳、廣州、杭州等城市在數(shù)據(jù)要素市場方面也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，躋身全國前十強(qiáng)。

研究指出，上海、北京、深圳、廣州、杭州5個城市分?jǐn)?shù)大于75分，為數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的“引領(lǐng)者”；武漢、青島、重慶等13個城市分?jǐn)?shù)在65～75分之間，為數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的“探索者”；合肥、大連、無錫等分?jǐn)?shù)小于65 分的城市為數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的“追趕者”。

#人事

李運任廣東省副省長

南方+客戶端消息，3月25日，廣東省十四屆人大常委會第十六次會議經(jīng)表決，決定任命李運為廣東省人民政府副省長。李運此前任中國建設(shè)銀行副行長。