城市24小時 | 政府工作報告“點題”，這個副省級城市要提速了

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501082535

廈門市海洋發(fā)展局網(wǎng)站，廈門市海洋發(fā)展局局長王宇近日在接受當?shù)孛襟w采訪時表示，“今年，我們要進一步圍繞‘特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)美’的建設目標，‘特’字當頭，全力推進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設。”

據(jù)其透露，今年廈門將推動出臺《進一步促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、支撐體系和招商引資等方面加大扶持力度。與此同時，新一輪發(fā)展規(guī)劃也在緊鑼密鼓地編制中，廈門將圍繞建設全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的目標要求，啟動《廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十五五”規(guī)劃》編制并組織實施，精心謀劃新的五年發(fā)展思路。

2024年，廈門海洋生產(chǎn)總值預估為2588億元，較上年同比增長8.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為30.1%，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值近四成。

解讀：2024年，我國海洋經(jīng)濟總量首次突破10萬億元，達到105438億元，較上年增長5.9%，拉動國民經(jīng)濟增長0.4個百分點。不久前，國務院政府工作報告明確提出，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

梳理公開信息，早在2016年，國家“十三五”規(guī)劃綱要就首次提出建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)；國家“十四五”規(guī)劃綱要亦明確提出，“建設一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群”。

廈門正是我國首批海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)之一。2018年11月，國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)通知，明確支持廈門等14個海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，2020年又增設吉林琿春示范區(qū)。

按照相關部署，海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)承擔著海洋經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、陸海統(tǒng)籌發(fā)展、海洋生態(tài)文明建設、海洋權益保護等重大創(chuàng)新示范任務。每個示范區(qū)領到的任務又各有側(cè)重，比如廈門的主要任務是，“推動海洋新興產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套能力提升，創(chuàng)新海洋環(huán)境治理與生態(tài)保護模式”。

根據(jù)《廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》設定的目標，到2025年，海洋生產(chǎn)總值占GDP比重要達到30%以上，海洋經(jīng)濟發(fā)展布局進一步優(yōu)化，海洋經(jīng)濟輻射帶動和區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力顯著提升。對比2024年廈門海洋經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，“30%”的目標已提前實現(xiàn)。

在此基礎上，今年廈門市政府工作報告進一步提出，提速建設全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，力爭海洋生產(chǎn)總值超2700億元。在創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)布局上，要加快建設省級海洋高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省海洋創(chuàng)新實驗室，支持海洋三所、中船七二五所等技術攻關和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展海洋材料、生物制品、造船等海洋產(chǎn)業(yè)。

不過必須看到，與青島、深圳、大連、寧波等副省級城市相比，廈門海洋經(jīng)濟規(guī)模還有較為明顯的差距。青島2023年海洋生產(chǎn)總值就已邁過5000億元門檻，深圳規(guī)劃到2025年海洋生產(chǎn)總值突破4000億元，寧波、大連海洋生產(chǎn)總值也高于廈門。即便在福建省內(nèi)，廈門也不及正在沖刺“4000億元”規(guī)模的福州。

2024年，廈門GDP達到8589.01億元，是萬億GDP城市的有力競爭者之一。經(jīng)濟規(guī)模要再上臺階，顯然離不開“海洋經(jīng)濟”這張王牌的突破。從這個角度來說，要真正建成海洋強市，廈門必須加快腳步了。

#動向

廣東擬建一批高質(zhì)量銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園

3月13日，《廣東省促進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增進老年人福祉實施方案》正式發(fā)布。其中提到，培育銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)梯度和互補體系，在大灣區(qū)內(nèi)地城市謀劃布局不少于2個國家級高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展智慧康養(yǎng)、抗衰老、康復輔助器具等潛力產(chǎn)業(yè)，在粵東粵西粵北布局銀發(fā)經(jīng)濟集聚區(qū)，重點發(fā)展老年用品、旅游度假等產(chǎn)業(yè)。到2027年，推動建設一批高質(zhì)量銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，全省老年用品規(guī)上企業(yè)不少于6500家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)品供給更能滿足老年人群多樣化、多層次消費需求。

福建去年常住人口增加10萬人

3月14日，2024年福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，2024年末福建常住人口4193萬人，比上年末增加10萬人。其中，城鎮(zhèn)常住人口3011萬人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為71．80％，比上年末提高0．76個百分點。全年人口出生率為6．95‰，人口死亡率為6．71‰，自然增長率為0．24‰。年末戶籍人口數(shù)為3961．96萬人。

昆明將編制低空經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃

“昆明發(fā)布”微信公眾號消息，昆明市人民政府辦公室近日印發(fā)《昆明市2025年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施》，其中提出，編制低空經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，完善低空空域劃設，加快完善低空智能信息網(wǎng)，推進通用機場、起降場等低空基礎設施建設和服務平臺構建，啟動昆明民用無人駕駛航空試驗基地建設，大力引培龍頭企業(yè)，推動低空+物流配送、生產(chǎn)作業(yè)、教育培訓、文體旅游等場景應用，鼓勵在環(huán)滇池等有條件景區(qū)景點探索開發(fā)eVTOL（電動垂直起降飛行器）空中游覽、航拍航攝、航空運動等特色項目，拓展低空應用試點場景50個。

鄭州與華為簽署深化戰(zhàn)略合作協(xié)議

“鄭州發(fā)布”微信公眾號消息，3月13日，鄭州市與華為技術有限公司簽署深化戰(zhàn)略合作協(xié)議。華為公司常務董事、ICT基礎設施業(yè)務管理委員會主任汪濤表示，華為將用創(chuàng)新的產(chǎn)品與方案支持鄭州打造城市智能體、建設創(chuàng)新型城市，實施“人工智能+”發(fā)展戰(zhàn)略，在創(chuàng)新平臺搭建、政務服務、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字人才培養(yǎng)等方面，與鄭州市深化合作，支持鄭州市不斷催生新業(yè)態(tài)、釋放新潛能、鍛造新優(yōu)勢。

#數(shù)讀

2025年中央本級教育支出安排1744.43億元

新華社3月13日全文播發(fā)《關于2024年中央和地方預算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預算草案的報告》。報告提出，進一步增加教育投入，中央本級教育支出安排1744.43億元、增長5%。

提高中央高校研究生學業(yè)獎學金以及中等職業(yè)學校、普通高中國家助學金標準，中央對地方學生資助補助經(jīng)費安排809.45億元、增長11.5%。

推進科技強國建設。完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，提升科技創(chuàng)新投入效能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。中央本級科學技術支出安排3981.19億元、增長10%，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰(zhàn)略科技任務聚焦。

去年22個自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資282.5億美元

3月13日，商務部新聞發(fā)言人何詠前在例行新聞發(fā)布會上透露，2024年，中國22個自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資282.5億美元，占全國的24.3%，比重較2023年進一步提升，對吸引外資產(chǎn)生顯著帶動作用。

何詠前稱，下一步將更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試作用，積極推動相關領域開放試點項目落地，開展更廣領域、更深層次、更大力度的制度型開放試驗，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體提供更大發(fā)展空間。

#放榜

2025年度全球百強創(chuàng)新機構，騰訊、華為等上榜

3月12日，全球知識產(chǎn)權與科技信息分析的權威機構科睿唯安（Clarivate）發(fā)布2025年度《全球百強創(chuàng)新機構》報告，中國大陸共六家企業(yè)入選。

根據(jù)報告，百強機構都將創(chuàng)新作為業(yè)務戰(zhàn)略的核心。它們在科學、工程、產(chǎn)品設計和問題解決等領域的投資占收入比例均值為8.8%，合計投入接近2900億美元。中國大陸入選百強企業(yè)包括：騰訊、華為、京東方、螞蟻集團、瑞聲科技、寧德時代。其中，寧德時代是首次上榜。

據(jù)了解，今年共有11個國家和地區(qū)上榜，比去年多一個。日本仍是百強創(chuàng)新機構榜單的最大貢獻者，有33家企業(yè)上榜，但比去年減少5家，美國有18家機構上榜，中國臺灣有13家，德國和韓國均有8家，法國有7家，中國大陸有6家，瑞士有3家，荷蘭有2家，瑞典和芬蘭（今年重返榜單）均有1家。