專訪全國人大代表、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長翟剛：加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)梯度培育體系，擔(dān)起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重任

每經(jīng)記者 余蕊均  淡忠奎    每經(jīng)編輯 楊歡

今年全國兩會，“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”被首次完整寫入政府工作報告，明確“在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開放先行先試等方面制定支持政策”。

四川作為經(jīng)濟(jì)大省，在去年GDP跑出5.7%的加速度后，今年錨定5.5%以上的增長目標(biāo)，希望跳起摸高，為全國大盤穩(wěn)增長提供更加有力的支撐。

在3月7日上午舉行的十四屆全國人大三次會議四川代表團(tuán)開放團(tuán)組會議上，四川表示，目前正在實施電子信息、能源化工、先進(jìn)材料等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，目標(biāo)是打造6個萬億級產(chǎn)業(yè)。

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，西部經(jīng)濟(jì)大省如何進(jìn)一步構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？如何不斷提升“四川制造”的競爭力？作為四川“一號創(chuàng)新工程”的人工智能又如何賦能新型工業(yè)化？帶著這些問題，每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論日前專訪了全國人大代表、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長翟剛。

突出場景牽引

打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第四極”

城市進(jìn)化論：政府工作報告指出，今年要持續(xù)推進(jìn)“人工智能＋”行動。四川人工智能產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展態(tài)勢如何？取得了哪些成果？

翟剛：近年來，四川省委、省政府將人工智能作為“一號創(chuàng)新工程”大力推進(jìn)，已培育市場主體超1100家。去年，全省人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破千億大關(guān)，達(dá)到1200億元、同比增長超30%，成都、綿陽2個主要承載地和11個協(xié)同發(fā)展地緊密聯(lián)動，人工智能產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”加速成勢。

大家知道，現(xiàn)象級動畫電影《哪吒之魔童鬧?！氛Q生在成都高新區(qū)。不論是單幀渲染耗時48小時的“三界大戰(zhàn)”，還是經(jīng)得起4K特寫檢驗的哪吒皮膚絨毛，實際上都得益于人工智能的技術(shù)支撐，包括物理模擬、渲染技術(shù)、特效制作等多方面創(chuàng)新。

當(dāng)然，這也離不開成都高新區(qū)比較完整的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們此前在28個國家級、省級高新區(qū)布局推動人工智能產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展，就是希望以高新區(qū)為策源地，加速人工智能向全社會各領(lǐng)域滲透，形成融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

還有去年9月，全球首顆AI大模型科學(xué)衛(wèi)星成功發(fā)射入軌，曾經(jīng)的科幻映照成了現(xiàn)實，年底的珠海航展上，兵裝58所研發(fā)的“機(jī)器狼”驚艷亮相引爆全場等等，應(yīng)該說，一批“四川造”的人工智能產(chǎn)品頻頻出圈，更加堅定了我們持續(xù)推進(jìn)人工智能發(fā)展的信心和決心，我們將全力以赴，力爭到2027年建成“全國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展第四極”。

城市進(jìn)化論：如何實現(xiàn)這一宏大目標(biāo)？有哪些具體“打法”？

翟剛：去年以來，我們先后出臺了全省加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈總體工作方案等牽總的政策文件，從頂層設(shè)計上不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，同時加力支持技術(shù)攻關(guān)，分兩批遴選了83家人工智能典型企業(yè)開展85項任務(wù)攻關(guān)，組建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心、機(jī)器人大腦創(chuàng)新中心，標(biāo)志性產(chǎn)品接連涌現(xiàn)。

目前，我們正加速布局基礎(chǔ)設(shè)施，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座。一方面，抓住國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，以天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群為引領(lǐng)加快建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，積極探索在清潔能源富集地區(qū)就地布局“綠電+算力+產(chǎn)業(yè)”園區(qū)，加快云端網(wǎng)一體推進(jìn)、存算電協(xié)同布局，綠色資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還需要豐富的應(yīng)用場景，為此，我們重點突出場景牽引，以人工智能賦能中小企業(yè)為重要抓手，聚焦醫(yī)療、交通、文旅等優(yōu)勢行業(yè)，釋放應(yīng)用場景清單，促進(jìn)“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”迭代發(fā)展。

比如，作為西部首批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，成都以場景應(yīng)用創(chuàng)新為帶動，探索打造大模型行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿案例與示范場景，成功獲批了智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市。以此為契機(jī)，我們將加快先行先試，加速為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

推進(jìn)建圈強(qiáng)鏈

進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價機(jī)制

城市進(jìn)化論：我們注意到，四川近年一直在大力推進(jìn)“15+N”重點產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，人工智能是其中之一。請問四川是如何推進(jìn)這項工作的？尤其是在推進(jìn)機(jī)制上，目前有哪些進(jìn)展和成效？

翟剛：推動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈?zhǔn)峭七M(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。去年7月以來，我們根據(jù)省委、省政府相關(guān)部署要求，不斷健全推動建圈強(qiáng)鏈新機(jī)制，推動建圈強(qiáng)鏈取得實質(zhì)性成效，特別是在重點產(chǎn)業(yè)鏈項目招引、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)等方面取得了一些積極成果。

其中，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)短鍛長建新”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們提出重大項目、重點企業(yè)、關(guān)鍵平臺、招商引資等“N張清單”，開展項目全生命周期服務(wù)，引進(jìn)京東方、紅旗新能源整車、沃飛長空全球總部等一批重大產(chǎn)業(yè)鏈項目。

同時，我們以協(xié)同發(fā)展為核心打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，支持商飛、京東方、英特爾在川召開供應(yīng)商大會，引導(dǎo)鏈主企業(yè)聯(lián)合上下游、左右岸融通發(fā)展。

我們還通過“賽馬”，遴選了成德眉遂鋰電材料、樂眉宜晶硅光伏等首批17個省級先進(jìn)制造業(yè)集群，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群、成德綿自涼航空航天集群2個集群去年入選“國家隊”，國家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量和規(guī)模均排在中西部第一位。

城市進(jìn)化論：今年將從哪些方面全力推動重點產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈？

翟剛：首先肯定要用好高位推動機(jī)制。我們將依托由副省長擔(dān)任鏈長牽頭的15條重點產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，進(jìn)一步健全完善建圈強(qiáng)鏈工作推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)推動召開產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈項目推進(jìn)會，爭取每季度組織一次項目“拉練”，深入研究解決相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資、科技成果轉(zhuǎn)化、降低要素成本等工業(yè)企業(yè)最關(guān)心、最突出的問題，高位推動解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點難點問題。

其次要扎實推進(jìn)重點任務(wù)。我們聚焦人工智能、航空航天、醫(yī)藥健康、新能源汽車及動力電池等15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，分鏈精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定“一鏈一政策包”，建立“鏈主”“鏈屬”企業(yè)清單，以“腦機(jī)接口”為試點啟動“四鏈融合”。進(jìn)一步發(fā)力“韌鏈強(qiáng)群”，“一群一策”指導(dǎo)支持成德高端能源裝備、成德綿自涼航空航天等國家級集群高標(biāo)準(zhǔn)實施培育提升行動。

與此同時，我們還將充分發(fā)揮省級建圈強(qiáng)鏈辦公室作用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價機(jī)制，動態(tài)監(jiān)測評估全省重點產(chǎn)業(yè)鏈工作實效和建設(shè)進(jìn)展，根據(jù)評估結(jié)果對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工作，我們將加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度，協(xié)同發(fā)改委、科技廳等省級有關(guān)部門，聚焦服務(wù)保障建圈強(qiáng)鏈工作高質(zhì)量推進(jìn)，研究制定支持政策文件，為重點產(chǎn)業(yè)鏈提供項目、科技、金融、人才等支撐保障。

深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

推動跨省域、市域產(chǎn)業(yè)設(shè)施共建共用

城市進(jìn)化論：做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，四川作為中西部第一經(jīng)濟(jì)大省，如何“標(biāo)定”先進(jìn)制造業(yè)集群在全國版圖上的位置？

翟剛：剛剛我也提到了，去年我們有兩個產(chǎn)業(yè)集群新增入列“國家隊”，國家級集群總數(shù)增至5個，總規(guī)模超3萬億元，說明四川的產(chǎn)業(yè)聚集度和競爭力不斷提升。

其中，成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群規(guī)模去年超1.7萬億元，占全國比重10.6%；成德高端能源裝備集群產(chǎn)值達(dá)3500億元，同比增長21.7%，累計發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量率先突破7億千瓦，連續(xù)多年居世界第一；成都市軟件和信息服務(wù)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入近8000億元，同比增長11.4%。

兩個新入選的集群中，成德綿自涼航空航天集群集聚上下游企業(yè)1000余家，2024年集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800億元，核心技術(shù)自主可控率達(dá)90%；成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群集聚上下游企業(yè)6700余家，2024年規(guī)上工業(yè)營收達(dá)2700億元，擁有國家生物產(chǎn)業(yè)基地等60個國家級創(chuàng)新平臺。

應(yīng)該說，近年來，四川加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)梯度培育體系，支撐六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，有力擔(dān)起了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重任，在全國科技和產(chǎn)業(yè)版圖中的地位更加凸顯。

城市進(jìn)化論：入選“國家隊”意味著站到了新的起點上，四川接下來將如何推動這些產(chǎn)業(yè)集群不斷提升競爭力？

翟剛：一方面，我們將繼續(xù)以先進(jìn)制造業(yè)集群為核心，支撐重點產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，同時，以優(yōu)化梯度培育格局為抓手，加快構(gòu)建“世界級-國家級-省級”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展體系，不斷夯實支撐四川產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的基本盤，充實新的國家集群后備軍。

具體來說，就是要按照“一群一策”，編制實施5個國家集群的年度工作方案，明確建設(shè)目標(biāo)，抓好細(xì)化落實。同時，實施新一輪省級集群遴選培育，同步開展科技賦能、人才賦能和金融賦能行動，加快集群企業(yè)協(xié)同實施數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

我們也將進(jìn)一步深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，將集群工作納入全省和各市（州）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一體謀劃，推動跨省域（主要為重慶市）、市域產(chǎn)業(yè)設(shè)施共建共用、企業(yè)項目共招共引、資源要素共配共擔(dān)、發(fā)展收益共謀共享，促進(jìn)川渝更多園區(qū)（區(qū)域）和企業(yè)“加入朋友圈、進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈”，進(jìn)一步破除集群跨域融通發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提升協(xié)同發(fā)展能級。

此外，我們還將深入開展集群發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，梳理形成集群承載園區(qū)、“四上”企業(yè)和重點平臺對應(yīng)清單，摸清搞準(zhǔn)工作底數(shù)。會同統(tǒng)計部門抓好集群統(tǒng)計監(jiān)測，加快提升對集群發(fā)展態(tài)勢的動態(tài)感知和跟蹤服務(wù)能力。研究制定集群促進(jìn)組織規(guī)范治理和服務(wù)提升政策文件，深度激發(fā)行業(yè)“織網(wǎng)者”和“粘合劑”作用。