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發(fā)改委主任鄭柵潔答每經(jīng)記者問:“十四五”中國經(jīng)濟(jì)增量超30萬億元,相當(dāng)于再造一個長三角

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2025-03-06 19:06:04

每經(jīng)編輯 孫志成    

十四屆全國人大三次會議3月6日下午3時,在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

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鄭柵潔答每經(jīng)記者問:

5年經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于再造一個長三角

國家發(fā)改委主任鄭柵潔答每經(jīng)問:我國綜合國力大幅度提升,中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出世界大國的規(guī)模優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)總量每年都上一個新臺階,預(yù)計“十四五”這5年經(jīng)濟(jì)的增量將超過30萬億元,相當(dāng)于再造一個長三角。從國際上看,相當(dāng)于一個世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量。

“十四五”期間,從支撐安全發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施來看,我國高鐵運營里程數(shù)已達(dá)4.8萬公里,占全球高鐵運營里程數(shù)70%,高速公路里程達(dá)到19萬公里,穩(wěn)居世界第一。算力總規(guī)模實現(xiàn)翻番,數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量快速增長,相當(dāng)于1500多萬個國家圖書館的數(shù)據(jù)總量。

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圖片來源:視覺中國

國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示,今年5%左右的預(yù)期目標(biāo),是黨中央國務(wù)院經(jīng)過綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡穩(wěn)慎提出的。我們?yōu)榇艘沧髁顺浞譁?zhǔn)備。

他表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個連續(xù)過程。過去一年,中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性和活力,經(jīng)歷了前高中低后揚(yáng)的態(tài)勢,交出了難能可貴、成色十足、令人滿意的成績單。特別是黨中央審時度勢,實施部署一攬子增量政策,為勝利完成目標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。主要有四個特點:

第一,增量大。去年的經(jīng)濟(jì)總量已接近135萬億。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,我們對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。從一年增量看,我們形象地說,相當(dāng)于一個上海的經(jīng)濟(jì)總量還多。從國際上看,這個增量,相當(dāng)于全球排名在第20左右的國家的經(jīng)濟(jì)總量。

第二,質(zhì)量高,新動能快速成長。我想用一組數(shù)據(jù)說明:我們的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式三新經(jīng)濟(jì)增加值占總量的比重已超過18%,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長了8.9%,比規(guī)上工業(yè)增速高了3.1個百分點;新能源汽車去年產(chǎn)量超過1300萬輛,占全球新能源車產(chǎn)量60%以上;集成電路產(chǎn)量出口超過1.1萬億,也創(chuàng)下歷史新高;全社會研發(fā)支出超過3.6萬億,增長8.3%;國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)近50萬家,增長16.1%。這些數(shù)據(jù)都很亮眼,而這些簡單枯燥的數(shù)字,實際上反映了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也在顯著加快。尤其是民營經(jīng)濟(jì)的活力動力在不斷增強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)出口去年占64.7%,又提高了1.4個百分點;制造業(yè)民間投資、基礎(chǔ)設(shè)施民間投資分別增長了10.8%和5.8%,明顯高于投資的平均增速。

第三,基礎(chǔ)牢。去年的糧食產(chǎn)量突破1.4萬億斤,再創(chuàng)歷史新高,可以說中國人的飯碗牢牢端在自己手中。能源保障更加有力,重要資源儲備體系更加健全,社會基本公共服務(wù)水平持續(xù)提升。

第四,勢頭好。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)都實現(xiàn)了新突破。集成電路、人工智能、航天航空、生物醫(yī)藥、海洋、新材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新的增長動能正在加快形成,經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢趨勢更加明顯。

從宏觀層面看,這份成績單貫徹落實了黨中央關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的大政方針,為今年的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

鄭柵潔表示:今年經(jīng)濟(jì)增速實現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有保障,我們充滿信心,借用當(dāng)下流行的一句話,“關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過,前路漫漫亦燦燦?!?/span>

鄭柵潔表示,作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的綜合部門,我們按照黨中央的決策部署、按照《政府工作報告》的具體安排,從抓好落實的角度,在《計劃報告》中提出了10個方面的舉措,這里我就各方比較關(guān)心的4個方面,簡要作個介紹,歸納起來,就是4個“加力”。

第一,把促消費和惠民生更好結(jié)合起來,加力提振居民消費。比如,消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元,量增加了,支持范圍也擴(kuò)大了。又比如,適應(yīng)多層次、多元化消費需求,創(chuàng)新和豐富消費場景。近期,多部門聯(lián)合制定了《提振消費專項行動方案》,很快將公布實施。

第二,把補(bǔ)短板和增后勁更好結(jié)合起來,加力擴(kuò)大有效投資。政府投資方面,今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的國家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模就達(dá)到5萬億元以上。我們將更加注重提高投資效益,做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好事、實事。民間投資方面,去年,我們引入民間資本全面參與核電建設(shè),向民間資本推薦8000多個項目,取得了很好成效。今年,我們將支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的投資布局,還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項目。

第三,把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結(jié)合起來,加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。近期,我們將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)。另一方面,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期,國務(wù)院常務(wù)會研究了化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施,我們將分行業(yè)出臺具體方案,推動落后低效產(chǎn)能退出,擴(kuò)大中高端產(chǎn)能供給,讓供給側(cè)更好地適應(yīng)市場需求的變化。

第四,把點上突破與面上提升更好結(jié)合起來,加力深化改革開放。比如,深入實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引,推進(jìn)高水平對外開放,進(jìn)一步暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。全面、深入開展有效降低全社會物流成本行動,降低各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的不合理成本。出臺實施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時,加快推動解決拖欠賬款等問題。

鄭柵潔表示,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)改委將與相關(guān)部門協(xié)同協(xié)作,加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和綜合平衡,強(qiáng)化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費、區(qū)域等領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào),增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,提高宏觀政策的組合效應(yīng),努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

鄭柵潔表示,培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程。組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,帶動地方資金、社會資本的規(guī)模將接近1萬億,堅持長周期、提高容錯率,通過市場化方式投向科技型企業(yè)。同時完善并購重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策。

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藍(lán)佛安:今年赤字率按4%安排

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圖片來源:視覺中國

財政部部長藍(lán)佛安表示,今年,財政政策更加積極,具體體現(xiàn)在五個方面:

第一,在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%安排,赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元,比去年增加1.6萬億元,赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高,逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。

第二,在支出強(qiáng)度上更加給力。今年全國一般公共預(yù)算支出29.7萬億元,比去年增長4.4%,財政支出進(jìn)一步擴(kuò)張,將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

第三,今年發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,更大力度支持兩重項目建設(shè),加力擴(kuò)圍實施兩新政策,發(fā)行首批特別國債5000億元,支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本,加上彌補(bǔ)赤字的國債,今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬億元,比去年增加2.9萬億元。

第四,在轉(zhuǎn)移支付上更加給力。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬億元,同口徑增長8.4%,重點是增加一般性轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)地方自主財力,有效提高地方財政保障能力,同時增加安排,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,積累資金,引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)內(nèi)生動力。

第五,在重點領(lǐng)域保障上更加給力。今年全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元,分別增長6.1%和5.9%,科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億元,增長8.3%,衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高的增幅。同時,我們將持續(xù)加強(qiáng)財政科學(xué)管理,深化財稅體制改革,堅決落實黨政機(jī)關(guān)堅持過緊日子的要求,把錢花在刀刃上,花出好的效益。

藍(lán)佛安表示,去年四季度我國一次性增加了6萬億元用于置換存量隱性債務(wù),這項制度通過整體設(shè)計和機(jī)制重構(gòu),在主動化解債務(wù)風(fēng)險的同時,支持地方騰出更多資金資源。

總得來看,我們用一項政策,至少辦成三件大事。

第一,地方債務(wù)壓力大大減輕,截至3月5日預(yù)計共發(fā)行置換債券2.96萬億元。去年發(fā)行2萬億元置換債券,利率水平平均下降超過2.5個百分點。

第二,財政空間得到釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能明顯增強(qiáng)。

第三,融資平臺改革轉(zhuǎn)型賣出重要步伐。去年置換政策實施后,地方融資平臺減少了4680家,占去年減少總數(shù)的三分之二以上。

藍(lán)佛安表示,我們將堅持在發(fā)展中化債,在化債中發(fā)展,努力取得更大的成效。一是加快落實落細(xì)債務(wù)置換政策,指導(dǎo)地方盡早發(fā)行使用。今年2萬億元置換債券的額度,對隱性債務(wù)精準(zhǔn)置換,對置換資金全流程全鏈條監(jiān)管,做到早發(fā)力早見效。二是持續(xù)推進(jìn)融資平臺改革轉(zhuǎn)型,剝離平臺政府融資功能,結(jié)合企業(yè)實際,分類推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型,嚴(yán)防國有企事業(yè)單位穿上新馬甲。三是堅決遏制新增隱性債務(wù),進(jìn)一步完善監(jiān)測體系,將遏制違法違規(guī)舉債作為財政監(jiān)管的重點,將不新增隱性債務(wù)作為“鐵的紀(jì)律”,堅決防止化了舊賬,又添新賬。

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王文濤:完全有信心穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

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圖片來源:視覺中國

商務(wù)部部長王文濤表示,商品消費主要的問題是消費能力、消費意愿偏弱,是需求端的主要矛盾;服務(wù)消費的主要矛盾是供給端,優(yōu)質(zhì)供給不足。

去年消費最大的亮點是以舊換新,成為家喻戶曉的“高頻詞”,不僅是一項經(jīng)濟(jì)政策,更是一項惠民舉措。

截至昨天,2025年以來收到的汽車置換更新補(bǔ)貼申請超70萬份,汽車報廢更新補(bǔ)貼申請超30萬,一共超100萬份。

王文濤介紹,今年春節(jié)服務(wù)消費市場十分活躍,比如亞冬會帶動了冰雪熱,一冷一熱反差很大;《哪吒2》帶動了觀影熱;非遺春節(jié)打響了入境游的開門紅,中國年成為世界年,消費回升向好的勢頭進(jìn)一步鞏固。

王文濤表示,將實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動,組織開展促進(jìn)服務(wù)消費系列活動。

王文濤表示,對外開放方面,我們將推動擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點,推動互聯(lián)網(wǎng)文化等領(lǐng)域有序開放,推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范,提升對全國服務(wù)業(yè)開放的引領(lǐng)作用,引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升供給質(zhì)量,也優(yōu)化外國人來華簽證政策,提升入境住宿支付等便利化水平。

王文濤表示,我們將幫助企業(yè),針對外貿(mào)企業(yè)遭到的困難和問題,進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。

他表示,過去幾年,中國外貿(mào)經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,見過世面,也經(jīng)受了各種考驗,相信辦法總比困難多。我們完全有信心、有底氣穩(wěn)住中國外貿(mào)基本盤,推動貿(mào)易強(qiáng)國邁出新步伐。

王文濤表示,美以芬太尼為由對華加征關(guān)稅混淆是非、顛倒黑白。美方的貿(mào)易投資限制措施是典型的單邊主義、霸凌主義,損人不利己。脅迫要挾對中國行不通,也嚇不倒中國。中美各自取得成功,對彼此都是機(jī)遇而非威脅。中美合作符合兩國人民根本利益,也符合國際社會的期待。

王文濤表示,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,保護(hù)主義沒有出路。美方單邊主義和霸權(quán)主義逆潮流而動,引起國際社會廣泛擔(dān)憂和普遍反饋,中國的傳統(tǒng)教育是敬人者,人亦敬之,不敬人者,當(dāng)以其人之道,還治其人之身。脅迫、要挾,對中國行不通,也嚇不倒中國。如果美方在錯誤的道路上越行越遠(yuǎn),我們將奉陪到底。

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央行今年將擇機(jī)降準(zhǔn)降息

債市“科技板”要來了

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圖片來源:視覺中國

中國人民銀行行長潘功勝表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議和昨天的政府工作報告,明確了2025年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo),宏觀政策及重點的工作任務(wù)。人民銀行將貫徹落實好中央的決策部署,實施好適度寬松的貨幣政策,平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險,內(nèi)部均衡與外部均衡,支持實體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系。

他表示,今年我們將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場的運行情況,擇機(jī)降準(zhǔn)降息,昨天總理講得十分清楚,目前金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%,還有下行空間,而且結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具就是人民銀行提供給商業(yè)銀行的資金,這個利率有下行的空間。同時,結(jié)合運用公開市場操作,中期借貸便利,再貸款,再貼現(xiàn)政策利率等貨幣政策工具,保持市場流動性的充裕,降低銀行覆蓋成本,持續(xù)推動社會綜合融資成本的下降,使社會融資規(guī)模、社會供應(yīng)量的增長同經(jīng)濟(jì)增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

他表示,2024年,人民銀行數(shù)次實施了比較大的貨幣政策調(diào)整,特別是9月推出的一攬子增量金融政策,有效提振了市場信心,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長??傮w看,去年以來貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)效果較為明顯,其政策效果在今年還將會持續(xù)顯現(xiàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年《政府工作報告》明確了2025年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)、宏觀政策及重點工作任務(wù)。人民銀行將實施好適度寬松的貨幣政策,平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡、支持實體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系。

潘功勝表示,在政策傳導(dǎo)上,進(jìn)一步完善利率調(diào)控框架,持續(xù)強(qiáng)化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督,對于一些不合理的、容易消減貨幣政策傳導(dǎo)的市場行為加強(qiáng)規(guī)范,推動落實銀行補(bǔ)充資本金等措施,暢通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)銀行科學(xué)評估風(fēng)險,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提升資源的配置效率。

潘功勝表示,要加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同,在金融資源的支持方向上要做到有保有控,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供求的動態(tài)平衡。支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級和新舊動能的轉(zhuǎn)換,注重與財政政策的協(xié)同配合,支持積極的財政政策更好發(fā)力見效,同時更好發(fā)揮貨幣政策與財政政策的貼息、財政貼息風(fēng)險補(bǔ)償?shù)却胧┑膮f(xié)同效應(yīng)。

潘功勝表示,人民銀行將進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模,從目前的5000億元擴(kuò)大到8000億元至1萬億;降低再貸款利率;擴(kuò)大再貸款支持范圍,大幅提高政策覆蓋面;保持財政貼息力度,進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本;優(yōu)化再貸款使用流程。

針對金融支持科技創(chuàng)新舉措,潘功勝表示,近期,為進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度,人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門創(chuàng)新推出債券市場的科技板,同時我們將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。

他表示,做好金融支持科技創(chuàng)新工作是落實創(chuàng)新充分發(fā)展戰(zhàn)略和金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要著力點,也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。近年來,人民銀行會同有關(guān)部門綜合運用股權(quán)、債權(quán)保險等工具,加大金融對科技創(chuàng)新的支持,已經(jīng)做了大量的工作??萍紕?chuàng)新活動復(fù)雜多元,出于不同生命周期的科技創(chuàng)新企業(yè),我們一般會區(qū)分種子期、初創(chuàng)期、成長期或者成熟期,它在風(fēng)險的特征和金融的訴求上有很大的差異。

潘功勝還介紹,中國的科技創(chuàng)新活動富有活力,國內(nèi)外的投資者也高度關(guān)注。我們歡迎國際投資者投資中國的科技企業(yè),反對將市場化的投資行為工具化、政治化,反對設(shè)置不正當(dāng)?shù)耐顿Y壁壘。

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吳清:會場上科技的含量越來越高了

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圖片來源:視覺中國

證監(jiān)會主席吳清表示,2024年證監(jiān)會辦理各類案件739件,罰沒款超過上一年兩倍,向公安機(jī)關(guān)移送案件和線索同比增長51%。

吳清表示,在強(qiáng)監(jiān)管保護(hù)投資者方面,堅持嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,在發(fā)行上市信息披露、公司治理、并購重組交易以及退市等全鏈條各環(huán)節(jié)都進(jìn)一步健全監(jiān)管制度機(jī)制,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能,聚焦市場關(guān)切,特別是對投資者深惡痛絕的財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場以及內(nèi)部交易等一些嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,依法快查嚴(yán)懲。

進(jìn)一步增強(qiáng)投融資發(fā)展的協(xié)同性,研究出臺更多保護(hù)投資者合法權(quán)益的硬招實招,推動形成中小投資者與上市公司大股東、實控人等關(guān)鍵少數(shù)有效制衡的機(jī)制,促進(jìn)上市公司提升回報投資者的意識和能力。

吳清表示,今年將進(jìn)一步健全一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展和逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制,完善上市公司治理,研究出臺更多保護(hù)投資者權(quán)益的硬招實招,推動形成中小投資者與上市公司大股東、實控人等“關(guān)鍵少數(shù)”有效制衡的機(jī)制。同時,將逐項打通社保、保險、理財?shù)戎虚L期資金堵點卡點,多渠道增強(qiáng)戰(zhàn)略性資源儲備,完善行之有效的穩(wěn)市機(jī)制。

吳清表示,我們將加快推進(jìn)新一輪資本市場改革開放,不斷筑牢股市健康發(fā)展根基。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)多層次市場的包容性。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)投融資發(fā)展的協(xié)同性。三是進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的有效性。四要進(jìn)一步增強(qiáng)市場基礎(chǔ)制度的適配性。

吳清表示,在抓改革,促高質(zhì)量發(fā)展方面,去年以來圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,出臺了科技16條,科創(chuàng)板8條,并購6條以及資本市場做好金融五篇大文章實施意見等一些舉措,同時把提高上市公司投資價值作為重要的抓手,推動上市公司強(qiáng)化投資者回報,積極實施一年多次分紅,還有春節(jié)前分紅等等。

“全年市場分紅2024年是2.4萬億元,分紅金額創(chuàng)了歷史記錄,有超過300家的上市公司在今年春節(jié)前也搞了分紅,春節(jié)前兩個月,300家公司分了3400億元,這也是創(chuàng)了歷史記錄的。去年上市公司還實施了股份回購近1500億元,這也是創(chuàng)了歷史記錄、歷史新高。市場的分紅回購已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過IPO、再融資、減持的總規(guī)模。滬深300指數(shù)的股息率達(dá)到了3.4%,對投資和融資更加協(xié)調(diào)的市場生態(tài)也正在加快形成?!眳乔逯赋觥?/span>

吳清表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央政治局會議都明確強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住樓市、股市,昨天總理的政府工作報告里面也首次把穩(wěn)住樓市、股市寫到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求里面去,這是以前政府工作報告里面沒有過的。

“我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,持續(xù)推動新‘國九條’以及‘1+N’政策體系的落地見效,以深化資本市場投融資綜合改革作為牽引,加快推進(jìn)新一輪資本市場的改革開放,不斷筑牢股市健康發(fā)展的根基?!眳乔逭f。

吳清表示,只有耐得住十年磨一劍的寂寞,才能迎來一鳴驚人的輝煌。我們將進(jìn)一步的鼓勵支持私募基金的投資人、管理人來堅守長期主義,不斷增強(qiáng)對企業(yè)的長期支持以及增值服務(wù)的能力,支持科技企業(yè)專注主業(yè),潛心研究,創(chuàng)新引領(lǐng),厚積薄發(fā)。

證監(jiān)會將加快健全專門針對科技企業(yè)的支持機(jī)制。聚焦科技創(chuàng)新活躍、體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力方向的領(lǐng)域,用好“綠色通道”、未盈利企業(yè)上市等制度,穩(wěn)妥實施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn),更精準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)行上市。

有記者問,DeepSeek是否會推動中國科技企業(yè)價值重估?吳清笑言:我發(fā)現(xiàn)這個會場上科技的含量越來越高了,這個經(jīng)濟(jì)主題記者會快變成科技主題記者會了,從另一個方面也反映了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展確實在發(fā)揮越來越重要的作用。

“DeepSeek這次在全球人工智能領(lǐng)域里脫穎而出,讓世界和財經(jīng)界對中國科技創(chuàng)新能力有了新的認(rèn)識,某種程度上帶動了對中國資產(chǎn)價值的重估?!眳乔逭f。

吳清指出,可以看到春節(jié)以后,A股、港股包括其他市場上的中國資產(chǎn),科技股的表現(xiàn)受到了相關(guān)熱點的帶動,資本市場對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新具有非常獨特而重要的支撐作用。科技創(chuàng)新企業(yè)越多越強(qiáng),資本市場的活力、吸引力以及為投資者創(chuàng)造價值的能力也就越強(qiáng)。

吳清表示,希望市場各方全面客觀冷靜看待科技企業(yè)成長中的風(fēng)險,通過科學(xué)的方法和工具有效管理風(fēng)險、獲取收益。對于未盈利企業(yè)上市等,給予更多包容和理解,一起為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造更加健康良好的市場環(huán)境。

吳清表示,中長期資金是資本市場健康運行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”,入市長錢明顯多了,中國人民銀行已指導(dǎo)證券基金公司開展兩批互換便利操作,金額超過1000億元;超400家上市公司公開披露股票回購增持再貸款信息,貸款額度上限近800億元。

吳清表示,金融監(jiān)管總局啟動了第二批保險資金長期股票投資試點,春節(jié)前批復(fù)了有520億元,前兩天又批復(fù)了600億元,后續(xù)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

吳清表示,去年9月至今,保險資金、各類養(yǎng)老金在A股市場凈買入約2900億元,有力支持了市場企穩(wěn)向好。財政部、人社部等部門正在積極推進(jìn)長期資金考核政策文件的修訂,目前已征求下發(fā)公司的意見建議。證監(jiān)會在即將推出的公募基金改革方案中,將進(jìn)一步提高公募基金3年期以上的長周期考核制度,引導(dǎo)長期價值投資。

編輯|孫志成?杜恒峰

校對|何小桃

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十四屆全國人大三次會議3月6日下午3時,在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。 鄭柵潔答每經(jīng)記者問: 5年經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于再造一個長三角 國家發(fā)改委主任鄭柵潔答每經(jīng)問:我國綜合國力大幅度提升,中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出世界大國的規(guī)模優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)總量每年都上一個新臺階,預(yù)計“十四五”這5年經(jīng)濟(jì)的增量將超過30萬億元,相當(dāng)于再造一個長三角。從國際上看,相當(dāng)于一個世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量。 “十四五”期間,從支撐安全發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施來看,我國高鐵運營里程數(shù)已達(dá)4.8萬公里,占全球高鐵運營里程數(shù)70%,高速公路里程達(dá)到19萬公里,穩(wěn)居世界第一。算力總規(guī)模實現(xiàn)翻番,數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量快速增長,相當(dāng)于1500多萬個國家圖書館的數(shù)據(jù)總量。 圖片來源:視覺中國 國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示,今年5%左右的預(yù)期目標(biāo),是黨中央國務(wù)院經(jīng)過綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡穩(wěn)慎提出的。我們?yōu)榇艘沧髁顺浞譁?zhǔn)備。 他表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個連續(xù)過程。過去一年,中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性和活力,經(jīng)歷了前高中低后揚(yáng)的態(tài)勢,交出了難能可貴、成色十足、令人滿意的成績單。特別是黨中央審時度勢,實施部署一攬子增量政策,為勝利完成目標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。主要有四個特點: 第一,增量大。去年的經(jīng)濟(jì)總量已接近135萬億。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,我們對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。從一年增量看,我們形象地說,相當(dāng)于一個上海的經(jīng)濟(jì)總量還多。從國際上看,這個增量,相當(dāng)于全球排名在第20左右的國家的經(jīng)濟(jì)總量。 第二,質(zhì)量高,新動能快速成長。我想用一組數(shù)據(jù)說明:我們的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式三新經(jīng)濟(jì)增加值占總量的比重已超過18%,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長了8.9%,比規(guī)上工業(yè)增速高了3.1個百分點;新能源汽車去年產(chǎn)量超過1300萬輛,占全球新能源車產(chǎn)量60%以上;集成電路產(chǎn)量出口超過1.1萬億,也創(chuàng)下歷史新高;全社會研發(fā)支出超過3.6萬億,增長8.3%;國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)近50萬家,增長16.1%。這些數(shù)據(jù)都很亮眼,而這些簡單枯燥的數(shù)字,實際上反映了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。 同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也在顯著加快。尤其是民營經(jīng)濟(jì)的活力動力在不斷增強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)出口去年占64.7%,又提高了1.4個百分點;制造業(yè)民間投資、基礎(chǔ)設(shè)施民間投資分別增長了10.8%和5.8%,明顯高于投資的平均增速。 第三,基礎(chǔ)牢。去年的糧食產(chǎn)量突破1.4萬億斤,再創(chuàng)歷史新高,可以說中國人的飯碗牢牢端在自己手中。能源保障更加有力,重要資源儲備體系更加健全,社會基本公共服務(wù)水平持續(xù)提升。 第四,勢頭好。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)都實現(xiàn)了新突破。集成電路、人工智能、航天航空、生物醫(yī)藥、海洋、新材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新的增長動能正在加快形成,經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢趨勢更加明顯。 從宏觀層面看,這份成績單貫徹落實了黨中央關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的大政方針,為今年的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 鄭柵潔表示:今年經(jīng)濟(jì)增速實現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有保障,我們充滿信心,借用當(dāng)下流行的一句話,“關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過,前路漫漫亦燦燦?!? 鄭柵潔表示,作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的綜合部門,我們按照黨中央的決策部署、按照《政府工作報告》的具體安排,從抓好落實的角度,在《計劃報告》中提出了10個方面的舉措,這里我就各方比較關(guān)心的4個方面,簡要作個介紹,歸納起來,就是4個“加力”。 第一,把促消費和惠民生更好結(jié)合起來,加力提振居民消費。比如,消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元,量增加了,支持范圍也擴(kuò)大了。又比如,適應(yīng)多層次、多元化消費需求,創(chuàng)新和豐富消費場景。近期,多部門聯(lián)合制定了《提振消費專項行動方案》,很快將公布實施。 第二,把補(bǔ)短板和增后勁更好結(jié)合起來,加力擴(kuò)大有效投資。政府投資方面,今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的國家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模就達(dá)到5萬億元以上。我們將更加注重提高投資效益,做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好事、實事。民間投資方面,去年,我們引入民間資本全面參與核電建設(shè),向民間資本推薦8000多個項目,取得了很好成效。今年,我們將支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的投資布局,還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項目。 第三,把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結(jié)合起來,加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。近期,我們將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)。另一方面,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期,國務(wù)院常務(wù)會研究了化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施,我們將分行業(yè)出臺具體方案,推動落后低效產(chǎn)能退出,擴(kuò)大中高端產(chǎn)能供給,讓供給側(cè)更好地適應(yīng)市場需求的變化。 第四,把點上突破與面上提升更好結(jié)合起來,加力深化改革開放。比如,深入實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引,推進(jìn)高水平對外開放,進(jìn)一步暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。全面、深入開展有效降低全社會物流成本行動,降低各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的不合理成本。出臺實施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時,加快推動解決拖欠賬款等問題。 鄭柵潔表示,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)改委將與相關(guān)部門協(xié)同協(xié)作,加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和綜合平衡,強(qiáng)化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費、區(qū)域等領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào),增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,提高宏觀政策的組合效應(yīng),努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 鄭柵潔表示,培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程。組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,帶動地方資金、社會資本的規(guī)模將接近1萬億,堅持長周期、提高容錯率,通過市場化方式投向科技型企業(yè)。同時完善并購重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策。 藍(lán)佛安:今年赤字率按4%安排 圖片來源:視覺中國 財政部部長藍(lán)佛安表示,今年,財政政策更加積極,具體體現(xiàn)在五個方面: 第一,在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%安排,赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元,比去年增加1.6萬億元,赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高,逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。 第二,在支出強(qiáng)度上更加給力。今年全國一般公共預(yù)算支出29.7萬億元,比去年增長4.4%,財政支出進(jìn)一步擴(kuò)張,將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。 第三,今年發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,更大力度支持兩重項目建設(shè),加力擴(kuò)圍實施兩新政策,發(fā)行首批特別國債5000億元,支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本,加上彌補(bǔ)赤字的國債,今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬億元,比去年增加2.9萬億元。 第四,在轉(zhuǎn)移支付上更加給力。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬億元,同口徑增長8.4%,重點是增加一般性轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)地方自主財力,有效提高地方財政保障能力,同時增加安排,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,積累資金,引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)內(nèi)生動力。 第五,在重點領(lǐng)域保障上更加給力。今年全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元,分別增長6.1%和5.9%,科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億元,增長8.3%,衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高的增幅。同時,我們將持續(xù)加強(qiáng)財政科學(xué)管理,深化財稅體制改革,堅決落實黨政機(jī)關(guān)堅持過緊日子的要求,把錢花在刀刃上,花出好的效益。 藍(lán)佛安表示,去年四季度我國一次性增加了6萬億元用于置換存量隱性債務(wù),這項制度通過整體設(shè)計和機(jī)制重構(gòu),在主動化解債務(wù)風(fēng)險的同時,支持地方騰出更多資金資源。 總得來看,我們用一項政策,至少辦成三件大事。 第一,地方債務(wù)壓力大大減輕,截至3月5日預(yù)計共發(fā)行置換債券2.96萬億元。去年發(fā)行2萬億元置換債券,利率水平平均下降超過2.5個百分點。 第二,財政空間得到釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能明顯增強(qiáng)。 第三,融資平臺改革轉(zhuǎn)型賣出重要步伐。去年置換政策實施后,地方融資平臺減少了4680家,占去年減少總數(shù)的三分之二以上。 藍(lán)佛安表示,我們將堅持在發(fā)展中化債,在化債中發(fā)展,努力取得更大的成效。一是加快落實落細(xì)債務(wù)置換政策,指導(dǎo)地方盡早發(fā)行使用。今年2萬億元置換債券的額度,對隱性債務(wù)精準(zhǔn)置換,對置換資金全流程全鏈條監(jiān)管,做到早發(fā)力早見效。二是持續(xù)推進(jìn)融資平臺改革轉(zhuǎn)型,剝離平臺政府融資功能,結(jié)合企業(yè)實際,分類推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型,嚴(yán)防國有企事業(yè)單位穿上新馬甲。三是堅決遏制新增隱性債務(wù),進(jìn)一步完善監(jiān)測體系,將遏制違法違規(guī)舉債作為財政監(jiān)管的重點,將不新增隱性債務(wù)作為“鐵的紀(jì)律”,堅決防止化了舊賬,又添新賬。 王文濤:完全有信心穩(wěn)住外貿(mào)基本盤 圖片來源:視覺中國 商務(wù)部部長王文濤表示,商品消費主要的問題是消費能力、消費意愿偏弱,是需求端的主要矛盾;服務(wù)消費的主要矛盾是供給端,優(yōu)質(zhì)供給不足。 去年消費最大的亮點是以舊換新,成為家喻戶曉的“高頻詞”,不僅是一項經(jīng)濟(jì)政策,更是一項惠民舉措。 截至昨天,2025年以來收到的汽車置換更新補(bǔ)貼申請超70萬份,汽車報廢更新補(bǔ)貼申請超30萬,一共超100萬份。 王文濤介紹,今年春節(jié)服務(wù)消費市場十分活躍,比如亞冬會帶動了冰雪熱,一冷一熱反差很大;《哪吒2》帶動了觀影熱;非遺春節(jié)打響了入境游的開門紅,中國年成為世界年,消費回升向好的勢頭進(jìn)一步鞏固。 王文濤表示,將實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動,組織開展促進(jìn)服務(wù)消費系列活動。 王文濤表示,對外開放方面,我們將推動擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點,推動互聯(lián)網(wǎng)文化等領(lǐng)域有序開放,推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范,提升對全國服務(wù)業(yè)開放的引領(lǐng)作用,引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升供給質(zhì)量,也優(yōu)化外國人來華簽證政策,提升入境住宿支付等便利化水平。 王文濤表示,我們將幫助企業(yè),針對外貿(mào)企業(yè)遭到的困難和問題,進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。 他表示,過去幾年,中國外貿(mào)經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,見過世面,也經(jīng)受了各種考驗,相信辦法總比困難多。我們完全有信心、有底氣穩(wěn)住中國外貿(mào)基本盤,推動貿(mào)易強(qiáng)國邁出新步伐。 王文濤表示,美以芬太尼為由對華加征關(guān)稅混淆是非、顛倒黑白。美方的貿(mào)易投資限制措施是典型的單邊主義、霸凌主義,損人不利己。脅迫要挾對中國行不通,也嚇不倒中國。中美各自取得成功,對彼此都是機(jī)遇而非威脅。中美合作符合兩國人民根本利益,也符合國際社會的期待。 王文濤表示,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,保護(hù)主義沒有出路。美方單邊主義和霸權(quán)主義逆潮流而動,引起國際社會廣泛擔(dān)憂和普遍反饋,中國的傳統(tǒng)教育是敬人者,人亦敬之,不敬人者,當(dāng)以其人之道,還治其人之身。脅迫、要挾,對中國行不通,也嚇不倒中國。如果美方在錯誤的道路上越行越遠(yuǎn),我們將奉陪到底。 央行今年將擇機(jī)降準(zhǔn)降息 債市“科技板”要來了 圖片來源:視覺中國 中國人民銀行行長潘功勝表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議和昨天的政府工作報告,明確了2025年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo),宏觀政策及重點的工作任務(wù)。人民銀行將貫徹落實好中央的決策部署,實施好適度寬松的貨幣政策,平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險,內(nèi)部均衡與外部均衡,支持實體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系。 他表示,今年我們將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場的運行情況,擇機(jī)降準(zhǔn)降息,昨天總理講得十分清楚,目前金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%,還有下行空間,而且結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具就是人民銀行提供給商業(yè)銀行的資金,這個利率有下行的空間。同時,結(jié)合運用公開市場操作,中期借貸便利,再貸款,再貼現(xiàn)政策利率等貨幣政策工具,保持市場流動性的充裕,降低銀行覆蓋成本,持續(xù)推動社會綜合融資成本的下降,使社會融資規(guī)模、社會供應(yīng)量的增長同經(jīng)濟(jì)增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。 他表示,2024年,人民銀行數(shù)次實施了比較大的貨幣政策調(diào)整,特別是9月推出的一攬子增量金融政策,有效提振了市場信心,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長??傮w看,去年以來貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)效果較為明顯,其政策效果在今年還將會持續(xù)顯現(xiàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年《政府工作報告》明確了2025年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)、宏觀政策及重點工作任務(wù)。人民銀行將實施好適度寬松的貨幣政策,平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡、支持實體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系。 潘功勝表示,在政策傳導(dǎo)上,進(jìn)一步完善利率調(diào)控框架,持續(xù)強(qiáng)化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督,對于一些不合理的、容易消減貨幣政策傳導(dǎo)的市場行為加強(qiáng)規(guī)范,推動落實銀行補(bǔ)充資本金等措施,暢通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)銀行科學(xué)評估風(fēng)險,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提升資源的配置效率。 潘功勝表示,要加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同,在金融資源的支持方向上要做到有保有控,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供求的動態(tài)平衡。支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級和新舊動能的轉(zhuǎn)換,注重與財政政策的協(xié)同配合,支持積極的財政政策更好發(fā)力見效,同時更好發(fā)揮貨幣政策與財政政策的貼息、財政貼息風(fēng)險補(bǔ)償?shù)却胧┑膮f(xié)同效應(yīng)。 潘功勝表示,人民銀行將進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模,從目前的5000億元擴(kuò)大到8000億元至1萬億;降低再貸款利率;擴(kuò)大再貸款支持范圍,大幅提高政策覆蓋面;保持財政貼息力度,進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本;優(yōu)化再貸款使用流程。 針對金融支持科技創(chuàng)新舉措,潘功勝表示,近期,為進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度,人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門創(chuàng)新推出債券市場的科技板,同時我們將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。 他表示,做好金融支持科技創(chuàng)新工作是落實創(chuàng)新充分發(fā)展戰(zhàn)略和金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要著力點,也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。近年來,人民銀行會同有關(guān)部門綜合運用股權(quán)、債權(quán)保險等工具,加大金融對科技創(chuàng)新的支持,已經(jīng)做了大量的工作。科技創(chuàng)新活動復(fù)雜多元,出于不同生命周期的科技創(chuàng)新企業(yè),我們一般會區(qū)分種子期、初創(chuàng)期、成長期或者成熟期,它在風(fēng)險的特征和金融的訴求上有很大的差異。 潘功勝還介紹,中國的科技創(chuàng)新活動富有活力,國內(nèi)外的投資者也高度關(guān)注。我們歡迎國際投資者投資中國的科技企業(yè),反對將市場化的投資行為工具化、政治化,反對設(shè)置不正當(dāng)?shù)耐顿Y壁壘。 吳清:會場上科技的含量越來越高了 圖片來源:視覺中國 證監(jiān)會主席吳清表示,2024年證監(jiān)會辦理各類案件739件,罰沒款超過上一年兩倍,向公安機(jī)關(guān)移送案件和線索同比增長51%。 吳清表示,在強(qiáng)監(jiān)管保護(hù)投資者方面,堅持嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,在發(fā)行上市信息披露、公司治理、并購重組交易以及退市等全鏈條各環(huán)節(jié)都進(jìn)一步健全監(jiān)管制度機(jī)制,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能,聚焦市場關(guān)切,特別是對投資者深惡痛絕的財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場以及內(nèi)部交易等一些嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,依法快查嚴(yán)懲。 進(jìn)一步增強(qiáng)投融資發(fā)展的協(xié)同性,研究出臺更多保護(hù)投資者合法權(quán)益的硬招實招,推動形成中小投資者與上市公司大股東、實控人等關(guān)鍵少數(shù)有效制衡的機(jī)制,促進(jìn)上市公司提升回報投資者的意識和能力。 吳清表示,今年將進(jìn)一步健全一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展和逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制,完善上市公司治理,研究出臺更多保護(hù)投資者權(quán)益的硬招實招,推動形成中小投資者與上市公司大股東、實控人等“關(guān)鍵少數(shù)”有效制衡的機(jī)制。同時,將逐項打通社保、保險、理財?shù)戎虚L期資金堵點卡點,多渠道增強(qiáng)戰(zhàn)略性資源儲備,完善行之有效的穩(wěn)市機(jī)制。 吳清表示,我們將加快推進(jìn)新一輪資本市場改革開放,不斷筑牢股市健康發(fā)展根基。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)多層次市場的包容性。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)投融資發(fā)展的協(xié)同性。三是進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的有效性。四要進(jìn)一步增強(qiáng)市場基礎(chǔ)制度的適配性。 吳清表示,在抓改革,促高質(zhì)量發(fā)展方面,去年以來圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,出臺了科技16條,科創(chuàng)板8條,并購6條以及資本市場做好金融五篇大文章實施意見等一些舉措,同時把提高上市公司投資價值作為重要的抓手,推動上市公司強(qiáng)化投資者回報,積極實施一年多次分紅,還有春節(jié)前分紅等等。 “全年市場分紅2024年是2.4萬億元,分紅金額創(chuàng)了歷史記錄,有超過300家的上市公司在今年春節(jié)前也搞了分紅,春節(jié)前兩個月,300家公司分了3400億元,這也是創(chuàng)了歷史記錄的。去年上市公司還實施了股份回購近1500億元,這也是創(chuàng)了歷史記錄、歷史新高。市場的分紅回購已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過IPO、再融資、減持的總規(guī)模。滬深300指數(shù)的股息率達(dá)到了3.4%,對投資和融資更加協(xié)調(diào)的市場生態(tài)也正在加快形成?!眳乔逯赋?。 吳清表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央政治局會議都明確強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住樓市、股市,昨天總理的政府工作報告里面也首次把穩(wěn)住樓市、股市寫到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求里面去,這是以前政府工作報告里面沒有過的。 “我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,持續(xù)推動新‘國九條’以及‘1+N’政策體系的落地見效,以深化資本市場投融資綜合改革作為牽引,加快推進(jìn)新一輪資本市場的改革開放,不斷筑牢股市健康發(fā)展的根基?!眳乔逭f。 吳清表示,只有耐得住十年磨一劍的寂寞,才能迎來一鳴驚人的輝煌。我們將進(jìn)一步的鼓勵支持私募基金的投資人、管理人來堅守長期主義,不斷增強(qiáng)對企業(yè)的長期支持以及增值服務(wù)的能力,支持科技企業(yè)專注主業(yè),潛心研究,創(chuàng)新引領(lǐng),厚積薄發(fā)。 證監(jiān)會將加快健全專門針對科技企業(yè)的支持機(jī)制。聚焦科技創(chuàng)新活躍、體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力方向的領(lǐng)域,用好“綠色通道”、未盈利企業(yè)上市等制度,穩(wěn)妥實施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn),更精準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)行上市。 有記者問,DeepSeek是否會推動中國科技企業(yè)價值重估?吳清笑言:我發(fā)現(xiàn)這個會場上科技的含量越來越高了,這個經(jīng)濟(jì)主題記者會快變成科技主題記者會了,從另一個方面也反映了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展確實在發(fā)揮越來越重要的作用。 “DeepSeek這次在全球人工智能領(lǐng)域里脫穎而出,讓世界和財經(jīng)界對中國科技創(chuàng)新能力有了新的認(rèn)識,某種程度上帶動了對中國資產(chǎn)價值的重估?!眳乔逭f。 吳清指出,可以看到春節(jié)以后,A股、港股包括其他市場上的中國資產(chǎn),科技股的表現(xiàn)受到了相關(guān)熱點的帶動,資本市場對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新具有非常獨特而重要的支撐作用??萍紕?chuàng)新企業(yè)越多越強(qiáng),資本市場的活力、吸引力以及為投資者創(chuàng)造價值的能力也就越強(qiáng)。 吳清表示,希望市場各方全面客觀冷靜看待科技企業(yè)成長中的風(fēng)險,通過科學(xué)的方法和工具有效管理風(fēng)險、獲取收益。對于未盈利企業(yè)上市等,給予更多包容和理解,一起為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造更加健康良好的市場環(huán)境。 吳清表示,中長期資金是資本市場健康運行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”,入市長錢明顯多了,中國人民銀行已指導(dǎo)證券基金公司開展兩批互換便利操作,金額超過1000億元;超400家上市公司公開披露股票回購增持再貸款信息,貸款額度上限近800億元。 吳清表示,金融監(jiān)管總局啟動了第二批保險資金長期股票投資試點,春節(jié)前批復(fù)了有520億元,前兩天又批復(fù)了600億元,后續(xù)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。 吳清表示,去年9月至今,保險資金、各類養(yǎng)老金在A股市場凈買入約2900億元,有力支持了市場企穩(wěn)向好。財政部、人社部等部門正在積極推進(jìn)長期資金考核政策文件的修訂,目前已征求下發(fā)公司的意見建議。證監(jiān)會在即將推出的公募基金改革方案中,將進(jìn)一步提高公募基金3年期以上的長周期考核制度,引導(dǎo)長期價值投資。 編輯|孫志成 杜恒峰 校對|何小桃

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