每日經(jīng)濟(jì)新聞 2025-03-06 17:54:56
每經(jīng)編輯 黃勝
3月6日下午3時(shí),十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì),會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。這是鄭柵潔、藍(lán)佛安、王文濤、潘功勝、吳清連續(xù)第二年同時(shí)就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
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記者會(huì)重要內(nèi)容如下:
1.2024年“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)18%
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹,2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量大、質(zhì)量高。2024年,我國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高,超過(guò)18%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%,比規(guī)上工業(yè)增加值增速快3.1個(gè)百分點(diǎn)。
2.今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔:今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),是黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡,穩(wěn)慎提出的。綜合分析,我們制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有潛力、企業(yè)有活力,更重要的是有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問(wèn)題的底氣,今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障,我們對(duì)此充滿信心。
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3.將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔介紹,加快培育新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),近期將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)。
4.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給 “雙一流”高校本科力爭(zhēng)再擴(kuò)招2萬(wàn)人
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔介紹,將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,打造上萬(wàn)所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,建設(shè)上千所優(yōu)質(zhì)普通高中。同時(shí),持續(xù)推動(dòng)高等教育提質(zhì)升級(jí),進(jìn)一步增加“雙一流”高校本科招生的規(guī)模,今年力爭(zhēng)再增加2萬(wàn)人??傊覀儗⑴ψ尭嗟暮⒆幽軌蚪邮芨庸?、更加優(yōu)質(zhì)的教育。
5.財(cái)政政策更加積極 赤字安排更加給力
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示,今年財(cái)政政策更加積極,可以理解為持續(xù)用力、更加給力。其中,在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%左右安排,赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元,比去年增加1.6萬(wàn)億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高,逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。
6.將新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策 激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹,將加大財(cái)政與金融政策聯(lián)動(dòng)力度,新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策,激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力。一項(xiàng)是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)貸款,給予財(cái)政貼息,減輕當(dāng)期支出壓力。另一項(xiàng)是對(duì)餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體貸款分類(lèi)給予貼息,降低融資成本,增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
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7.中央財(cái)政預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示,今年財(cái)政政策更加積極具體體現(xiàn)在以下五點(diǎn):
一是在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%安排,赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元,比去年增加1.6萬(wàn)億元,赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高,逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。
二是在支出強(qiáng)度上更加給力。今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出29.7萬(wàn)億元,比去年增長(zhǎng)4.4%,財(cái)政支出進(jìn)一步擴(kuò)張,將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
三是在政府債券規(guī)模上更加給力。今年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元,發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元,更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè),加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,發(fā)行首批特別國(guó)債5000億元,支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本,加上彌補(bǔ)赤字的國(guó)債,今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬(wàn)億元,比去年增加2.9萬(wàn)億元。
四是在轉(zhuǎn)移支付上更加給力。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬(wàn)億元,同口徑增長(zhǎng)8.4%,重點(diǎn)是增加一般性轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)地方自主財(cái)力,有效提高地方財(cái)政保障能力,同時(shí)增加安排促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金,引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
五是在重點(diǎn)領(lǐng)域保障上更加給力。今年全國(guó)教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出均接近4.5萬(wàn)億元,分別增長(zhǎng)6.1%和5.9%,科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬(wàn)億元,增長(zhǎng)8.3%,衛(wèi)生、健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高的增幅。同時(shí)我們將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理,深化財(cái)稅體制改革,堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子的要求,把錢(qián)花在刀刃上,花出好的效益。
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示,為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素,中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備供給和政策空間。
8.財(cái)政部:地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示,化債壓力大大減輕,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋。截至今年3月5日,地方共發(fā)行置換債券2.96萬(wàn)億元。去年發(fā)行的2萬(wàn)億元置換債券,利率水平下降平均超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn),部分地區(qū)下降更為明顯,預(yù)計(jì)這部分置換債券5年利息減少2000億元以上,極大減輕地方資金壓力和利息支出。
9.今年以舊換新突出加力擴(kuò)圍、惠民升級(jí) 擴(kuò)大換新補(bǔ)貼的品類(lèi)范圍
商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示,2025年,要把擴(kuò)消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi),推出更多務(wù)實(shí)管用舉措。其中,以舊換新“加力擴(kuò)圍、惠民升級(jí)”,擴(kuò)大換新補(bǔ)貼的品類(lèi)范圍。
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10.商務(wù)部:美方對(duì)華加征關(guān)稅是典型的損人不利己
商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤回應(yīng)了美方加征關(guān)稅等問(wèn)題。王文濤表示,美以芬太尼為由對(duì)華加征關(guān)稅混淆是非、顛倒黑白。美方的貿(mào)易投資限制措施是典型的單邊主義、霸凌主義,損人不利己。脅迫要挾對(duì)中國(guó)行不通,也嚇不倒中國(guó)。中美各自取得成功,對(duì)彼此都是機(jī)遇而非威脅。中美合作符合兩國(guó)人民根本利益,也符合國(guó)際社會(huì)的期待。
王文濤表示,美方對(duì)華加征關(guān)稅是典型的損人不利己。關(guān)稅政策出來(lái)以后,美國(guó)的三大股指應(yīng)聲下跌。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,保護(hù)主義沒(méi)有出路,美方單邊主義和霸凌主義行徑逆潮流而動(dòng),引起國(guó)際社會(huì)廣泛擔(dān)憂和普遍反對(duì)。
11.央行:今年將擇機(jī)降準(zhǔn)降息
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝介紹,今年將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況,擇機(jī)降準(zhǔn)降息。目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%,還有下行空間,中央銀行向商業(yè)銀行提供的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模,拓寬政策支持的覆蓋面。
12.歡迎國(guó)際投資者投資中國(guó)科技企業(yè) 反對(duì)設(shè)置不正當(dāng)投資壁壘
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝介紹,中國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)富有活力,國(guó)內(nèi)外的投資者也高度關(guān)注。我們歡迎國(guó)際投資者投資中國(guó)的科技企業(yè),反對(duì)將市場(chǎng)化的投資行為工具化、政治化,反對(duì)設(shè)置不正當(dāng)?shù)耐顿Y壁壘。
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13.央行:優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策 規(guī)模擴(kuò)大到8000億元至1萬(wàn)億元
人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示,近期,為進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度,人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門(mén),創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”。同時(shí),人民銀行將進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模,從目前的5000億元擴(kuò)大到8000億元至1萬(wàn)億元;降低再貸款利率;擴(kuò)大再貸款支持范圍,大幅提高政策覆蓋面;保持財(cái)政貼息力度,進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本;優(yōu)化再貸款使用流程。
14.證監(jiān)會(huì)依法嚴(yán)懲技術(shù)性離婚等嚴(yán)重違法違規(guī)行為
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹,在防風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)信心方面,去年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)運(yùn)行的形勢(shì),證監(jiān)會(huì)會(huì)同各相關(guān)方面健全穩(wěn)市機(jī)制,打出了一系列組合拳。健全程序化交易監(jiān)管的制度,依法全面暫停了轉(zhuǎn)融券,優(yōu)化了北向信息披露的機(jī)制,嚴(yán)懲違規(guī)減持,包括對(duì)技術(shù)性離婚、繞道減持、閃電套現(xiàn)等一些違規(guī)行為進(jìn)行了處理。同時(shí),還積極推動(dòng)更多的增量資金入市,公募基金的注冊(cè)發(fā)行明顯提速,權(quán)益類(lèi)的ETF規(guī)模突破了3萬(wàn)億元,公募基金持有A股流通市值的規(guī)模從去年年初的5.1萬(wàn)億元到現(xiàn)在是超過(guò)6萬(wàn)億元,增加了17.4%。在各方共同努力下,投資者的預(yù)期和市場(chǎng)信心都在明顯改善。
圖片來(lái)源:央視新聞截圖
15.為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場(chǎng)服務(wù)
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹,將加大支持科創(chuàng)的金融產(chǎn)品供給,資本市場(chǎng)支持科技企業(yè)不僅只有上市一條路,債券、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等都可以有所作為。持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新組合拳,穩(wěn)步發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化,為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場(chǎng)服務(wù)。
16.長(zhǎng)期資金長(zhǎng)周期考核政策文件將盡快推出
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹,財(cái)政部、人社部等部門(mén)正積極推進(jìn)長(zhǎng)期資金長(zhǎng)周期考核政策文件的制定修訂工作,目前已征求了相關(guān)方面的意見(jiàn)建議,將盡快推出。文件的出臺(tái)將全面建立全國(guó)社?;鹞迥暌陨弦约澳杲鸹稹⒈kU(xiǎn)資金三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制。證監(jiān)會(huì)在即將推出的公募基金改革方案中,也將進(jìn)一步提高公募基金三年以上長(zhǎng)周期考核比重。
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