政府工作報告提出“推動社會綜合融資成本下降” 專家：推動更多資金流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 馬子卿    

3月5日，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中提出，實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標相匹配。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，在具體實施中，既需要采用降準降息政策，也需要充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)激勵作用，推動更多資金流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。為了提高政策調(diào)控成效，需要深化改革完善利率形成和傳導(dǎo)機制，進一步疏通政策傳導(dǎo)渠道。

政府工作報告還指出，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。東方金誠首席宏觀分析師王青、東方金誠研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳認為，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，并不意味著人民幣對美元匯價要保持基本不變，或固守某個具體價位，而是指CFETS等三大一籃子人民幣匯率指數(shù)保持基本穩(wěn)定，并與經(jīng)濟基本面變化相適應(yīng)。

適度寬松的政策有助于推動社會綜合融資成本下降

政府工作報告提出，實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標相匹配。優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發(fā)展，加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費以及民營、小微企業(yè)等的支持。進一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，完善利率形成和傳導(dǎo)機制，落實無還本續(xù)貸政策，強化融資增信和風(fēng)險分擔(dān)等支持措施。推動社會綜合融資成本下降，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，從貨幣政策方面看，適度寬松的政策取向有助于為經(jīng)濟社會發(fā)展提供充裕的流動性，也有助于推動社會綜合融資成本下降，從而更好降低消費和投資成本，推動經(jīng)濟回升向好。在具體實施中，既需要采用降準降息政策，也需要充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)激勵作用，推動更多資金流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。為了提高政策調(diào)控成效，需要深化改革完善利率形成和傳導(dǎo)機制，進一步疏通政策傳導(dǎo)渠道。當(dāng)前，金融風(fēng)險防范工作還需要加強，宏觀審慎方面也需要做好金融穩(wěn)定維護工作。

政府工作報告還指出，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

東方金誠首席宏觀分析師王青、東方金誠研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳認為，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，并不意味著人民幣對美元匯價要保持基本不變，或固守某個具體價位，而是指CFETS等三大一籃子人民幣匯率指數(shù)保持基本穩(wěn)定，并與經(jīng)濟基本面變化相適應(yīng)。年內(nèi)來看，著眼于有效應(yīng)對外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化，人民幣匯率彈性趨于加大，貶值容忍度也會有所提高，但會持續(xù)在合理均衡水平附近雙向波動。今年宏觀政策穩(wěn)增長力度進一步加大，GDP增速將繼續(xù)保持在中高速增長水平，也將顯著增強人民幣匯率的韌性。

一體推進地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展

政府工作報告提出，積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險。按照市場化、法治化原則，一體推進地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展，綜合采取補充資本金、兼并重組、市場退出等方式分類化解風(fēng)險。完善中小金融機構(gòu)功能定位和治理機制，推動實現(xiàn)差異化、內(nèi)涵式發(fā)展。健全金融監(jiān)管體系，強化央地監(jiān)管協(xié)同，保持對非法金融活動的高壓嚴打態(tài)勢。充實存款保險基金、金融穩(wěn)定保障基金等化險資源。完善應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊預(yù)案，有效維護金融安全穩(wěn)定。

婁飛鵬向記者表示，我國在中小金融機構(gòu)風(fēng)險防范化解方面持續(xù)快速推進相關(guān)工作，高風(fēng)險中小金融機構(gòu)數(shù)量明顯減少，金融風(fēng)險總體呈現(xiàn)收斂態(tài)勢。在這種情況下，一方面，需要繼續(xù)積極防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，根據(jù)金融風(fēng)險實際情況按照市場化、法治化原則更具針對性地予以分類推進，分類化解金融風(fēng)險，采取多種措施進一步提高風(fēng)險防范化解的成效；另一方面，也需要考慮推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的金融服務(wù)需要，把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為風(fēng)險防范化解的根本舉措，推動中小金融機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展并為經(jīng)濟社會提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

政府工作報告還提出，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。因城施策調(diào)減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標準規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

東方金誠首席宏觀分析師王青、東方金誠研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳認為，考慮到當(dāng)前計入物價因素后，居民實際房貸利率仍處于偏高水平，2025年無論是新發(fā)放居民房貸利率還是存量房貸利率，都有較大幅度的下調(diào)空間。這是今年促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵一招。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝