每經(jīng)熱評︱為“苦臟險累”的低薪者加薪 更要為人力資本積累創(chuàng)造條件

每經(jīng)評論員 杜恒峰

近日，全國總工會、人社部等部門聯(lián)合啟動2025年度集體協(xié)商“集中要約行動”，指導工會與企業(yè)開展集體協(xié)商、簽訂集體合同，搭建企業(yè)和職工的溝通協(xié)商平臺，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。按照行動部署，各級工會要把工資調(diào)整幅度、加班工資基數(shù)、勞動定額標準、工資支付辦法等作為協(xié)商的核心議題，重點推動“苦臟險累”且工資水平不高的行業(yè)開展協(xié)商，提高低工資勞動者工資水平。

盡管很多低薪勞動者的辛勤工作并不被廣泛關(guān)注，但他們的勞動是社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中不可或缺的一部分。例如，長期從事重體力活、高空作業(yè)的建筑工人、礦山和化工操作工、流水線工人以及電梯設(shè)備檢修工等。這些行業(yè)往往面臨人手不足、缺乏后繼者的問題。其原因復雜，主要包括：這些工作對技能要求較低，勞動者議價能力弱；從業(yè)者流動性大，企業(yè)不愿長期投資于職工發(fā)展；行業(yè)內(nèi)部競爭激烈，利潤低，現(xiàn)金流不暢，導致可分配的收入有限。

“堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平”是社會對勞動者的基本尊重。低薪者的困境難以單靠自身解決，需要外部條件的支持。通過“集中要約行動”，社會組織的力量將幫助把分散的勞動者整合為一個整體，提升其議價能力。此外，對于一些從業(yè)者流動性大的行業(yè)，如外貿(mào)制造業(yè)，其季節(jié)性強，靈活的勞動關(guān)系更有利于企業(yè)發(fā)展，且勞動者的收入較高。但在其他沒有明顯季節(jié)性的行業(yè)中，應該審視企業(yè)是否在薪資保障和基本福利待遇上存在不足。只有當企業(yè)履行責任，才能留住勞動者。近期，京東率先為騎手購買五險一金，其他平臺紛紛跟進，便形成了積極的示范效應。

不過，要實現(xiàn)“勤勞致富”，更為重要的是創(chuàng)造一個有利于人力資本長期積累的市場環(huán)境，因為更強大的人力資本才能轉(zhuǎn)化為更高的收入。然而，當前人力資本積累的重點仍然偏重學歷教育，而技能型人才的培養(yǎng)往往被忽視。從企業(yè)角度來看，過去充足的勞動力供應已經(jīng)不再，現(xiàn)有勞動力正逐漸老齡化，企業(yè)只有通過提升勞動者待遇并提供清晰的職業(yè)成長路徑，才能吸引優(yōu)秀年輕人加入。這就要求企業(yè)在提升員工待遇的同時，加大人力資本的投入，借此推動經(jīng)營質(zhì)量的提升。

從政府角度看，及時更新職業(yè)認證內(nèi)容并開展技能培訓服務至關(guān)重要。地方政府提供教育、醫(yī)保和保障房等基本公共服務，可以消除勞動者的后顧之憂，使他們能夠更加專注于自身的發(fā)展。同時，政府應利用政策杠桿促使企業(yè)加大對人力資本的投入。企業(yè)的培訓具有顯著的外部效益，為社會培養(yǎng)了眾多人才。因此，對企業(yè)的培訓支出給予補貼或增加稅前抵扣，能夠激勵企業(yè)繼續(xù)為社會貢獻更多人才，從而形成良性循環(huán)。