咸陽(yáng)，靠什么拿下全省增速第一？

每經(jīng)記者 夏子博    每經(jīng)編輯 賀娟娟

咸陽(yáng)公布2024年GDP成績(jī)，拿下陜西增速第一。     

2024年，咸陽(yáng)GDP實(shí)現(xiàn)3001.27億元，按不變價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.5%。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)增加值分別為424.25億元、1113.69億元、1463.33億元，同比增長(zhǎng)3.7%、8.2%、6.0%。

拿下增速第一之余，這也是咸陽(yáng)首次站上3000億大關(guān)。

前幾年，咸陽(yáng)曾因部分區(qū)域產(chǎn)值不再計(jì)算，直接出現(xiàn)GDP增速為負(fù)情況。如今又以第一的速度強(qiáng)勢(shì)歸來(lái)。這座緊鄰西安，以電子、煤炭、“匯通面”出名的城市，發(fā)生了什么？

工業(yè)“逆襲”

城市競(jìng)位，一定繞不開工業(yè)。

2024年，咸陽(yáng)第二產(chǎn)業(yè)增加值1113.69億元，增長(zhǎng)8.2%，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.6%。其中最為亮眼的是——能化、電子工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%、8.7%。

許多人不知道的是，咸陽(yáng)北部煤炭資源豐富，儲(chǔ)量110億噸，年產(chǎn)量6000萬(wàn)噸，是陜西第二大能源基地，著名的彬長(zhǎng)礦業(yè)、彬縣煤炭在此。

能源是一張保底牌。去年，是咸陽(yáng)“北五縣”爆發(fā)的一年，彬州市、長(zhǎng)武縣、永壽縣、旬邑縣、淳化縣前三季度GDP分別同比增長(zhǎng)11.6%、13.2%、7.6%、10.9%、6.3%。長(zhǎng)武縣、彬州市增速在咸陽(yáng)市內(nèi)排名第一，第二。前三季度，采礦業(yè)對(duì)長(zhǎng)武縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)96%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值11.1個(gè)百分點(diǎn)。

咸陽(yáng)是陜西少有的能源、非能源并排走的城市，打好能化這張傳統(tǒng)牌之外，非能源工業(yè)亦迎來(lái)高增，增加值同比增長(zhǎng)8.7%。其中，建材、電子、食品、醫(yī)藥工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)18.2%、8.7%、4.1%、0.4%。

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?夏子博攝

提到咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)豹變，最具代表性的一定是彩虹股份（600707）。這座有30年輝煌歷史的老廠，也在今年交出一份不錯(cuò)的成績(jī)單——預(yù)計(jì)2024年歸母凈利潤(rùn)12億元～13.2億元，同比增加81.52%～99.67%。

咸陽(yáng)與彩虹的故事同樣精彩，1992年彩虹落地咸陽(yáng)，開啟了十余年的輝煌歷史，為咸陽(yáng)除了紡織城之外，注入了電子、高科技的血脈。“那時(shí)候上學(xué)，彩虹廠職工子弟都是自帶光環(huán)的。”一位咸陽(yáng)人回憶道。

但進(jìn)入2010年開始，彩虹光芒開始暗淡，在2011年—2020年扣非凈利潤(rùn)持續(xù)虧損，十年累計(jì)虧損超80億元。

面對(duì)企業(yè)遇困，咸陽(yáng)市選擇做“耐心資本”，2012年以來(lái)，彩虹股份及控股子公司累計(jì)收到政府補(bǔ)助超過(guò)30億元。等到2021年，彩虹股份開始翻盤，其布局的高世代基板玻璃生產(chǎn)線，一舉打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，成為國(guó)內(nèi)唯一一家掌握高世代基板玻璃制造的成套裝備、工藝、料方、材料和檢測(cè)技術(shù)的企業(yè)，為咸陽(yáng)吸引上下游配套企業(yè)46戶。

在彩虹股份虧損最慘的幾年，咸陽(yáng)市的紓困幫扶，換來(lái)企業(yè)“投桃報(bào)李”，是否與合肥、京東方的故事頗有幾分相似？這也是咸陽(yáng)逆襲背后，眾多產(chǎn)業(yè)故事的一抹縮影。

高技術(shù)制造業(yè)投資增速84.3%

咸陽(yáng)的信心回來(lái)了。

2024年，咸陽(yáng)市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)10.7%。尤其是工業(yè)投資——同比增長(zhǎng)36.8%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)32.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資增速達(dá)到84.3%。民間投資快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)20.2%，社會(huì)資本投資增長(zhǎng)13.1%。

這是咸陽(yáng)近年來(lái)最好的一次成績(jī)。2019年-2023年間，咸陽(yáng)市全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長(zhǎng)-1.7%、6.0%、10.4%、10.8%、1.7%，其中工業(yè)投資同比增速為-3.5%、0.2%、13.3%、-9.4%、18.1%。

真金白銀的投注咸陽(yáng)，外界的信心從哪來(lái)？

從一個(gè)很關(guān)鍵的外部因素看，“西咸新區(qū)”設(shè)立之初，咸陽(yáng)下轄部分街道城鎮(zhèn)被“劃走”，區(qū)域產(chǎn)值數(shù)字隨之不再計(jì)入，初期咸陽(yáng)GDP曾出現(xiàn)下跌，規(guī)劃也需重新安排、適應(yīng)。

但如今，“西咸一體化”已開始回饋咸陽(yáng)，咸陽(yáng)在西安－西咸－咸陽(yáng)三者中愈發(fā)強(qiáng)化主體地位。

客觀來(lái)講，西咸補(bǔ)充了路網(wǎng)基建，打通了產(chǎn)業(yè)版圖。例如，咸陽(yáng)“破格”成為我國(guó)西部地區(qū)第一座通地鐵的非省會(huì)城市，后續(xù)的11號(hào)線（咸陽(yáng)段）也已納入西安軌道交通規(guī)劃。

還有一項(xiàng)令人激動(dòng)的變化在于，2024年9月19日，西安交通大學(xué)和咸陽(yáng)市簽署西安交通大學(xué)創(chuàng)新港咸陽(yáng)新區(qū)建設(shè)合作協(xié)議，西安交大正式跨過(guò)渭河，來(lái)到咸陽(yáng)地界。

一座頂級(jí)大學(xué)的能量，如何強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，在諸多弱科教、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)省會(huì)城市爭(zhēng)奪高校時(shí)，咸陽(yáng)以一座3000億“小城”破格拿下。在2025年咸陽(yáng)市政府工作報(bào)告中，該工作被視為牽引全局的關(guān)鍵抓手中排第一。

回顧西安交大的外拓，從西安主城到西咸創(chuàng)新港，再到如今跨過(guò)渭河，正式進(jìn)入咸陽(yáng)地界，若無(wú)西咸為橋梁，誰(shuí)能想象呢？

另外咸陽(yáng)的科創(chuàng)底子一直不錯(cuò)，就科教資源來(lái)講，咸陽(yáng)在陜西緊隨西安之后，有駐咸高校15所，科研院所17所、其中部省級(jí)院所14所，全市科技人員23.1萬(wàn)人。2024年科隆新材在北交所上市，高科環(huán)保在新三板掛牌，新增省級(jí)瞪羚企業(yè)29家、專精特新企業(yè)45家。

據(jù)政府工作報(bào)告顯示，咸陽(yáng)市66所學(xué)校與西安名校結(jié)對(duì)合作、24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入西安?？坡?lián)盟建設(shè)。

圖片來(lái)源：咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)

咸陽(yáng)，已經(jīng)在向前看了。在2024政府工作報(bào)告簡(jiǎn)圖中，用紅色大字醒目寫道——群眾享受到更多一體化紅利，“留在咸陽(yáng)，越來(lái)越好。”

文旅質(zhì)感與溫度

咸陽(yáng)的活力也回來(lái)了。

2024年，咸陽(yáng)的第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%，這個(gè)增速同樣不低。無(wú)論是養(yǎng)老，還是新業(yè)態(tài)，咸陽(yáng)似乎都有三產(chǎn)文章可做。

一來(lái)，咸陽(yáng)本身類似“衛(wèi)星城”，生態(tài)環(huán)境佳，醫(yī)療配套齊全，隨著咸陽(yáng)湖環(huán)境不斷改善，世界瀕危動(dòng)物卷羽鵜鶘，在咸陽(yáng)湖現(xiàn)身、流連忘返了40多天；二來(lái)，擁有15所高校，在校大學(xué)生10多萬(wàn)人，這幾年主城區(qū)凈流入40多萬(wàn)人，國(guó)際體育賽事、明星演唱會(huì)接連巡回咸陽(yáng)，多次出圈。

很長(zhǎng)一段時(shí)間，許多人將咸陽(yáng)定位為西安“衛(wèi)星城”，咸陽(yáng)也在摸索自身的路徑，其主城愈發(fā)轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”城市，打起了文旅牌，強(qiáng)調(diào)“質(zhì)感”與“溫度”。

咸陽(yáng)本就擁有極為豐富的文旅資源，生態(tài)底子、區(qū)位優(yōu)勢(shì)超過(guò)大部分關(guān)中城市，渭河是咸陽(yáng)的城中河，咸陽(yáng)湖水面達(dá)到10780畝，比杭州西湖還要大。

僅圍繞“咸陽(yáng)湖”，咸陽(yáng)做的文旅嘗試不少。例如，古渡廊橋修建、渭城橋亮化，沿渭河兩側(cè)已經(jīng)有7座公園，形成萬(wàn)畝綠地，今年“五一”，渭濱、古渡、釣魚臺(tái)3個(gè)公園改造提升亮相。以咸陽(yáng)湖為主體的“秦時(shí)明月·夢(mèng)回咸陽(yáng)”文旅項(xiàng)目四登央視。另外，乾陵入選國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

走在咸陽(yáng)湖邊的老街，你會(huì)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意餐飲、咖啡店、文化演藝、AI場(chǎng)景等新業(yè)態(tài)，這些“溫度”來(lái)自咸陽(yáng)煙火氣和文化底蘊(yùn)，“質(zhì)感”則來(lái)自城市改造與年輕人共同創(chuàng)造。

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?夏子博攝

文旅這條路，咸陽(yáng)的回饋、破圈正越來(lái)越多，有咸陽(yáng)湖上“飛人打鐵花”、有咸陽(yáng)老街的創(chuàng)意咖啡、有北大街的社火過(guò)年……2024年前三季度，接待游客8602.93萬(wàn)人次、游客總花費(fèi)577.38億元，同比分別增長(zhǎng)19.83%、21.48%，位于全省前列。

我們也注意到，長(zhǎng)時(shí)間被市民詬病的圍擋問(wèn)題，今年1月初，咸陽(yáng)市市長(zhǎng)冷勁松強(qiáng)調(diào)，“下大氣力根治群眾反映強(qiáng)烈的長(zhǎng)期圍擋問(wèn)題，還路于民、還道于行。”

1月26日，冷勁松在咸陽(yáng)市城市管理委員會(huì)第一次會(huì)議上，再度強(qiáng)調(diào)，要突出專業(yè)操作，下足繡花功夫，著力解決超期圍擋、物業(yè)管理、亂停亂放等問(wèn)題，有效整治消除一批頑瘴痼疾，持續(xù)提升城市管理精細(xì)化水平。

悄然間，一個(gè)有“溫度”，有“質(zhì)感”，年輕化的咸陽(yáng)正愈發(fā)實(shí)感。我們期待，有越來(lái)越多人在陽(yáng)光好的天氣，看著河水穿城而過(guò)，感嘆咸陽(yáng)本該擁有的靈氣回來(lái)了。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?夏子博攝