ESG一周 | 生態(tài)環(huán)境部：深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革；擬升級(jí)輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)

每經(jīng)記者 付克友    每經(jīng)編輯 董興生    

ESG政策

NO.1 生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)文，解決生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐難題

新華社消息，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)單位近日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，推動(dòng)解決實(shí)踐中突出問題，回應(yīng)地方關(guān)切。這份意見對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索篩查、啟動(dòng)、調(diào)查、評(píng)估、磋商、司法確認(rèn)等全流程辦案程序提出具體要求，重點(diǎn)圍繞顯著輕微、簡(jiǎn)單和重大三類案件，分別規(guī)定了判定原則和辦理要求，完善了與行政執(zhí)法、環(huán)境公益訴訟的銜接，強(qiáng)化了資金管理、宣傳培訓(xùn)和信息報(bào)送等保障機(jī)制，指導(dǎo)改革常態(tài)化運(yùn)行。

點(diǎn)評(píng)：相關(guān)舉措不僅提升了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)范性和透明度，還強(qiáng)化了資金管理、宣傳培訓(xùn)和信息報(bào)送等保障機(jī)制，推動(dòng)改革常態(tài)化運(yùn)行。這一制度的完善，有助于提升企業(yè)和社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

NO.2 六部門聯(lián)合印發(fā)規(guī)劃，到2035年天然林保護(hù)修復(fù)制度體系基本健全

近日，國(guó)家林草局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃》。《規(guī)劃》在系統(tǒng)總結(jié)天保工程20多年成效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)新時(shí)期我國(guó)天然林保護(hù)修復(fù)作出了頂層設(shè)計(jì)和全面部署?！兑?guī)劃》以構(gòu)建健康穩(wěn)定功能完備的天然林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，以提升天然林質(zhì)量效益為核心，推動(dòng)天然林高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?！兑?guī)劃》提出，到2035年，天然林保護(hù)修復(fù)制度體系基本健全，天然林面積保持在25.8億畝左右，質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，天然林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定、功能完備。

點(diǎn)評(píng)：天然林保護(hù)修復(fù)不僅有助于提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強(qiáng)碳匯能力，還對(duì)生物多樣性保護(hù)、水土保持等具有重要意義。這一規(guī)劃為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了有力支撐，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了政策指引。

ESG投資

NO.3 全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)降溫

據(jù)《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道，自去年底全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2023年度配額清繳工作結(jié)束以來，全國(guó)碳市場(chǎng)持續(xù)降溫。復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，全國(guó)碳市場(chǎng)碳配額日均收盤價(jià)為94.78元/噸，相較于去年12月的日均收盤價(jià)99.33元/噸下跌4.6%。成交量方面，1月碳配額日均成交量為11.72萬噸，相較去年12月的日均342.57萬噸大幅縮水。

點(diǎn)評(píng)：碳市場(chǎng)經(jīng)歷了配額清繳等政策調(diào)整，市場(chǎng)參與者對(duì)未來政策走向和配額分配存在不確定性，導(dǎo)致交易活躍度下降。但隨著市場(chǎng)擴(kuò)容與機(jī)制完善，逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，如鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)納入，以及有償分配比例的逐步提升，市場(chǎng)活躍度有望提升。

ESG行動(dòng)

NO.4 香港會(huì)財(cái)局研究呼吁加強(qiáng)可持續(xù)核證

2月4日，香港會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局發(fā)布了一項(xiàng)有關(guān)香港可持續(xù)匯報(bào)及核證市場(chǎng)準(zhǔn)備情況的研究。2024年12月，香港特區(qū)政府發(fā)布了路線圖，要求大型股發(fā)行人和大型金融機(jī)構(gòu)不遲于2028年采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則（ISSB準(zhǔn)則）準(zhǔn)備可持續(xù)報(bào)告。作為綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組成員，香港會(huì)財(cái)局將就可持續(xù)核證的本地監(jiān)管框架建議進(jìn)行公眾咨詢，以加強(qiáng)可持續(xù)實(shí)踐及匯報(bào)的可靠性和公眾的信心。本次發(fā)布的研究重點(diǎn)關(guān)注上市公司在可持續(xù)匯報(bào)和核證方面的準(zhǔn)備情況，以及公眾利益實(shí)體核數(shù)師在提供可持續(xù)核證和處理財(cái)務(wù)審計(jì)中氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備程度。

點(diǎn)評(píng)：香港會(huì)財(cái)局發(fā)布研究，為香港構(gòu)建全面的可持續(xù)披露生態(tài)圈提供了支持。通過加強(qiáng)可持續(xù)核證，可以提升企業(yè)可持續(xù)實(shí)踐及匯報(bào)的可靠性和公眾信心，推動(dòng)香港成為國(guó)際綠色金融中心。這一行動(dòng)將促進(jìn)香港在ESG領(lǐng)域的國(guó)際化接軌，提升市場(chǎng)透明度和可持續(xù)發(fā)展水平。

ESG發(fā)布

NO.5 改善監(jiān)管不足，生態(tài)環(huán)境部擬升級(jí)輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)》消息，生態(tài)環(huán)境部著手修改輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段），以強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理、填補(bǔ)監(jiān)管漏洞并適應(yīng)新能源汽車及特殊車型的技術(shù)發(fā)展。據(jù)悉，《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》修改單（征求意見稿）已開始征求有關(guān)方面意見。此次修訂旨在解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在軟件作弊管控、三軸六輪車型測(cè)試缺失、混合動(dòng)力車監(jiān)管不足等問題，同時(shí)與排放召回制度深度銜接，進(jìn)一步推動(dòng)汽車行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

點(diǎn)評(píng)：生態(tài)環(huán)境部擬升級(jí)輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，旨在填補(bǔ)相關(guān)監(jiān)管空白，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理，推動(dòng)汽車行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。這不僅有助于減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染，提升空氣質(zhì)量，還為新能源汽車及特殊車型的技術(shù)發(fā)展提供了支持。通過與排放召回制度的深度銜接，新標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提升汽車行業(yè)在環(huán)境維度的表現(xiàn)，增強(qiáng)公眾對(duì)綠色出行的信心。

NO.6 自然資源部、國(guó)家林草局聯(lián)合發(fā)布五項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

近日，自然資源部、國(guó)家林草局聯(lián)合發(fā)布了《林地估價(jià)規(guī)程》等5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2025年5月1日起實(shí)施。這5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別為《林地估價(jià)規(guī)程》《林地分等定級(jí)規(guī)程》《草地估價(jià)規(guī)程》《草地分等定級(jí)規(guī)程》《濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，由自然資源部和國(guó)家林草局共同提出、聯(lián)合發(fā)布，更好服務(wù)“兩統(tǒng)一”職責(zé)（指統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)）履行，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，推動(dòng)部局融合。

點(diǎn)評(píng)：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，填補(bǔ)了林地、草地和濕地資源評(píng)估及管理方面的空白，為自然資源的合理利用和保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)，能夠更好地服務(wù)“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，推動(dòng)部局融合。這不僅有助于提升自然資源管理的透明度和科學(xué)性，還為生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提供了有力支持，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝