全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在北京召開

1月15日-16日，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2024年稅務(wù)工作，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，部署2025年重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)胡靜林作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2024年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，以深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，自覺接受中央巡視，認(rèn)真抓好巡視整改，一體推進(jìn)依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅，著力建設(shè)效能稅務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在深入推進(jìn)依法治稅中，堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，全年組織稅費(fèi)收入占國(guó)家財(cái)政預(yù)算“四本賬”的比重超過80%；積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策全年減稅降費(fèi)及退稅超2.5萬億元，有效助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展；扎實(shí)開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項(xiàng)治理，有力服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；大力推廣資源回收企業(yè)向出售廢舊物品的自然人“反向開票”措施，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)“反向開票”185萬份，有力支持“兩新”政策落地；依托八部門常態(tài)化打擊涉稅違法犯罪行為機(jī)制，開展“聯(lián)合利劍2024”專項(xiàng)行動(dòng)，抓捕犯罪分子7637人，476名犯罪嫌疑人主動(dòng)投案，有效維護(hù)法治公平的稅收營(yíng)商環(huán)境。在深入推進(jìn)以數(shù)治稅中，正式推廣應(yīng)用全面數(shù)字化的電子發(fā)票，稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向前邁進(jìn)了一大步；扎實(shí)推進(jìn)與多個(gè)部門的常態(tài)化數(shù)據(jù)共享，稅收大數(shù)據(jù)體系持續(xù)優(yōu)化；在全國(guó)上線統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務(wù)局，創(chuàng)新拓展智能服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)96%的辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦，線下辦稅人數(shù)同比下降26%，納稅人平均辦稅時(shí)間縮短20%，有力推進(jìn)“高效辦成一件事”。在深入推進(jìn)從嚴(yán)治稅中，堅(jiān)持對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，在全系統(tǒng)上線運(yùn)行“智慧監(jiān)督”，狠抓糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深入推進(jìn)“一案雙查”“雙向倒查”和對(duì)涉稅中介違法違規(guī)行為“有案同查”。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，優(yōu)化干部選任機(jī)制，深化落實(shí)人才興稅戰(zhàn)略，激勵(lì)廣大稅務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，深度參與國(guó)際稅收治理，積極加強(qiáng)多邊稅收合作平臺(tái)建設(shè)，完善“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，理事會(huì)成員增加至37個(gè)國(guó)家或地區(qū)，稅收合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐、高水平建設(shè)效能稅務(wù)，要做到“凝心鑄魂”行有所向，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)踐，在正確處理守正與創(chuàng)新的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系、法治公平與發(fā)展效率的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系中明方向、強(qiáng)定力，推動(dòng)黨的稅務(wù)事業(yè)始終沿著正確道路奮勇向前；要做到“腳踏實(shí)地”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，以全面優(yōu)化納稅申報(bào)管理為切入口，積極構(gòu)建征管新模式，以有效加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為著力點(diǎn)，扎實(shí)構(gòu)建監(jiān)管新機(jī)制，在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、稅費(fèi)一體、因地制宜、聯(lián)動(dòng)協(xié)同中，加強(qiáng)與深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)、深化中央巡視整改、深化稅務(wù)領(lǐng)域改革、深化全面從嚴(yán)治黨的統(tǒng)籌推進(jìn)，爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間，推動(dòng)稅費(fèi)征管基礎(chǔ)全面夯實(shí)，并以此為抓手促進(jìn)效能稅務(wù)建設(shè)邁向更高水平。

會(huì)議要求，2025年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)稅務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐為主線，以高水平建設(shè)效能稅務(wù)為目標(biāo)，以落實(shí)中央巡視整改為契機(jī)，以深化稅務(wù)領(lǐng)域改革為動(dòng)力，深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，一體推進(jìn)依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)更多更大稅務(wù)力量。

——堅(jiān)定不移建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、強(qiáng)化垂直管理，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步鞏固拓展主題教育成果，健全黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央巡視整改，聚焦抓日常督進(jìn)、抓重點(diǎn)難點(diǎn)、抓審核評(píng)價(jià)、抓鞏固深化，確保真改實(shí)改徹改。健全完善垂管為主、地方配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)黨建主體責(zé)任清單，持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)定不移扛牢主責(zé)主業(yè)、傾力擔(dān)當(dāng)作為，更好發(fā)揮稅收職能作用推動(dòng)三中全會(huì)改革部署落地見效和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格堅(jiān)持依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，堅(jiān)決守住不收“過頭稅費(fèi)”的底線，把質(zhì)的有效提升和量的穩(wěn)步增長(zhǎng)統(tǒng)一到組織收入全過程。加力落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，讓應(yīng)享的快享盡享，對(duì)騙享的嚴(yán)防嚴(yán)查。抓緊出臺(tái)增值稅法實(shí)施條例，圍繞提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等推動(dòng)完善稅制和規(guī)范優(yōu)惠政策。著力深化稅費(fèi)征管改革，積極推進(jìn)稅收征管法修訂，優(yōu)化稅費(fèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)稅費(fèi)治理數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升。

——堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)法治公平，切實(shí)提高納稅人繳費(fèi)人滿意度和遵從度。圍繞“高效辦成一件事”，繼續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化新電子稅務(wù)局功能，統(tǒng)籌推動(dòng)辦稅服務(wù)廳和12366一體轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善“稅企面對(duì)面”常態(tài)化交流和稅費(fèi)服務(wù)訴求解決機(jī)制，深化拓展納稅繳費(fèi)信用管理，持續(xù)優(yōu)化“稅路通”跨境稅收服務(wù)，更好支持各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。堅(jiān)持法治公平是最好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)執(zhí)業(yè)，加大對(duì)涉稅違法打擊震懾力度，常態(tài)化加強(qiáng)典型案例曝光，厚植依法納稅、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的氛圍。

——堅(jiān)定不移構(gòu)建嚴(yán)管體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造稅務(wù)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。深入落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，貫通推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治稅，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督與職能部門監(jiān)督等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加力補(bǔ)齊制度機(jī)制短板，深入開展專項(xiàng)整治，著力鏟除腐敗滋生的土壤條件，一體防治稅收風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)選人用人工作，完善稅務(wù)人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力。深入貫徹《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，讓基層干部輕裝上陣抓基礎(chǔ)抓管理抓落實(shí)。

會(huì)議以視頻形式召開，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并與會(huì)議代表進(jìn)行分組討論。稅務(wù)總局部分老領(lǐng)導(dǎo)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志、稅務(wù)總局機(jī)關(guān)各單位副司級(jí)以上干部，各省級(jí)稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人及兼任副省級(jí)城市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人的局領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)財(cái)稅博物館主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省級(jí)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在各地分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝