每經(jīng)熱評︱激發(fā)消費潛力與區(qū)域活力 冰雪經(jīng)濟燃動新經(jīng)濟引擎

每經(jīng)特約評論員 盤和林

冰雪經(jīng)濟正在逐步升溫，并成為推動中國消費與內(nèi)需增長的重要力量。政策層面，2024年國務院辦公廳發(fā)布了《關于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》，通過系統(tǒng)化的政策安排鞏固“帶動三億人參與冰雪運動”的成果。同年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議中，冰雪經(jīng)濟與首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟并列，成為提振消費的重要抓手。

從行業(yè)現(xiàn)狀來看，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，自北京冬奧會以來，全國居民冰雪運動參與率已達22.13%，總參與人數(shù)達到3.13億，人均支出千元左右。截至2023年，全國共有各類冰雪運動場地2847個，同比增長16.10%。業(yè)內(nèi)預計，到2025年，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過萬億元，為中國經(jīng)濟帶來顯著增量。

冰雪經(jīng)濟正逐步打破地域限制。南方城市如廣州、深圳相繼建成大量室內(nèi)冰雪運動設施，為南方居民提供新體驗，延伸了冰雪經(jīng)濟的消費鏈條，成為都市消費的重要組成部分。而在冰雪資源豐富的東北，冰雪經(jīng)濟為當?shù)貛砹税l(fā)展新機遇。2023~2024年冰雪季，哈爾濱憑借冰雪經(jīng)濟占據(jù)旅游“C位”，大量游客涌入，不僅帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為東北經(jīng)濟注入了新活力。例如，哈爾濱冰雪大世界在2023年實現(xiàn)扭虧為盈，稅前盈利達1.34億元。盡管2024~2025年冰雪季尚未結(jié)束，但冰雪大世界仍保持“人從眾”的火爆場景，全國各地的游客紛至沓來，“雪花變成錢”，讓沉寂多年的東北經(jīng)濟呈現(xiàn)出向好跡象。

冰雪經(jīng)濟為何被提升到國家戰(zhàn)略的高度？原因可從以下幾個方面解析：

首先，冰雪經(jīng)濟的直接產(chǎn)值雖然有限，但其外延效應十分龐大。顯性的冰雪產(chǎn)業(yè)包括場館建設、裝備制造、冰雪旅游及賽事等，而隱性的經(jīng)濟效應則體現(xiàn)在飯店、酒店、線下消費、文創(chuàng)及游戲產(chǎn)品等。例如，哈爾濱冰雪大世界9個糖葫蘆售賣點位的打包起拍價為100萬元，商家之所以愿意接手，正是看中冰雪大世界巨大的客流量。

其次，北方地區(qū)需要“雪花錢”。冰雪經(jīng)濟主要消費群體在中國的北方，而如今中國經(jīng)濟總體態(tài)勢是南暖北冷，北方經(jīng)濟偏冷的核心問題在于缺少產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展冰雪經(jīng)濟，契合北方的資源稟賦，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平衡的重要策略。冰雪經(jīng)濟作為北方的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不僅能避開與南方產(chǎn)業(yè)的競爭，還能為北方經(jīng)濟探索新出路。

再次，“雪花錢”蘊含許多創(chuàng)新空間。冰雪經(jīng)濟的潛力仍有待深度挖掘，尤其是在技術轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟模式融合方面。例如，如何通過綠色技術降低南方室內(nèi)冰雪場的能源成本，或?qū)⒈┻\動與虛擬現(xiàn)實裝備、體感游戲結(jié)合，開發(fā)全新的消費場景。此外，冰雪經(jīng)濟與低空經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟等融合發(fā)展也蘊含巨大潛力。哈爾濱引入無人機表演，與冰雪景色相結(jié)合，不僅提升了觀賞性，也展示了冰雪經(jīng)濟在創(chuàng)意融合上的可能性。

最后，冰雪經(jīng)濟還具備顯著的社會效益。冰雪運動的普及始于北京冬奧會，不僅可強健國民體魄，還為中小學生提供了從繁重課業(yè)中解放出來的機會，激發(fā)興趣、挖掘潛能。冰雪運動的普及能滿足人們多元化的運動需求，尤其是對室外運動機會相對缺乏的“Z世代”（指1995年至2009年間出生的一代人）而言，冰雪運動或成為新的社交和生活方式。預計未來冰雪運動愛好者數(shù)量將持續(xù)增長，這將帶來經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

“雪花錢”被視為新的經(jīng)濟增長點，但要真正挖掘出其潛力，還需從以下幾個方面著手：

其一，有條件的地區(qū)應加大政策支持力度。支持方式包括財政補貼、金融信貸支持及發(fā)放冰雪文旅消費券等，避免“口惠而實不至”。冰雪旅游旺季中的消費券政策，能顯著增加游客數(shù)量，為當?shù)亟?jīng)濟注入直接動力。消費券在拉動經(jīng)濟后，又能通過稅收和公共設施租賃等形式實現(xiàn)成本回收。

其二，深入挖掘“雪花錢”的潛力。從宏觀層面看，激活冰雪經(jīng)濟可從三個方向展開：第一，區(qū)域擴展。以“一區(qū)兩帶多節(jié)點”為框架，推動區(qū)域性冰雪經(jīng)濟繁榮，而不僅局限于單一城市的發(fā)展。第二，冰雪文旅創(chuàng)新。線下冰雪活動之外，應積極拓展線上冰雪ACG（動漫、動畫、游戲）內(nèi)容，以年輕人喜聞樂見的形式展示冰雪文化。第三，裝備器材突破。冰雪裝備領域需突破傳統(tǒng)限制，開發(fā)新場景、新產(chǎn)品以吸引更多人群。

其三，擴大冰雪產(chǎn)品的區(qū)域覆蓋面。南方人口稠密、地域廣闊，許多南方居民甚至從未見過冰雪，因此加強南方冰雪基礎設施建設尤為重要。夏季南方室內(nèi)冰雪設施不僅可用于避暑，也能成為帶動周邊線下商業(yè)的核心吸引力。

其四，推進冰雪經(jīng)濟全球化，探索出口新機會。冰雪設備、造雪及除雪設備具備較大的國際市場潛力。進一步延伸，冬季搶修水電的設施、無人機除雪設備等可納入冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，形成系統(tǒng)化解決方案出口海外。例如，可嘗試推出集太陽能、儲能與冰雪設施于一體的整體冰雪場方案，以滿足全球冰雪場景的多樣化需求。

綜上所述，冰雪經(jīng)濟不僅具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，還能為中國經(jīng)濟尤其是北方經(jīng)濟提供新增長動力。然而，要真正抓住“冰雪錢”的機遇，需注重創(chuàng)意與創(chuàng)新，平衡規(guī)模擴張與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。唯有如此，冰雪經(jīng)濟才能成為推動區(qū)域經(jīng)濟繁榮的堅實引擎，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

（作者系知名經(jīng)濟學家、工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員）