城市24小時(shí) | 沖擊萬億賽道，湖南率先官宣“過線”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

 圖片來源：每經(jīng)記者 楊歡 攝

12月27日下午，“歲末年初話發(fā)展奮楫揚(yáng)帆譜新篇”推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展和文化強(qiáng)省建設(shè)專題新聞發(fā)布會(huì)在長沙舉行。會(huì)上，湖南省委宣傳部副部長、省文旅廳黨組書記、廳長李愛武介紹，預(yù)計(jì)全年接待游客7億人次，旅游總收入突破1萬億元。

“我們把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為文旅高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐，打好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資‘組合拳’。”李愛武介紹，截至目前，全省共推介文旅招商項(xiàng)目499個(gè)，總投資3575.55億元，簽約投資1000萬元以上的項(xiàng)目456個(gè)，到位資金133.73億元，其中“三類500強(qiáng)”或中國旅游20強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。1-9月，全省規(guī)模以上文旅企業(yè)營收同比增長12%。

在張家界、郴州、衡陽舉辦的三屆旅發(fā)大會(huì)是文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”。據(jù)省文旅廳一級(jí)巡視員歐陽斌介紹，省級(jí)層面支持三屆大會(huì)承辦地辦會(huì)資金381.1億元，推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目168個(gè)，簽約省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目220個(gè)，放款1129.7億元，落地優(yōu)惠政策300余項(xiàng)。

旅發(fā)大會(huì)還推動(dòng)了“文化+旅游”“文化+科技”深度融合，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，增進(jìn)了民生福祉，取得了“辦一次會(huì)、興一座城”的好效果。

解讀：萬億級(jí)旅游收入目標(biāo)，往往是各地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省目標(biāo)的“標(biāo)配”之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國至少已有陜西、吉林、福建等十多個(gè)省份將邁過萬億大關(guān)作為旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。作為傳統(tǒng)旅游大省，湖南在疫情前的2019年，旅游總收入就已達(dá)到9600億元，距離萬億一步之遙。

“力爭今年全省旅游綜合收入突破萬億元”，早在2021年湖南就已喊出這樣的目標(biāo)，然而最終由于種種原因與“萬億”失之交臂。到今年初，湖南再次提出，要繼續(xù)把文旅業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，力爭2024年全省接待游客達(dá)到7億人次、旅游總收入突破萬億元大關(guān)。

作為文旅實(shí)力兩大關(guān)鍵指標(biāo)，接待游客數(shù)代表著當(dāng)?shù)芈糜问袌龅娜藲庵笖?shù)；旅游收入則更能反映一個(gè)地方的文旅市場消費(fèi)吸引力、文旅產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。此前，湖南的旅游收入曾一度領(lǐng)跑中部地區(qū)，但去年的數(shù)據(jù)顯示，河南（9645.6億元）在這一指標(biāo)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)反超湖南（9565.18億元）。

“湖南雖是旅游大省，可全省5A級(jí)景區(qū)數(shù)量卻僅占全國的3.46%。雖有張家界、南岳等景區(qū)蜚聲海內(nèi)外，但區(qū)域旅游品牌影響力有待提升，難留過夜游客。”當(dāng)?shù)孛襟w反思，留不下游客、吸引不了消費(fèi)，不賺買賣賺吆喝，成為湖南部分市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍困境。

實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)倍增，建成世界旅游目的地，上個(gè)月，湖南出臺(tái)《打造萬億產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)倍增若干措施》，推進(jìn)湖南省索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等新一輪文旅設(shè)備更新及消費(fèi)品以舊換新。同時(shí)，扶持一批文創(chuàng)商品領(lǐng)軍企業(yè)，推出一批特色文旅商品品牌。

從前三季度數(shù)據(jù)來看，出境游是今年湖南旅游的一個(gè)亮點(diǎn)——前三季度，湖南接待入境游客218.5萬人次，同比增長277%，其中張家界接待入境游客129.43萬人次，同比增長255%。張家界航空口岸入境外國游客超40萬人次，高于此前歷史峰值2019年全年水平，領(lǐng)跑全國非省會(huì)地級(jí)城市。

過去一年，中部省會(huì)頻頻以“文旅網(wǎng)紅”“經(jīng)濟(jì)黑馬”的形象出圈，隨著湖南先一步亮牌，誰是下一個(gè)萬億中部旅游大省，值得期待。

#動(dòng)向

香港公布旅游業(yè)發(fā)展藍(lán)圖2.0

香港特區(qū)政府文化體育及旅游局12月30日公布《香港旅游業(yè)發(fā)展藍(lán)圖2.0》，以落實(shí)“無處不旅游”為目標(biāo)，讓旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康及持續(xù)發(fā)展，鞏固香港作為世界級(jí)首選旅游目的地的地位。藍(lán)圖2.0提出4大發(fā)展策略133項(xiàng)措施，為香港旅游業(yè)未來五年的發(fā)展提供工作方向和策略，期望五年后旅游業(yè)帶來的增加價(jià)值提升六成至1200億港元，就業(yè)人數(shù)增至21萬人。

上海推進(jìn)落實(shí)多子女家庭差異化住房政策

上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)《上海市加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，從強(qiáng)化生育服務(wù)支持，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施，加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)等四個(gè)方面提出了十二項(xiàng)措施。其中提出，推進(jìn)落實(shí)多子女家庭差異化住房政策，積極支持將符合條件的多子女家庭納入上海市住房保障范圍。

成都發(fā)布16條措施推動(dòng)演藝市場高質(zhì)量發(fā)展

12月30日，“成都市關(guān)于推動(dòng)演藝市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施政策解讀座談會(huì)”在成都民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心舉行，成都市文化廣電旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布了《成都市關(guān)于推動(dòng)演藝市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，該《措施》從五個(gè)方向提出了16條具體措施，旨在激發(fā)演藝市場主體活力、推動(dòng)演藝載體提質(zhì)增效、鼓勵(lì)打造特色演藝品牌、支持演藝與旅游聯(lián)動(dòng)、營造良好營商環(huán)境等。

河南28條舉措助力服務(wù)業(yè)發(fā)展

12月30日消息，為發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎作用，河南省人民政府發(fā)布《加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，提出了28條具體措施，明確了未來一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方向和支持政策。當(dāng)中提到，設(shè)立總規(guī)模30億元的省級(jí)天使投資母基金，推動(dòng)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域加速流動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的銀行機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)科技金融專業(yè)或特色分支機(jī)構(gòu)。

集大原高鐵開通

連通內(nèi)蒙古自治區(qū)和山西省的集寧經(jīng)大同至原平高鐵12月31日開通運(yùn)營，烏蘭察布至大同南站最快40分鐘可達(dá)，呼和浩特東至太原南站最快3小時(shí)12分鐘可達(dá)，晉蒙兩省區(qū)間新增一條高鐵大通道。集大原高鐵起自北京至包頭高鐵烏蘭察布站，經(jīng)山西省大同市、朔州市、忻州市，接入大同至西安高鐵原平西站，線路全長309公里，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。

#聲音

我國將制定低收入人口認(rèn)定辦法

據(jù)新華社記者30日從全國民政工作會(huì)議上獲悉，我國將在2025年制定低收入人口認(rèn)定辦法、低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法，持續(xù)健全社會(huì)救助體系。

除了完善制度規(guī)定外，民政部還將全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，同時(shí)建立健全民政部門統(tǒng)一認(rèn)定監(jiān)測低收入人口、各職能部門協(xié)同救助幫扶的體制機(jī)制。

當(dāng)前，我國社會(huì)救助正在由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。2025年，民政部將研究制定發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助的政策措施，推動(dòng)完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展型政策舉措。

#數(shù)讀

12月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50．1％

國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)12月31日發(fā)布數(shù)據(jù)，12月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)繼續(xù)保持?jǐn)U張，連續(xù)三個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上。

供需兩端繼續(xù)擴(kuò)張。生產(chǎn)指數(shù)為52.1%，比上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，新訂單指數(shù)為51.0%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，兩個(gè)指數(shù)均繼續(xù)高于臨界點(diǎn)，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和市場需求保持?jǐn)U張。

大中型企業(yè)PMI高于臨界點(diǎn)。大型企業(yè)PMI為50.5%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，今年以來持續(xù)位于臨界點(diǎn)以上，對(duì)制造業(yè)支撐作用明顯；中型企業(yè)PMI為50.7%，比上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，8個(gè)月以來首次升至擴(kuò)張區(qū)間；小型企業(yè)PMI為48.5%，比上月下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，景氣度有所回落。

部分重點(diǎn)行業(yè)保持?jǐn)U張。從重點(diǎn)行業(yè)看，在消費(fèi)品以舊換新政策以及傳統(tǒng)節(jié)日臨近等因素的帶動(dòng)下，相關(guān)行業(yè)擴(kuò)張步伐有所加快，消費(fèi)品行業(yè)PMI為51.4%，比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)PMI為50.6%，連續(xù)5個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間，繼續(xù)保持較快發(fā)展；高耗能行業(yè)PMI為48.8%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平有所回落。

價(jià)格總體有所回落。主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)和出廠價(jià)格指數(shù)分別為48.2%和46.7%，比上月下降1.6和1.0個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)市場價(jià)格總體水平有所下降。

#人事

豫桂鄂青四省份黨委書記同日調(diào)整

據(jù)新華社消息，日前，中共中央決定：劉寧同志任河南省委委員、常委、書記，不再擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)黨委書記、常委、委員職務(wù)；樓陽生同志不再擔(dān)任河南省委書記、常委、委員職務(wù)。陳剛同志任廣西壯族自治區(qū)黨委委員、常委、書記。

據(jù)新華社消息，日前，中共中央決定：王忠林同志任湖北省委書記，王蒙徽同志不再擔(dān)任湖北省委書記、常委、委員職務(wù)。吳曉軍同志任青海省委書記，陳剛同志不再擔(dān)任青海省委書記、常委、委員職務(wù)。