四川水權(quán)交易“再開(kāi)新花”！全國(guó)首單跨省取水權(quán)交易落地的幕后

簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。

12月24日，川渝兩地水利部門(mén)在達(dá)州市簽署川渝水資源管理與保護(hù)合作框架協(xié)議，來(lái)自川渝兩地的3家企業(yè)也在當(dāng)天達(dá)成100萬(wàn)立方米的跨省取水權(quán)交易，這也是全國(guó)首單跨省取水權(quán)交易。

加上去年11月23日達(dá)成的全國(guó)首單跨省區(qū)域水權(quán)交易，至此，兩項(xiàng)“全國(guó)首單”均落地四川，且分別誕生在黃河流域和長(zhǎng)江流域。此次四川水權(quán)交易“再開(kāi)新花”，折射出四川水權(quán)水價(jià)改革的哪些新突破？尤其在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁入第五個(gè)年頭的大背景下，川渝水利合作又有哪些新的展望？

四川水權(quán)水價(jià)改革厚積薄發(fā)

當(dāng)天上午，隨著簽約儀式的成功舉行，“四川省水權(quán)交易大廳”網(wǎng)頁(yè)上的交易總單數(shù)再次被刷新！

根據(jù)當(dāng)天簽署的取水權(quán)交易協(xié)議，達(dá)州市達(dá)川區(qū)益民水務(wù)有限公司覃家壩分公司與四川川煤華榮能源有限責(zé)任公司渡市選煤發(fā)電廠(chǎng)共同向重慶市梁平區(qū)梁禹供水有限公司（老鴰寨水廠(chǎng)）購(gòu)買(mǎi)100萬(wàn)立方米的取水權(quán)，期限2年，總金額15萬(wàn)元，并成功在中國(guó)水權(quán)交易所完成交易。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。其中，推進(jìn)用水權(quán)市場(chǎng)化交易是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

“此次全國(guó)首單跨省取水權(quán)交易落地川渝，是四川近年來(lái)四川水權(quán)水價(jià)改革持續(xù)深入推進(jìn)的具體體現(xiàn)。”四川省水利廳水文水資源處負(fù)責(zé)人表示，自2022年水利部等三部委發(fā)布推進(jìn)用水權(quán)改革指導(dǎo)意見(jiàn)以來(lái)，四川同步成建制持續(xù)推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革，取得了階段性的改革和實(shí)踐成果，水權(quán)交易厚積薄發(fā)且日趨活躍，成果開(kāi)始集中顯現(xiàn)，本月已成功突破1000單大關(guān)。

上述負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)四川水利通過(guò)頂層設(shè)計(jì)與基層探索的交相互饋，“研究—試點(diǎn)—制度—示范—推廣”漸次推進(jìn)的水權(quán)水價(jià)改革工作格局成功構(gòu)建。

此次交易的達(dá)成，也有企業(yè)取用水的現(xiàn)實(shí)需求。

達(dá)州市達(dá)川區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)李金洹表示，近年來(lái)，達(dá)川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向好，各類(lèi)用水需求不斷增加，在保障河流現(xiàn)有生態(tài)流量控制指標(biāo)不變的情況下，亟須通過(guò)市場(chǎng)化手段化解用水供需矛盾。

梁平區(qū)、達(dá)川區(qū)同屬嘉陵江二級(jí)支流州河流域，兩地互為上下游、同為左右岸，且上述川渝兩地3家企業(yè)均在州河流域取水。

“此次交易的類(lèi)型為取用水戶(hù)取水權(quán)。”達(dá)州市達(dá)川區(qū)益民水務(wù)有限公司董事長(zhǎng)楊煜興介紹，通過(guò)此次交易，該公司每年將新增40萬(wàn)立方米取水權(quán)，可有效解決達(dá)川區(qū)1.4萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，緩解州河流域枯水期生態(tài)流量緊張問(wèn)題。

四川省水利廳水文水資源處負(fù)責(zé)人表示，此次交易對(duì)促進(jìn)持續(xù)深化水權(quán)水價(jià)改革有極重要的促進(jìn)作用，是四川水資源管理開(kāi)拓創(chuàng)新的有益嘗試，為有效激發(fā)水資源的價(jià)值屬性、探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑、跨省開(kāi)展水資源協(xié)同保護(hù)提供了重要的工作思路。

川渝水利合作將大有作為

“通過(guò)這次水權(quán)交易，節(jié)約下來(lái)的取水量變成了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，也增加了我們繼續(xù)做好節(jié)水工作的動(dòng)力。”談及此次交易的感受，重慶市梁平區(qū)梁禹供水有限公司經(jīng)理卜遠(yuǎn)貴說(shuō)。

近年來(lái)，重慶市梁平區(qū)梁禹供水有限公司通過(guò)老舊供水管網(wǎng)改造，依托數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，將供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?nèi)，年節(jié)約取水50萬(wàn)立方米，為取水權(quán)交易奠定了基礎(chǔ)。

交易的達(dá)成，還有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的時(shí)代大背景。

“此次取水權(quán)交易，既提升了重慶市梁平區(qū)的用水效率、優(yōu)化了當(dāng)?shù)厮Y源配置情況，又為達(dá)州市達(dá)川區(qū)水資源緊缺問(wèn)題解了燃眉之急。”重慶市水利局水資源管理處副處長(zhǎng)王小容認(rèn)為，此次交易對(duì)推動(dòng)川渝地區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展，探索跨省取水權(quán)交易提供了新途徑，促進(jìn)川渝水安全保障再上新臺(tái)階。

川渝共處長(zhǎng)江上游，水系同源、河流相通，流域面積50平方公里以上的跨界河流有81條。以此次全國(guó)首單跨省取水權(quán)交易達(dá)成為契機(jī)，川渝兩地水利合作將有哪些新展望？

在水權(quán)改革方面，川渝兩地水利部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，未來(lái)將加強(qiáng)川渝兩地水權(quán)交易合作研究，建立用水權(quán)供需信息共享機(jī)制，提升水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用能力，圍繞川渝地區(qū)水資源管理、調(diào)配、保護(hù)、治理、改革創(chuàng)新，縱深推進(jìn)兩地水利交流互動(dòng)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)水安全保障。

此外，對(duì)于川渝水利領(lǐng)域下一步深化合作，國(guó)家層面以及兩省市也早有部署和行動(dòng)，必將大有作為。根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃》，針對(duì)區(qū)域內(nèi)水資源空間分布與生產(chǎn)力配置不匹配的現(xiàn)狀，川渝兩地也正加快長(zhǎng)征渠、川渝東北一體化水資源配置工程等區(qū)域水網(wǎng)重大工程前期規(guī)劃合作，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域水資源配置和保障能力。