中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2025年樓市：持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力

每經(jīng)記者 甄素靜    每經(jīng)編輯 魏文藝    

據(jù)新華社，中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。

會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊。會議確定明年要抓好九項重點任務(wù)，其中包括有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。

12月12日，多位券商及房地產(chǎn)機構(gòu)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，本次中央經(jīng)濟工作會議在房地產(chǎn)方面明確提出“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，與9月26日中央政治局會議的措辭相比力度更強，顯示出2025年中央發(fā)力穩(wěn)地產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟的決心越來越堅定。

持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

“防風(fēng)險一直是近年來房地產(chǎn)管理的主題，這次也不例外。風(fēng)險若防不住，止跌就實現(xiàn)不了，不僅會通過房地產(chǎn)行業(yè)傳染至金融及上下游，而且也會導(dǎo)致居民預(yù)期轉(zhuǎn)弱、財產(chǎn)收益下降、就業(yè)受到?jīng)_擊，內(nèi)需和消費的信心和能力都可能受到?jīng)_擊。”

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉強調(diào)，防風(fēng)險是第一位的。樓市和股市作為中國資產(chǎn)的典型代表，“穩(wěn)定樓市股市”放在一起表述，意在穩(wěn)定價格、穩(wěn)定量、防范風(fēng)險。

在李宇嘉看來，此次中央經(jīng)濟工作會議中“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”的表述比較新穎，意味著下一步將繼續(xù)貫徹落實“推出增量政策、落實存量政策”，以形成政策疊加和釋放效應(yīng)的邏輯。同時，“用力”也意味著未來不僅有新政策，而且政策力度會加大。

李宇嘉認為，中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)樓市止跌回穩(wěn)，意味著止跌的基礎(chǔ)還不牢靠，從11月份百城新房交易環(huán)比10月數(shù)據(jù)有所下降，以及近期熱點城市新房交易周度數(shù)據(jù)有所下調(diào)等都可以看出來，樓市止跌回穩(wěn)的態(tài)勢需要進一步夯實。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前10月，全國新建商品房銷售面積77930萬平方米，同比下降15.8%；新建商品房銷售額76855 億元，下降20.9%。另據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)，今年前11月，百強房企銷售總額為38516億元，同比下降32.9%，降幅較10月收窄1.8個百分點。11月份，百強房企銷售額同比減少9.46% ，環(huán)比減少18.62%。

浙商證券地產(chǎn)負責(zé)人楊凡告訴記者，本次中央經(jīng)濟工作會議明確提出“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，與9月26日中央政治局會議的措辭相比力度更強，顯示出2025年發(fā)力穩(wěn)地產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟的決心越來越堅定。

“房地產(chǎn)市場的回穩(wěn)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系緊密，中央經(jīng)濟工作會議為明年經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，這對于扭轉(zhuǎn)樓市預(yù)期具有決定性作用。”同策研究院聯(lián)席院長宋紅衛(wèi)認為，此次中央經(jīng)濟工作會議中提出穩(wěn)樓市是核心目的，與樓市止跌回穩(wěn)是一貫相承的，這是未來的施政目標(biāo)，也是未來政策的核心導(dǎo)向。樓市調(diào)控政策基本見底，未來發(fā)力在于貨幣政策和財政政策，對購房者而言買房也會有更大實惠。

“穩(wěn)樓市是穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，要積極推動房企拿地、開工的積極性，以及實現(xiàn)銷售規(guī)模的止跌回升。房地產(chǎn)價格穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈條穩(wěn)定是止跌回穩(wěn)的評價標(biāo)準(zhǔn)。”宋紅衛(wèi)表示，從實施角度來看，一定會發(fā)揮一線城市樓市風(fēng)向標(biāo)的作用，這對于扭轉(zhuǎn)樓市預(yù)期和穩(wěn)定樓市具有重要意義。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜指出，12月9日中央政治局會議定調(diào)2025年要“穩(wěn)住樓市”，反映了中央更加堅定的穩(wěn)樓市態(tài)度。本次中央經(jīng)濟工作會議延續(xù)此前基調(diào)，繼續(xù)強調(diào)“有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線”，進一步明確要“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，“持續(xù)用力”的表述意味著各項支持政策有望得到進一步落實。

充分釋放剛性和改善性住房需求潛力

“未來可充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。具體來看，未來核心城市的限制性政策有望繼續(xù)得到優(yōu)化，包括北京、上海、深圳等地繼續(xù)優(yōu)化限購政策，如取消郊區(qū)、大戶型的限購措施等，這存在一定的預(yù)期；核心城市繼續(xù)降低首付比例、房貸利率和交易稅費等依然具備空間；針對多子女家庭給予更多購房方面的政策支持等。”

陳文靜指出，12月9日中央政治局會議已經(jīng)定調(diào)要實施“更加積極有為的宏觀政策”，更加積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策成為全新組合，并首提“超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”。本次中央經(jīng)濟工作會議進一步明確了多項宏觀政策的方向，包括提高財政赤字率、增加發(fā)行超長期特別國債、增加地方政府專項債券發(fā)行使用、適時降準(zhǔn)降息等。2025年是“十四五”收官之年，財政、貨幣政策均有望明顯發(fā)力。

“從此次會議來看，穩(wěn)定房地產(chǎn)也好、全方位擴大內(nèi)需也好，并不是像過去一樣單純通過財政或貨幣資金投入，而是強調(diào)要打好政策‘組合拳’。”李宇嘉表示，會議提出完善部門間有效溝通協(xié)商反饋機制，把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，提高政策整體效能。

楊凡指出，本次中央經(jīng)濟工作會議釋放了財政發(fā)力的新信號。“根據(jù)我們的2025年度策略報告，預(yù)計為化解地產(chǎn)風(fēng)險和拉動投資，所需的資金規(guī)模將超過10萬億元。地產(chǎn)政策的執(zhí)行需要較大體量的資金支持，因此也更需要赤字率提升和發(fā)行特別債券的明確信號。”

“從更宏觀和更長期的維度上來看，本次中央經(jīng)濟工作會議明確了政策發(fā)力方向，從政策實際執(zhí)行效率上，在此次會議也看到了合力破除阻礙的決心，2024年地產(chǎn)政策執(zhí)行不到位的地方、有阻礙的地方，會在2025年有積極改善。”

楊凡表示：“地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長，對地方經(jīng)濟和金融均有重要影響。房地產(chǎn)資產(chǎn)價格從2021年開始下行至今，穩(wěn)定資產(chǎn)價格對化解地方中小機構(gòu)風(fēng)險至關(guān)重要?？傮w來看，我們認為本次會議中與地產(chǎn)直接相關(guān)的表述體現(xiàn)出政策發(fā)力企穩(wěn)的決心。”

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，相比2024年對重大風(fēng)險的判斷，當(dāng)前地方債務(wù)風(fēng)險的表述已不再提及，但房地產(chǎn)和中小金融機構(gòu)風(fēng)險的表述依然保留，并且房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容較多，這表明房地產(chǎn)風(fēng)險仍被視為2025年風(fēng)險防范的關(guān)鍵領(lǐng)域。

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