這個(gè)超級(jí)城市群，又“變小”了

每經(jīng)記者 肖純    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來(lái)源：江門日?qǐng)?bào)（周華東 攝）

又一條跨海通道來(lái)了。

12月11日，粵港澳大灣區(qū)重大工程之一——黃茅?？绾Ｍǖ勒酵ㄜ嚒?/p>

就在今年6月30日，備受矚目的深中通道通車。不到半年時(shí)間，大灣區(qū)喜提兩座跨海大橋通車，也兩度迎來(lái)“縫合”時(shí)刻。

之前有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言：“深中通道將改變大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理格局。”深中通道開通后的車流如織，甚至堵車，一定程度證明了這點(diǎn)。

黃茅?？绾Ｍǖ溃謱⒔o兩端的珠海、江門以及整個(gè)大灣區(qū)，帶來(lái)怎樣的改變？

港珠澳，一路向西

黃茅?？绾Ｍǖ朗恰痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后，首個(gè)開工的跨海通道工程。

通道東起珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，向西跨越黃茅海水域，經(jīng)江門赤溪鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于江門臺(tái)山斗山鎮(zhèn)。

項(xiàng)目全長(zhǎng)約31公里，其中海域段長(zhǎng)度約15公里，包括高欄港大橋和黃茅海大橋2座主橋。

黃茅海并非一個(gè)孤立海灣，而是同伶仃洋一樣，是珠江口入海處的一片寬闊水域。珠三角水網(wǎng)縱橫，地理學(xué)界稱之為“三江入粵，八門出海”。珠江自東向西形成伶仃洋、黃茅海等喇叭形洋面，分八個(gè)口門，浩浩蕩蕩注入南海。

從地圖上看，黃茅?？绾Ｍǖ烙悬c(diǎn)像“迷你版”的港珠澳大橋：同樣位于喇叭狀出海口處，同樣是一橋跨越珠江口天塹，同樣是大幅縮短兩岸的交通距離。黃茅海跨海通道將兩岸原本一個(gè)多小時(shí)的車程，縮短為半小時(shí)。

黃茅?？绾Ｍǖ朗疽鈭D 圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

與先前通車的虎門大橋、南沙大橋、港珠澳大橋、深中通道不同的是，黃茅?？绾Ｍǖ肋B接的兩座城市經(jīng)濟(jì)體量都不大，2023年珠海和江門GDP分別為4233.22億元、4022.25億元。

廣東為什么斥資130多億元，花4年時(shí)間，把兩座經(jīng)濟(jì)體量4000億元級(jí)別的城市連起來(lái)？

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，黃茅海跨海通道的另一個(gè)身份是港珠澳大橋的西延線。

2018年，港珠澳大橋通車，讓港珠澳“1小時(shí)生活圈”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。2023年，“港車北上”“澳車北上”政策落地，粵港澳居民跨境購(gòu)物、休閑娛樂(lè)成為潮流。

珠海已經(jīng)率先享受到紅利：今年上半年，珠海接待香港游客約176萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9倍；8月，珠海借助港珠澳大橋舉辦招商推介大會(huì)，20個(gè)項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議投資總額達(dá)18.5億元；上個(gè)月，在珠海舉辦的第15屆中國(guó)航展剛閉幕，香港機(jī)場(chǎng)管理局就宣布斥資約43億元人民幣，購(gòu)入珠海機(jī)場(chǎng)35%的股權(quán)。

可以預(yù)見，黃茅海跨海通道將促進(jìn)港澳的人才、項(xiàng)目、資金等資源要素進(jìn)一步向珠西、粵西流動(dòng)，帶動(dòng)更廣闊的腹地。

從香港出發(fā)，由港珠澳大橋、鴻鶴大橋、鶴港高速、黃茅?？绾Ｍǖ赖纫幌盗谐?jí)跨海通道劃出了一條長(zhǎng)達(dá)100公里的“直線”，橫貫香港-澳門-珠海-江門四城，將粵港澳大灣區(qū)三大極點(diǎn)中的港深極點(diǎn)、澳珠極點(diǎn)與珠西、粵西連成一線，打通了大灣區(qū)核心區(qū)域向西輻射的大動(dòng)脈。

江門，期待“狂飆”

2023年，電視劇《狂飆》熱播，讓拍攝地江門迎來(lái)了一波潑天的富貴。

在《狂飆》爆火前，江門已經(jīng)是著名僑鄉(xiāng)，祖籍江門的華僑華人、港澳臺(tái)同胞近530萬(wàn)人，比江門常住人口還多。

圖片來(lái)源：江門日?qǐng)?bào)（郭永樂(lè) 攝）

這種優(yōu)勢(shì)讓江門較早開啟了現(xiàn)代化進(jìn)程，積累了完備的工業(yè)體系，在改革開放之初一度成為僅次于廣州的全省第二城。

不止江門，同在珠西的中山在上世紀(jì)80年代，憑借“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，涌現(xiàn)出沙溪服裝、小欖五金、大涌紅木、燈都燈飾等名聲在外的產(chǎn)業(yè)名片，與順德、南海和東莞并稱“廣東四小虎”。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，上海交通大學(xué)深圳行業(yè)研究院研究員陳憲指出，中山、江門產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)門類完備，培育了很多特色產(chǎn)業(yè)，但這些對(duì)現(xiàn)在的城市發(fā)展來(lái)說(shuō)還不夠。

與之相對(duì)，東岸的深圳歷經(jīng)數(shù)次產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拉著東莞一起探索新興產(chǎn)業(yè)，反觀江門、中山經(jīng)濟(jì)重心還是傳統(tǒng)制造業(yè)。

去年，珠東深莞惠GDP合計(jì)5.22萬(wàn)億元，而珠西珠中江只有1.21萬(wàn)億元。西岸三城“不敵”東岸一城，是珠江口“東強(qiáng)西弱”的現(xiàn)狀。

東岸也有東岸的煩惱。深圳、東莞土地開發(fā)強(qiáng)度超過(guò)30%的國(guó)際警戒線，深圳更是接近50%。深圳8821人/平方公里的人口密度，甚至高于香港的7060人/平方公里和新加坡的7691人/平方公里。

而這恰恰是西岸的優(yōu)勢(shì)，以江門為例，陸地面積9535平方公里，占大灣區(qū)的1/6，超過(guò)港澳深珠莞中六城面積總和，且開發(fā)強(qiáng)度僅11.65%，是大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的城市。

粵港澳大灣區(qū)示意圖 圖片來(lái)源：國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)

黃茅?？绾Ｍǖ肋B接的大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是江門重要的園區(qū)抓手。2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，支持江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。

大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到3240平方公里，相當(dāng)于南沙的4倍、前海的26倍、橫琴的30倍，河套的832倍，而且開發(fā)強(qiáng)度不到6%，可謂空間廣闊。

廣東在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出，要推進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)要素資源在兩岸合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

土地廣闊，還需產(chǎn)業(yè)擘畫。今年初，江門給自己定了10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，包括硅能源、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等，以及數(shù)個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向。緊接著，江門臺(tái)山在2月招商引資動(dòng)員會(huì)上提出：廣海灣緊扣臨港裝備、高新材料、生物醫(yī)藥3大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大“敲門招商”“靶向招商”力度。

圖片來(lái)源：江門日?qǐng)?bào)（周華東 攝）

其實(shí)在深中通道、黃茅海跨海通道開通前，江門就已迫不及待。去年以來(lái)，江門市縣兩級(jí)共辦了80多場(chǎng)招商推介，利用會(huì)展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)開展招商推介180多場(chǎng)次，相當(dāng)于每隔一天就在東岸“刷臉”。

江門江海、新會(huì)、開平、鶴山、恩平等直接在東岸“不走了”。推動(dòng)通過(guò)租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器等方式，江門在深圳設(shè)立“反向飛地”，主打“孵化在外地，轉(zhuǎn)化在當(dāng)?shù)?rdquo;。

江門市市長(zhǎng)吳曉暉此前在接受采訪時(shí)表示：“江門迎來(lái)了歷史以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)機(jī)。”

大灣區(qū)，加速“縫合”

今年先后通車的深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ?，讓江門迎來(lái)了兩次機(jī)遇，也讓大灣區(qū)完成了兩次“縫合”。

已通車的多條跨海大橋，加上規(guī)劃中的深珠通道、獅子洋通道、深江鐵路珠江口隧道等，大灣區(qū)將擁有11條跨海通道，將形成全國(guó)乃至全球最為密集的跨海交通網(wǎng)。

國(guó)內(nèi)很多省份都在修跨海大橋，但大灣區(qū)明顯最積極，行動(dòng)也最快。陳憲認(rèn)為，長(zhǎng)三角大部分核心區(qū)都是陸地相連，修公路和高鐵不用跨海。大灣區(qū)內(nèi)部很多地方都被水域甚至海域阻隔，影響了交通和產(chǎn)業(yè)組織。因此修建跨海工程更迫切。

隨著一條條跨海通道建成，大灣區(qū)多個(gè)城市先后躋身廣深“1小時(shí)交通圈”。

深中通道的影響，可謂立竿見影。通車后車流量始終保持高位運(yùn)行，廣東省交通集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，深中通道通車百日總車流達(dá)890萬(wàn)車次。

盡管跨海工程的投資不菲，但龐大的車流量，對(duì)應(yīng)著路橋費(fèi)的高收入。以深中通道為例，每車通行費(fèi)按66元計(jì)算，車流量按照每天10萬(wàn)量計(jì)算，每年通行費(fèi)收入約為24億人民幣。按此計(jì)算，約19年即可回收投資成本。

不過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，黃茅海跨海通道兩端城市人口僅為深中通道的1/3，如果想要依靠通行費(fèi)收回成本，顯然存在較大難度。

對(duì)此，陳憲指出，不要計(jì)算一座橋梁，而要將這些跨海通道放在整個(gè)大灣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)中去理解。而且相對(duì)于其他城市群，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)密度非常高。在越高的經(jīng)濟(jì)密度下，交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的撬動(dòng)作用也更大。除了密度高，大灣區(qū)的另一個(gè)特點(diǎn)是發(fā)展不均質(zhì)。正是這樣的不均質(zhì)，當(dāng)交通網(wǎng)越織越密后，產(chǎn)生的溢出效應(yīng)也更大。

陳憲補(bǔ)充，大灣區(qū)是一個(gè)海洋城市群，發(fā)展交通基建不只是建橋修路，深水港也要配套。珠東除了產(chǎn)業(yè)更新興，深水港也更多，香港和深圳鹽田港都是世界級(jí)的大港。

物流企業(yè)對(duì)于成本降低帶來(lái)的增益非常敏感。中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院研究顯示，深中通道開通后，一些航空物流企業(yè)已經(jīng)開始在中山小欖建立前置倉(cāng)，以便讓中山、江門、珠海的出口貨物可以從這里直接發(fā)往深圳機(jī)場(chǎng)，相應(yīng)西岸內(nèi)貿(mào)企業(yè)也在考慮拓展外貿(mào)市場(chǎng)。

西岸典型外貿(mào)企業(yè)出口依賴東岸設(shè)施 圖片來(lái)源：中規(guī)院深圳分院官方微信號(hào)

如果說(shuō)深中通道的意義在于“縫合”了珠江口東西兩岸，黃茅海跨海通道除了通過(guò)與港珠澳大橋共同構(gòu)成橫跨珠江口的大動(dòng)脈，也完成了由珠海、中山、江門組成珠西都市圈的“內(nèi)循環(huán)”。

這也為城市帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。如上文所言，受地轉(zhuǎn)偏向力影響，珠江口西岸泥沙淤積嚴(yán)重，難以形成深水港。幸運(yùn)的是，珠西唯一的深水港高欄港就在珠海金灣，與江門隔海相望。

黃茅海跨海通道正好一頭連著江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，一頭連著珠海金灣。這讓沒(méi)有深水港的江門，可以將貨物直接運(yùn)往高欄港，成為廣深之外的一個(gè)出海新選項(xiàng)。

此外，珠海金灣還擁有硬件設(shè)施一流的珠海金灣機(jī)場(chǎng)。這里也是珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，未來(lái)除了方便珠西制造就近出海，也將在新一輪區(qū)域融合中扮演重要角色。