香港立法會議員、生產(chǎn)力促進局主席陳祖恒：與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢城市群深化合作

每經(jīng)記者 黃婉銀 盧嶸    每經(jīng)編輯 文多    

“香港生產(chǎn)力促進局（以下簡稱生產(chǎn)力局）做得非常好！非常好！”這是香港特區(qū)行政長官李家超不久前對生產(chǎn)力局作出的評價。

生產(chǎn)力局是于1967年成立的香港法定機構，從名字就可以看出它是隨著香港早期的工業(yè)發(fā)展腳步而設。上世紀60年代，香港的制造業(yè)迎來黃金時期，成衣、玩具、塑料花、棉紡等產(chǎn)業(yè)共同成就了“香港制造”。由于它們多屬低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，當時，生產(chǎn)力局的使命就是從引進新機器、改造模具等不同角度，幫助本地工廠進一步提升生產(chǎn)力。

一路走到今天，生產(chǎn)力局已經(jīng)運行了57年，在新的時代背景和技術進步下，已經(jīng)有了新的使命——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、助力香港新型工業(yè)化。

生產(chǎn)力局主席陳祖恒出身于香港以制衣聞名的家族，他的父親陳守仁博士創(chuàng)立的聯(lián)泰控股有限公司是“香港制造”的代表企業(yè)之一。陳祖恒親歷了香港制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，也對香港發(fā)展新型工業(yè)化充滿信心。

在《每日經(jīng)濟新聞》創(chuàng)刊20周年之際，陳祖恒接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪。他表示，生產(chǎn)力局今年已開館香港乃至大灣區(qū)首個、規(guī)模最大、聚焦未來制造的“新質(zhì)生產(chǎn)力展館”，展示香港特區(qū)及大灣區(qū)其他地區(qū)處于國際領先水平的先進制造和智能生產(chǎn)線成功案例，強化“香港制造”品牌價值。生產(chǎn)力局將繼續(xù)推廣“智能微工廠”技術，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

他認為，生產(chǎn)力局不僅要賦能大灣區(qū)融合發(fā)展，還要與內(nèi)地更多具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的城市群深化合作，積極推動“政、產(chǎn)、學、研、投”創(chuàng)新協(xié)同，助力香港“超級增值人”的角色，更好地融入國家發(fā)展大局。

全方位助力新型工業(yè)化

NBD：您如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力？

陳祖恒：我們國家是一個工業(yè)大國，在經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展到一個階段后，必然要跟隨時代和技術的發(fā)展進行調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)突破瓶頸，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型生產(chǎn)方式。所以對新質(zhì)生產(chǎn)力而言，核心驅(qū)動力肯定是科技創(chuàng)新，通過智能化、數(shù)字化、自動化等方式，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的革新。而當產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈提升后，整體的商業(yè)模式或者產(chǎn)業(yè)方向也可能會發(fā)生變化，比如企業(yè)更好地“走出去”、建立新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等。

當然有特長也會存在一些瓶頸，比如人工智能、芯片技術等我們還在追趕。在這個過程中，我認為香港可以發(fā)揮自身聯(lián)通國際的優(yōu)勢，將先進的信息技術、生產(chǎn)技術等引進來。

NBD：香港特區(qū)政府《2024年施政報告》內(nèi)提出一系列推動經(jīng)濟、促進創(chuàng)科發(fā)展的措施及愿景，哪些是跟香港的新型工業(yè)化相關的？生產(chǎn)力局后續(xù)將如何落實香港發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

陳祖恒：香港特區(qū)政府《2024年施政報告》明確表示會加強香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈系統(tǒng)性建設，提出要成立“香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，構建香港新型工業(yè)合作平臺、設立100億港元“創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導基金”、成立“低空經(jīng)濟工作組”、構建高增值供應鏈服務中心、強化區(qū)域知識產(chǎn)權貿(mào)易中心地位、向“BUD專項基金”注資10億港元與擴建“電商易”等一攬子加大扶持中小企業(yè)的舉措。

生產(chǎn)力局全力支持并配合香港特區(qū)政府《2024年施政報告》發(fā)展經(jīng)濟及落實創(chuàng)科發(fā)展的工作，推動關鍵核心技術研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，促進知識產(chǎn)權貿(mào)易及保護，順應國家發(fā)展高端智能制造業(yè)的方向，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化升級轉(zhuǎn)型，加強人才培訓，全方位推進新型工業(yè)化。

同時，作為中小企業(yè)的強力后盾，生產(chǎn)力局一直緊貼業(yè)界需求和市場發(fā)展趨勢，通過六大重點支持服務，持續(xù)加強對中小企業(yè)的多元化服務及支持，特別是通過支持中小企業(yè)在科技應用上的落地，全面增強其競爭力，促進香港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

智能微工廠將是主流

NBD：生產(chǎn)力局為什么會提出“香港有工業(yè)”的口號？您認為香港新型工業(yè)化的發(fā)展目標和方向是什么？

陳祖恒：很多人可能會認為香港只轉(zhuǎn)型到金融領域，但實際上香港的工業(yè)一直在持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。以前，隨著人均GDP和工資不斷上漲，以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)自然向成本更低的城市遷移。如今，香港工業(yè)的核心在于提升附加值，不再涉足大批量低增值的產(chǎn)業(yè)。這就要求產(chǎn)品具備競爭力，而要使產(chǎn)品具有競爭力，企業(yè)就必須具備市場前瞻性，緊緊跟隨市場變化的速度，不斷適應市場需求，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出，推動香港工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當然，其中也離不開智能化、自動化生產(chǎn)線的加持，尤其對于地少、勞動力成本高的香港市場來說，用高科技手段助力傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型顯得尤其重要。

為讓大眾更了解香港新型工業(yè)化的發(fā)展和成果，生產(chǎn)力局于今年提出以“香港有工業(yè)”為主題的系列活動，讓社會大眾及業(yè)界了解香港不僅擁有金融，更在積極邁向新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升工業(yè)競爭力。

NBD：生產(chǎn)力局提出了“智能微工廠”概念，這一模式是如何助力香港新型工業(yè)化發(fā)展的？

陳祖恒：香港發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜，因此，契合這一要求的智能微工廠創(chuàng)新發(fā)展模式將成為香港新型工業(yè)化發(fā)展的主流方向。智能微工廠就是采用先進的智能生產(chǎn)技術和系統(tǒng)，通過人工智能（AI）、物聯(lián)網(wǎng)等新科技靈活“管控運”，大幅提升空間服務的能力和效率，形成智慧空間。這種模式能夠滿足高度定制化、靈活生產(chǎn)和快速回應市場能力需求的行業(yè)，如健康科技、關鍵零部件和電子等戰(zhàn)略性行業(yè)，都非常適合發(fā)展智能微工廠。

打造智能微工廠后，還需要專業(yè)的人去操作這類工廠，人才培育也是一個重要方面。同時，對于香港中小企業(yè)，我們也會助力他們尋求合適的特區(qū)政府資助。

NBD：與內(nèi)地城市相比，您認為香港打造新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有哪些獨特的優(yōu)勢？

陳祖恒：首先可以肯定的是，香港的國際化地位是不會改變的，可能受到地緣政治和全球經(jīng)濟持續(xù)不穩(wěn)定的外部因素挑戰(zhàn)，但這些都是可以去應對的?！氨晨孔鎳⒙?lián)通世界”的獨特優(yōu)勢及累積多年的國際經(jīng)驗、信譽及網(wǎng)絡，讓香港的國際化地位具有很強的根基，不是其他城市可以隨意替代的。隨著國家創(chuàng)新體系不斷完善，新質(zhì)生產(chǎn)力在實踐中形成并推動高質(zhì)量發(fā)展，香港將成為國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動新型工業(yè)化的重要“橋頭堡”及人才高地。

而且，國際化不是簡簡單單的溝通交流，而是可以成為不同行業(yè)、企業(yè)進行國際化的中轉(zhuǎn)站、試驗場，一個內(nèi)地的產(chǎn)品或企業(yè)可以先在香港建立好國際化標準、適應好國際化要求后，再成功“走出去”，所以在這方面香港是有獨特優(yōu)勢的。

同時，香港跟內(nèi)地的持續(xù)深入合作，也十分有利于香港發(fā)揮“超級增值人”的角色，進一步助力內(nèi)地企業(yè)和技術“走出去”。

生產(chǎn)力局持續(xù)深化與海內(nèi)外科研機構、院校合作，加強科技成果驗證和轉(zhuǎn)化落地，同時提供國際檢測認證服務，幫助企業(yè)用好香港優(yōu)勢“并船出?！?，目前已有科技與企業(yè)“出海”的成功案例和正在推進的項目。

賦能大灣區(qū)融合發(fā)展

NBD：生產(chǎn)力局已經(jīng)制定了“9+3+1”發(fā)展計劃，這個計劃的具體內(nèi)容是什么？預計要達到什么樣的效果？

陳祖恒：生產(chǎn)力局不僅是香港的法定機構，還要放眼如何融入整個大灣區(qū)的發(fā)展。近幾年，生產(chǎn)力局持續(xù)跟廣東和澳門進行連接、合作。當我們在融入的時候，會發(fā)現(xiàn)大灣區(qū)不同的城市有不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，所以我們希望在大灣區(qū)9座內(nèi)地城市里都有辦事處或服務點，有人和資源配合每一座城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務當?shù)氐墓湣Ｄ壳霸诖鬄硡^(qū)9座內(nèi)地城市中，已有8座城市設立了服務點。

下一步，就是看如何以9座城市的服務點為基礎，建立3個技術中心。最后，希望我們可以在第三階段，建立起一個研究中心或者研究院。

另外一個賦能大灣區(qū)發(fā)展的重點就是在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（以下簡稱河套合作區(qū)）的合作。河套合作區(qū)在深圳市福田區(qū)的南端，地處深港接合部，具有“一區(qū)兩園”跨境直連互通的獨特優(yōu)勢。河套合作區(qū)將在深港合作中發(fā)揮“橋頭堡”的作用，生產(chǎn)力局將全力配合河套合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極推動“政、產(chǎn)、學、研、投”創(chuàng)新協(xié)同，促進港深合作不斷深化，賦能大灣區(qū)融合發(fā)展。

NBD：目前生產(chǎn)力局已經(jīng)在長三角、京津冀等區(qū)域都建立了合作，與這些區(qū)域的合作內(nèi)容和方向是否各有側(cè)重？

陳祖恒：每一個產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)鏈需要香港（合作）的功能不一樣，我們可以思考的是，不同地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如何跟香港更好地對接、合作，（最終）提升競爭力。

比如今年9月，生產(chǎn)力局與中關村京港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（青創(chuàng)中心）攜手成立“京港研發(fā)加速中心”，并與首批4家中關村科創(chuàng)企業(yè)簽署科研合作意向協(xié)議，“京港研發(fā)加速中心”將設在香港生產(chǎn)力大樓。長三角方面，生產(chǎn)力局則是聯(lián)合打造了“香港—長三角聯(lián)合創(chuàng)新中心”，引入海內(nèi)外先進技術，共同開展應用研究、產(chǎn)品開發(fā)、技術轉(zhuǎn)化、學術交流與人才培養(yǎng)等，合作打造具有國際領先水平的研發(fā)成果，為產(chǎn)業(yè)界提供技術先進、可持續(xù)發(fā)展的解決方案，并在推動科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮引領作用。

近幾年，特區(qū)政府一直在深化北部都會區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，香港特區(qū)政府《2024年施政報告》也提到北部都會區(qū)是香港未來發(fā)展的重大引擎。我希望大家同心協(xié)力，把整個規(guī)劃盡快落實，當然同時也要監(jiān)督好、規(guī)范好。對北部都會區(qū)來說，如何吸引盡可能多的人才進去并在區(qū)域內(nèi)工作、生活，我認為這個是非常重要的。

那么再下一步就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，所以接下來我們會更多地去了解西部的工業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況，看生產(chǎn)力局可以如何更好地對接、合作。

NBD：您今年再度被委任為生產(chǎn)力局主席，請問您在未來兩年的任期內(nèi)有什么目標或計劃？

陳祖恒：生產(chǎn)力局將持續(xù)做好“服務中心”的角色，全力配合國家發(fā)展戰(zhàn)略、配合香港特區(qū)發(fā)展方向，以創(chuàng)新科技推動新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化，為更多中小企業(yè)提供服務，促進“政、產(chǎn)、學、研、投”緊密協(xié)作，共同說好香港創(chuàng)科故事，促進香港提升國際競爭力，推動大灣區(qū)創(chuàng)新要素跨境流動，推動河套港深創(chuàng)科園發(fā)展，更好地融入國家發(fā)展大局。