加快停車設(shè)施智能化改造和建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)、家居產(chǎn)品互聯(lián)互通……兩辦發(fā)文推進(jìn)打造韌性城市

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月5日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》旨在深化城市安全韌性提升行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造承受適應(yīng)能力強(qiáng)、恢復(fù)速度快的韌性城市，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力。

《意見(jiàn)》明確了主要目標(biāo)：到2027年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，對(duì)韌性城市建設(shè)的支撐作用不斷增強(qiáng)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，推動(dòng)建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更高效。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《意見(jiàn)》共提出了實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，發(fā)展智慧住區(qū)，提升房屋建筑管理智慧化水平，開(kāi)展數(shù)字家庭建設(shè)等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

加快停車設(shè)施智能化改造和建設(shè)

在實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造方面，《意見(jiàn)》提出，深入開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立設(shè)施信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)和管養(yǎng)狀況。編制智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜對(duì)城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)和智能化管理。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備智能化改造。

在推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展方面，《意見(jiàn)》提出，以支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用和改善城市出行為切入點(diǎn)，建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系。深入推進(jìn)“第五代移動(dòng)通信（5G）+車聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，逐步穩(wěn)妥推廣應(yīng)用輔助駕駛、自動(dòng)駕駛，加快布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，提升車路協(xié)同水平。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場(chǎng)景應(yīng)用，滿足智能交通需求。

與此同時(shí)，要加強(qiáng)城市物流配送設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造，建設(shè)集約、高效、智慧的綠色配送體系。加快完善應(yīng)急物流體系，規(guī)劃布局城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施，提升應(yīng)急狀況下城市物資快速保障能力。加快停車設(shè)施智能化改造和建設(shè)。聚合智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能道路、城市建筑等多類城市數(shù)據(jù)，為智能交通、智能停車、城市管理等提供支撐。

賽迪顧問(wèn)汽車產(chǎn)業(yè)研究中心高級(jí)分析師姚垠國(guó)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，目前我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足智能交通發(fā)展的需求，要支撐智能交通、智能停車、城市管理等，城市道路、建筑、公共設(shè)施等還要做相應(yīng)的數(shù)字化、智能化改造。“一般需要在路端布置激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、攝像頭、智能路牌和邊緣計(jì)算單元，包括路側(cè)設(shè)備RSU（路側(cè)單元）等。”

姚垠國(guó)告訴記者，目前我國(guó)車路協(xié)同還處于試點(diǎn)階段，今年7月，20個(gè)城市入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單，多地正積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。“5G+車聯(lián)網(wǎng)”等也正處于起步階段，還要做好城市基礎(chǔ)設(shè)施相應(yīng)的配套工作。

在姚垠國(guó)看來(lái)，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠帶動(dòng)投資，比如低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等都是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展能夠有效帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，如路網(wǎng)改造、智慧道路建設(shè)，還有5G基站、新能源充電樁、換電站的建設(shè)，都對(duì)促進(jìn)投資進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極作用。

利用物聯(lián)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)、家居產(chǎn)品互聯(lián)互通

《意見(jiàn)》還提到，要發(fā)展智慧住區(qū)。支持有條件的住區(qū)結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，實(shí)施公共設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造與管理，提高智慧化安全防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。支持智能信包箱（快件箱）等自助服務(wù)終端在住區(qū)布局。鼓勵(lì)對(duì)出入住區(qū)人員、車輛等進(jìn)行智能服務(wù)和秩序維護(hù)。

創(chuàng)新智慧物業(yè)服務(wù)模式，引導(dǎo)支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上線下生活服務(wù)。實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，提高居民服務(wù)便利性、可及性。發(fā)展智慧商圈。建立健全數(shù)字賦能、多方參與的住區(qū)安全治理體系，強(qiáng)化對(duì)小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施、住區(qū)消防車通道、安全疏散體系等隱患防治，提升城市住區(qū)韌性。

《意見(jiàn)》還提到，要開(kāi)展數(shù)字家庭建設(shè)。以住宅為載體，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信、人工智能等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)、家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，加快構(gòu)建跨終端共享的統(tǒng)一操作系統(tǒng)生態(tài)，提升智能家居設(shè)備的適用性、安全性，滿足居民用電用火用氣用水安全、環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)等需求。加強(qiáng)智能信息綜合布線，加大住宅信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)投入力度，提升電力和信息網(wǎng)絡(luò)連接能力，滿足數(shù)字家庭系統(tǒng)需求。

對(duì)新建全裝修住宅，明確戶內(nèi)設(shè)置基本智能產(chǎn)品要求，鼓勵(lì)預(yù)留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等智能產(chǎn)品的設(shè)置條件。新建住宅依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步配建光纖到戶和移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)既有住宅參照新建住宅設(shè)置智能產(chǎn)品，對(duì)傳統(tǒng)家居產(chǎn)品進(jìn)行電動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造。在數(shù)字家庭建設(shè)中，要充分尊重居民個(gè)人意愿，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)。

在創(chuàng)新體制機(jī)制方面，《意見(jiàn)》明確，要?jiǎng)?chuàng)新管理手段、模式和理念，探索建立新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制和商業(yè)模式。創(chuàng)新完善投融資機(jī)制，拓寬投融資渠道，推動(dòng)建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式強(qiáng)化政策引導(dǎo)。

封面圖片來(lái)源：新華社