從“零起點(diǎn)”成長(zhǎng)為新能源產(chǎn)業(yè)高地，這個(gè)城市做對(duì)了什么？

12月5日，“2024光伏行業(yè)年度大會(huì)”在四川宜賓召開(kāi)。

一座基本沒(méi)有制造業(yè)先手的西部城市，卻打造出了動(dòng)力電池和光伏產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，吸引寧德時(shí)代、英發(fā)德耀等龍頭集群入駐。從新能源“小白”成長(zhǎng)為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，宜賓究竟做對(duì)了什么？

在兩大產(chǎn)業(yè)鏈集群的打造中，宜賓以市場(chǎng)為師，尊重企業(yè)。深諳產(chǎn)業(yè)規(guī)律后，宜賓敢于在產(chǎn)業(yè)周期的拐點(diǎn)引入資本密集型的兩大產(chǎn)業(yè)，并在引入技術(shù)迭代企業(yè)中完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

現(xiàn)代城市的競(jìng)爭(zhēng)核心是產(chǎn)業(yè)比拼，宜賓在產(chǎn)業(yè)周期階段低谷拿到下一個(gè)階段高點(diǎn)的先手。

又一次“從0到1”

宜賓做對(duì)了什么？

過(guò)去，“一白一黑”(白酒和煤炭)兩大產(chǎn)業(yè)一直作為宜賓的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。隨著“百年未有之大變局”迎來(lái)了全球清潔能源革命。新舊能源替代意味著產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型刻不容緩。

這給宜賓帶來(lái)了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，作為萬(wàn)里長(zhǎng)江首城，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，宜賓還需要承擔(dān)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的責(zé)任支撐。

宜賓城市風(fēng)貌 圖片來(lái)源：蘭鋒攝

“從0到1”的綠色能源突圍，再到動(dòng)力電池與光伏兩大產(chǎn)業(yè)的全鏈條構(gòu)建，宜賓從“一黑一白”轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、綠色新能源產(chǎn)業(yè)“一藍(lán)一綠”。

2017年，凱翼汽車落戶宜賓三江新區(qū)，2019年宜賓引入全球動(dòng)力電池巨頭寧德時(shí)代，2022年宜賓引入英發(fā)德耀、四川高景等光伏巨頭……宜賓在“新三樣”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了千億級(jí)量值。

去年，宜賓市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1013億元，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的26.79%。

全市動(dòng)力電池銷量96.33GWh，占全省的91.5%、全國(guó)的15.6%，累計(jì)簽約動(dòng)力電池及配套項(xiàng)目120余個(gè)、總投資超2700億元。

晶硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)11家，產(chǎn)值超260億元。截至2023年底，投資超百億元的項(xiàng)目7個(gè)，2027年產(chǎn)值有望突破1000億元。

新能源汽車、動(dòng)力電池、光伏產(chǎn)品在出口中的占比越來(lái)越高，已超過(guò)30%。近兩年，宜賓的進(jìn)出口總額在四川省躍居至第二位。

從“一黑一白”到“一藍(lán)一綠”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蛻變，宜賓僅用了五年時(shí)間。

“獨(dú)木到產(chǎn)業(yè)雨林”

探宜賓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路

中國(guó)的清潔能源“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈有一個(gè)共同特點(diǎn)——“兩頭對(duì)外”。于動(dòng)力電池而言，鋰礦等資源依賴于大量進(jìn)口，澳大利亞等國(guó)是主要資源出口國(guó)。于光伏而言，組件銷往國(guó)際市場(chǎng)，包括歐美國(guó)家。

這也意味著，“一黑一白”到“一藍(lán)一綠”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)化的五年時(shí)間內(nèi)，宜賓要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的分工體系，它就必須要有足夠硬扎的比較優(yōu)勢(shì)。然而新能源以及大型制造業(yè)基礎(chǔ)的短缺一直是宜賓比較劣勢(shì)。從分工講，城市的產(chǎn)業(yè)“跨界”是高風(fēng)險(xiǎn)和低效率的事。

去年，宜賓市政府人員前往外地談光伏企業(yè)的招商引資，對(duì)方就明確表示：“宜賓是沒(méi)有任何光伏基礎(chǔ)的城市，我們心里打鼓，你們到底能不能接??？”

宜賓城市風(fēng)貌 圖片來(lái)源：蘭鋒 攝

宜賓市的一名政府人員表示，區(qū)域條件是宜賓市重要的比較優(yōu)勢(shì)之一，宜賓有人力資本低、水運(yùn)發(fā)達(dá)、水電便宜等原因。比如宜賓是國(guó)家發(fā)改委授予的可再生能源試點(diǎn)地區(qū)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)能夠享受全水電交易政策，進(jìn)一步降低了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

另一個(gè)重要原因是對(duì)城市營(yíng)商環(huán)境的準(zhǔn)確理解。

站在市域競(jìng)爭(zhēng)的角度，城市與城市競(jìng)爭(zhēng)高低取決于有為政府與有效市場(chǎng)的耦合效率，后者的關(guān)鍵在營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境包括更高效的政府、更高的投資回報(bào)、更低的機(jī)會(huì)成本以及更優(yōu)的供應(yīng)鏈，能否節(jié)約企業(yè)的資金成本和時(shí)間成本。

“企業(yè)比政府更懂市場(chǎng)，我就是把你服務(wù)好，降低企業(yè)管理成本！”上述宜賓政府人員的回答一針見(jiàn)血。

2022年繪下光伏藍(lán)圖，當(dāng)年就建成光伏集群。從新能源“小白”到新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，宜賓基本上把時(shí)間成本節(jié)約到極致。2022年，宜賓罕見(jiàn)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“當(dāng)”——光伏項(xiàng)目“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)”；四個(gè)“僅”——園區(qū)主動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)大道從開(kāi)工到通車僅10個(gè)月；英發(fā)德耀從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用148天、和光同程僅用147天、四川高景僅用75天。

2022年為了引進(jìn)光伏企業(yè)，宜賓政府專門成立光伏專班，去惡補(bǔ)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的知識(shí)，挨個(gè)去說(shuō)服各個(gè)環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)引進(jìn)中，宜賓當(dāng)起了企業(yè)保姆——代辦跑腿。某個(gè)光伏企業(yè)開(kāi)出的入駐條件是需要供應(yīng)鏈配套設(shè)備，宜賓市政府就遠(yuǎn)赴千里之外的內(nèi)蒙古，引進(jìn)坩堝供應(yīng)商。

宜賓市經(jīng)信局的一名工作人員回憶道，和某光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人談判時(shí)，宜賓市把所有要素保障部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)方談一個(gè)問(wèn)題，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就要在紙上勾一個(gè)問(wèn)題。從上午9點(diǎn)談到下午4點(diǎn)半，“八個(gè)小時(shí)”準(zhǔn)工作時(shí)間就把所有問(wèn)題勾完，只待敲定動(dòng)工時(shí)間。

保持戰(zhàn)略定力

用下一代技術(shù)路線跨越周期

全球“雙碳”轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)內(nèi)一些二線城市抓住了產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，完成了舊有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到新興產(chǎn)業(yè)的蛻變，例如常州、宜春等。

宜賓或許不是最早一批發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的城市，但宜賓一定是最了解新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市。引進(jìn)寧德時(shí)代以來(lái)，宜賓始終保持新能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略定力，把新能源產(chǎn)業(yè)歷史的比較劣勢(shì)，變成新能源產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢(shì)。

宜賓英發(fā)廠房屋頂光伏發(fā)電場(chǎng)景圖，圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講，宜賓和常州有很多相似之處，這兩座城市都有十分類似的產(chǎn)業(yè)鏈集群——擁有完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。以常州為例，比亞迪、理想汽車、寧德時(shí)代、中創(chuàng)新航等齊聚于此。光伏產(chǎn)業(yè)擁有天合光能、億晶光電等龍頭企業(yè)。

相比而言，常州的新能源產(chǎn)業(yè)鏈向主機(jī)廠延伸更多。當(dāng)中些許區(qū)別在于，宜賓的發(fā)展模式被描述為從“獨(dú)木到產(chǎn)業(yè)雨林”，意味著宜賓不僅僅關(guān)注單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是致力于打造一個(gè)圍繞新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成了一個(gè)四通八達(dá)、不同節(jié)點(diǎn)相互影響的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

真正要發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，宜賓和常州都面臨一個(gè)共同問(wèn)題——跨越新能源的大小周期。常州2013年就著手引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷更多周期。宜賓兩次引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，兩次遭遇周期從高到低的拐點(diǎn)困局——寧德時(shí)代在2019年處于電動(dòng)車爆發(fā)前夕，光伏產(chǎn)業(yè)則在2023年迎來(lái)周期拐點(diǎn)。

從周期判斷，2022年是光伏產(chǎn)業(yè)的周期高點(diǎn)，彼時(shí)通威股份市值最高突破3000億元。這也就意味著，宜賓要冒著周期階段高點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)切入光伏。

但宜賓相信龍頭企業(yè)能跨越周期。宜賓負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)招商引資的負(fù)責(zé)人引用了著名投資大師巴菲特的一句名言：“光伏產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)長(zhǎng)的坡，厚厚的雪。”

引入光伏產(chǎn)業(yè)初始，宜賓堅(jiān)持了兩大原則，一是編制光伏“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，瞄準(zhǔn)全球的優(yōu)秀企業(yè)，同時(shí)大力培育本土企業(yè)。

宜賓和光同程員工檢驗(yàn)產(chǎn)品 圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

二是抓住光伏電池技術(shù)由P型電池向N型電池跨越的周期，引入HJT電池、Topcon、BC電池、鈣鈦礦疊層等新一代技術(shù)的電池企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的冰點(diǎn)順勢(shì)完成技術(shù)的“彎道超車”。

宜賓和常州都做了一件關(guān)鍵的事，建設(shè)大學(xué)城和吸引科研機(jī)構(gòu)，“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)”形式實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代。引進(jìn)歐陽(yáng)明高國(guó)內(nèi)唯一院士工作站落戶四川宜賓，鼓勵(lì)企業(yè)如英發(fā)德耀與宜賓學(xué)院等本地院校聯(lián)合培養(yǎng)光伏產(chǎn)業(yè)人才。

目前，宜賓光伏產(chǎn)業(yè)鏈已形成硅棒58GW、硅片50GW、電池片53GW、組件2GW，以及坩堝、鎢絲、金剛線、銀漿、包裝等配套產(chǎn)業(yè)為一體的光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。宜賓瞄準(zhǔn)各個(gè)環(huán)節(jié)的龍頭，同時(shí)引進(jìn)互為配套。整體的上游產(chǎn)能與下游產(chǎn)能相互匹配，極大節(jié)約了運(yùn)輸成本等。

加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市

四大產(chǎn)業(yè)集群徐徐展開(kāi)

坐擁動(dòng)力電池和光伏兩大“王牌”，宜賓預(yù)判了“市場(chǎng)的預(yù)判”——綠電之城的落地。

這盤(pán)大棋先從智能微電網(wǎng)說(shuō)起。就在今年，兩位新能源的大佬都不約而同的提及智能微電網(wǎng)。一個(gè)是天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡，另一個(gè)是寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群。

無(wú)論是“微電網(wǎng)”還是“零碳電網(wǎng)”，均是以新能源為核心的智能微電網(wǎng)系統(tǒng)，其中將光伏、風(fēng)能、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等融為一體，形成城市的綠色電網(wǎng)。

宜賓城市風(fēng)貌 圖片來(lái)源：蘭鋒攝

要實(shí)現(xiàn)“光儲(chǔ)充”，必須要集齊儲(chǔ)能、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源電池三大陣營(yíng)。

宜賓的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正在破局發(fā)展。與中車、中國(guó)能建、國(guó)家電投、大唐、華電等央企簽訂合作協(xié)議。目前已引進(jìn)中車株洲所、中儲(chǔ)科技、新艾電氣、弘正儲(chǔ)能等行業(yè)頭部新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量4.4GWh，產(chǎn)值22億元，預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)值超100億元。2023年世界動(dòng)力電池大會(huì)期間，宜賓被中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新高地”稱號(hào)。

此外，宜賓還創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)綠電園區(qū)，綠色微電網(wǎng)一期工程已經(jīng)完成，10億度的綠電足夠吸引寧德時(shí)代、華為數(shù)字能源的配套企業(yè)。在高新區(qū)范圍內(nèi)擁有獨(dú)立的小水電站和獨(dú)立的電網(wǎng)，未來(lái)在這個(gè)園區(qū)將會(huì)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的虛擬電廠，實(shí)現(xiàn)真正的光儲(chǔ)充微電網(wǎng)。

宜賓正積極推進(jìn)儲(chǔ)能電芯核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加快建設(shè)新型儲(chǔ)能電站、零碳園區(qū)、虛擬電廠等示范項(xiàng)目，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

在新型儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)能系統(tǒng)及電池管理系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)和逆變器等核心配套上下功夫，構(gòu)建儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)圈。“光儲(chǔ)充”一體微電網(wǎng)疊加下游應(yīng)用的拓寬，“電動(dòng)宜賓”的深層邏輯在于新能源產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈護(hù)城河——綠電足跡的認(rèn)證。

無(wú)論是光伏市場(chǎng)還是動(dòng)力電池市場(chǎng)，“新三樣”的需求是面向全球，市場(chǎng)被納入全球供應(yīng)鏈體系。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)愈發(fā)強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈碳足跡等綠電認(rèn)證，宜賓參與全球競(jìng)爭(zhēng)的綠電稟賦也更加彌足珍貴。

11月30日，中共宜賓市委六屆九次全體會(huì)議舉行，全會(huì)審議通過(guò)了《中共宜賓市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的決定》。

宜賓將以建圈強(qiáng)鏈、壯大規(guī)模為方向，完善四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，全面形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，厚植科技創(chuàng)新動(dòng)力，力爭(zhēng)3—5年均達(dá)到千億規(guī)模，建成世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、全球一流動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家級(jí)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群、全國(guó)同類城市領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

藍(lán)圖已繪、目標(biāo)清晰。宜賓正以全新姿態(tài)，迎來(lái)屬于它的黃金發(fā)展期。

文字 | 胥帥 柒勝