阡陌縱橫地生金——遂寧加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系紀實

“連續(xù)三年刷新全國大豆玉米帶狀復(fù)合種植高產(chǎn)紀錄，繼續(xù)加油！”幾天前，得知基地大豆畝產(chǎn)結(jié)果的奉光榮家庭農(nóng)場負責(zé)人奉歡高興地發(fā)了“朋友圈”。 

遂寧市帶動做大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)鏈，建成國家綠色食品原料標準化基地7個，發(fā)展集中連片1萬畝以上優(yōu)質(zhì)種植基地20個，糧食總產(chǎn)量、生豬出欄穩(wěn)中有升，白蘿卜、蓮藕、白芷規(guī)模化種植面積全省第一，蟲草花、杏鮑菇工廠化單體年產(chǎn)量全國第一。 

琪英菌業(yè)內(nèi)，食用菌長勢喜人。

今年，遂寧市提出打造“遂寧鮮·夢工場”項目，制定4個核心舉措——超級原料大市場、超級食品加工總部、超級冷鏈物流、超級營銷基地。這背后，遂寧市帶動做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈，牽頭建設(shè)倉儲烘干等農(nóng)業(yè)設(shè)施279個，農(nóng)產(chǎn)品初加工率達66%、高于全省平均水平，生豬、白羽肉雞、食用菌、白芷等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈。 

今年的四川農(nóng)博會上，“遂寧紅薯”備受追捧

今年的省農(nóng)博會上，“遂寧紅薯”備受追捧，帶來的產(chǎn)品開幕當天就被搶售一空。遂寧市帶動做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌價值鏈，聚焦食用菌、魚米、紅薯、白羽肉雞等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每個品種重點扶持1個領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)；組建遂寧鮮桃、遂寧食用菌等12個聯(lián)盟，建立白蘿卜、食用菌、鮮桃等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，高金莊園黑豬、遂寧紅薯等9個品牌入選“天府糧倉”精品品牌，“遂寧紅薯”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

注重惠農(nóng)利農(nóng)“增收益”

持續(xù)鼓起強村富農(nóng)“錢袋子”

回想起2022年的那次村民大會，船山區(qū)龍鳳鎮(zhèn)石橋村村民很慶幸自己當時的選擇。

當年，圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，石橋村村民大會投票率達100%，從村民意見收集、村民意見匯總、村民代表大會表決，到最后完善手續(xù)，前后僅用時一個月。如今，村里的撂荒地交由合作社經(jīng)營管理，成為產(chǎn)業(yè)寶地，村民的收入漲了一大截。 

遂寧市引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取“合作共建”“保底分紅+收益分成”“土地經(jīng)營權(quán)入股分紅”“村企合作”“代養(yǎng)寄養(yǎng)”等多種模式，通過盈余返還、股金分紅、就業(yè)帶動、收購農(nóng)產(chǎn)品等方式，強化與農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的利益聯(lián)結(jié)。全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)137.4萬畝，盤活村集體閑置資產(chǎn)1498宗、農(nóng)戶閑置宅基地1588宗，村集體投資收益5587萬元，帶動農(nóng)戶41萬余戶，農(nóng)戶分紅2600余萬元，年均增收30%。

射洪市金華鎮(zhèn)西山坪村1500余畝柑橘種植基地內(nèi)，村民正在采收愛媛 

富民強村，關(guān)鍵在人。遂寧市大力培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，出臺《深入推進人才入鄉(xiāng)“新農(nóng)人”試點工作的實施方案》，大力推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，積極落實財政補貼、示范項目、土地流轉(zhuǎn)、金融保險等扶持政策，鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民抱團發(fā)展，培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才帶頭人。截至目前，全市累計培育高素質(zhì)農(nóng)民1.2萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人200余人、農(nóng)機手7293人、農(nóng)機維修人員802人。

健全完善機制“抓長效”

推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

下一步，遂寧市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及對四川工作系列重要指示精神，全域打造新時代更高水平“天府糧倉”遂寧樣板區(qū)，以新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“1541”三年攻堅行動為抓手，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

——推動規(guī)范發(fā)展。深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提升行動，鼓勵農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)手多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，加快發(fā)展一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場。 

——夯實培育基礎(chǔ)。大力構(gòu)建“1+21+N”農(nóng)機社會化服務(wù)體系，完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系運行機制，推廣代耕代種、代管代收、多環(huán)節(jié)服務(wù)等社會化服務(wù)模式，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。鼓勵組建家庭農(nóng)場聯(lián)盟、特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等方面提供服務(wù)。 

——提升帶動能力。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。通過保底分紅、股份合作、利潤返還、服務(wù)帶動等多種方式，與集體和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體。 

——保障發(fā)展壯大。加大信貸支持，堅持落實無還本續(xù)貸政策，保障長周期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。持續(xù)完善鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金制度，進一步降低貸款利率、擔(dān)保費率，加大農(nóng)業(yè)貸款貼息力度，持續(xù)減少農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。加強農(nóng)業(yè)保險市縣財政投入，擴大生豬價格指數(shù)保險、柑橘天氣指數(shù)保險等特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，出臺白蘿卜保險，水稻、小麥、玉米種植收入保險等政策性保險和商業(yè)保險相結(jié)合的保險產(chǎn)品體系，逐步擴大農(nóng)業(yè)保險品種數(shù)量。進一步保障用地需求，完善市場化土地流轉(zhuǎn)機制，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進、培育與高標準農(nóng)田建設(shè)、宜機化改造、撂荒地整治等統(tǒng)籌銜接，對經(jīng)營主體建設(shè)和設(shè)施用地給予政策上的支持。