守初心 強(qiáng)“四力” 助發(fā)展 | 巴中：公路“盤活”小山村

初冬時(shí)節(jié)，巴中市巴州區(qū)棗林鎮(zhèn)青南村依然碧翠如春，偏居一隅的第三居民小組前鄰巴河背靠青山。冬日暖陽讓薄霧逐漸散開，一幢幢隱藏在果園和菜地中的居民小樓慢慢顯露出來。這些樣式媲美別墅的農(nóng)家房屋，絕大部分是過去一年間新建的。

村民新建的別墅。

青南村三組到巴城中心城區(qū)約15公里、到棗林鎮(zhèn)街道直線距離約2公里。便捷的交通和良好的地理位置，讓村里外出的人們選擇了回家修新房。這樣的變化，來自新修的公路——這段約5公里的通組路，從形式到內(nèi)涵都非常特殊。

特別的公路：

高架橋下的“路中路”

從巴城沿G244國道北行約8公里，駛過橫跨巴河的哨鴨子大橋后，向右駛?cè)胍粭l支道，一個(gè)360度的急轉(zhuǎn)后穿越哨鴨子大橋橋洞，到了一條緊鄰巴河的公路。初次來這里的人，看到這條公路會(huì)非常驚訝。

這條通組公路緊鄰巴河，并且處于成巴高速和銀昆高速相交的棗林互通下方。全長約5公里的路段，絕大部分路段在高速公路下方，形成“路中有路”的場(chǎng)景。頭頂是高速公路路面，兩側(cè)是高速公路巨大的支撐墩。由于線路走向和高速路完全一致，所以路面十分平整。行駛幾分鐘從高速公路的橋墩下鉆出后，一個(gè)漂亮的小山村就出現(xiàn)在眼前。這里，就是棗林鎮(zhèn)青南村第三居民小組。

69歲的居民李光舉正在院子里溜達(dá)，樂呵呵的，看起來很愜意。“從這條路修通近一年來，我心情一直很高興。”李光舉說，兒子在老家新修了房子，同在本組的女婿的新房剛剛建好。一直在外發(fā)展的孩子們過年肯定會(huì)駕車回來，想起那種熱鬧場(chǎng)面，就讓李光舉高興不已。

子女在外地發(fā)展，自己在巴城當(dāng)水電工。早在十幾年前，李光舉就在巴城的西湖名都小區(qū)買了房，子女們后來也買了私家車。“城里有房、家里有車，這樣的‘配置’在青南村三組很常見。”村委會(huì)主任張全成介紹，這里很多人到外地或者巴城務(wù)工，經(jīng)濟(jì)較為殷實(shí)。由于鄰近巴城主城區(qū)，九成以上的居民在巴城買了房。近一年來，離開城市回家鄉(xiāng)修房子成為“潮流”。

11月19日，記者站在半山腰舉目望去，樣式別致的居民小樓散落各處，粗略一數(shù)有十幾幢新修的小樓，還有幾處新房正在建設(shè)中。而在一年前，這里的100余戶、400余名居民，想的是如何逃離家鄉(xiāng)。

“難產(chǎn)”的公路：

多重難題疊加

當(dāng)?shù)卮甯刹孔钆旅磕甏汗?jié)，大量外出的村民回家了，第三組的人肯定會(huì)堵門問那個(gè)問了幾十年的問題：好久修路？

“路不通，我們這里成了死角。”李光舉說，三組所處的位置在巴河邊一座山的一側(cè)，當(dāng)該村的其他居民小組都通了公路時(shí)、當(dāng)巴中的第一條鐵路從這里經(jīng)過時(shí)、當(dāng)看著山腳高速公路和河對(duì)岸國道上車輛飛馳時(shí)，這里的居民還在采用老式的渡船方式，到了河對(duì)面的公路上，再乘車去巴城或者步行去棗林場(chǎng)鎮(zhèn)。在漫長的時(shí)光中，過河的渡船費(fèi)從1分、5分、1角漲到2元，是居民外出的唯一通道。后來渡船上岸后，大家外出更不方便了，幸好下游5公里處的哨鴨子大橋不久后建成，居民于是沿土路步行5公里到大橋橫穿巴河，又折返幾公里到棗林場(chǎng)鎮(zhèn)。直線2公里的距離，一次往返超過20公里。當(dāng)?shù)厣砑乙髮?shí)的村民，即便買了私家車也開不回家，只能停在場(chǎng)鎮(zhèn)上，再步行回家。

三組位置非常特殊，翻山修路根本不可能，要跨越約200米寬、30米深的巴河，花數(shù)千萬元修橋也不現(xiàn)實(shí)。唯一的可能就是沿著河邊修一條到哨鴨子大橋的公路。特別是高速公路棗林樞紐的建設(shè)，讓居民看到了希望。

銀昆高速公路巴中至南江段在2014年開通，修建高速公路留下了便道，為三組的居民提供了天然的路基。雖然只是一條只能通到村口的土坯路，但讓大部分居民有了運(yùn)輸大件物資的可能?；?、砂石等在路的盡頭卸貨，居民再雇人背回家。運(yùn)輸費(fèi)和人工費(fèi)相加，三組居民修房的砂石、磚塊費(fèi)用要比其他地方貴一倍。所有居民都認(rèn)為，將這條路硬化了就方便了。

難題隨之而來。要利用施工便道在高速公路的橋墩間甚至橋墩下硬化一條道路，涉及路權(quán)的歸屬問題。在高速公路修建之初，這些土地就已經(jīng)被征遷，產(chǎn)權(quán)歸屬于高速公路管理處，村、鎮(zhèn)、巴州區(qū)等都無權(quán)干涉，并且在高速公路下方的橋墩間修路行車，涉及道路安全問題，如果橋墩受到損壞，引發(fā)的嚴(yán)重后果難以承擔(dān)。

順心的公路：

6公里道路“拽”回400名游子

掛包該村的棗林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙亞平介紹，去年初，在巴州區(qū)委、區(qū)政府支持下，他和青南村村委反復(fù)找律師咨詢，和高速公路管理方協(xié)調(diào)近一個(gè)月，最終在安全、歸屬等方面達(dá)成一致。棗林鎮(zhèn)向高速公路管理方做出安全保證，高速公路管理方同意授權(quán)將原便道硬化，方便三組400余名居民出行——這條特別的公路，其協(xié)商建設(shè)過程，在今年3月被央視法治欄目專題報(bào)道。

資金來源又成了新難題，每公里30萬元標(biāo)準(zhǔn)、總共近150萬元的撥付資金，還有70余萬元的資金缺口。村兩委經(jīng)過商討，提出了“眾籌+捐款”的方式解決余下資金問題，即按照三組現(xiàn)有人口，按照每人400元的標(biāo)準(zhǔn)眾籌，余下的資金缺口自愿捐款。

消息傳開，這個(gè)近百戶的小組有50多戶居民捐款。居民張永沛捐款20萬元，最少的捐款也是1000元，總計(jì)捐款56.14萬元。居民雷長興捐水泥35噸、路燈8盞。“我當(dāng)然不能落后，捐了二萬三。”李光舉說，這是有利于子孫后代的大事，必須全力支持。

去年春節(jié)前，三組的硬化道路通車了。連同上山的入戶路，這條路長6公里，被命名為“清河公路”。入村路口的路碑上，刻著所有捐資、捐物居民的名字，同時(shí)銘刻著：青南三組世代繁衍，苦于高山矗立、巴河隔斷、四面受阻……修路通衢，民心所向。不忘黨恩，共促振興。

“不管出去務(wù)工還是辦企業(yè)，我們的身份是農(nóng)民。農(nóng)民就離不開土地，老了要回自己的家守好一畝三分地。”李光舉說，得知要修路的消息后，他第一時(shí)間給兒子、女婿說準(zhǔn)備回家修新房。如今路通了、兒女的新房建好了，每幢房的材料運(yùn)費(fèi)比以前省了近10萬元。

“路通了，群眾的怨氣沒有了，三組的各項(xiàng)事兒全通了。”張全成說，大家忙著回家修新房，多年沒回家的年輕人開著車回來了，嫁出去多年的女兒回來了。如今村里的新房一幢比一幢漂亮，果蔬種植初具規(guī)模。很多居民平時(shí)住在巴城，周末回村里度假……即將消亡的小山村，一下子“活”了過來。