每日經(jīng)濟新聞 2024-11-22 06:57:28
◎2022年，位于上海浦東的浦發(fā)虹灣成為熱門樓盤，單價超過7萬元/平方米。然而，臨近交房時，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)小區(qū)附近的W08-08地塊存在嚴重土壤和地下水污染，對人體健康構成不可接受的風險。目前，浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局正指導開發(fā)商進行土壤修復，而業(yè)主們則尋求法律途徑解決退房問題。
每經(jīng)記者 包晶晶 每經(jīng)編輯 陳夢妤
外環(huán)以外、遠離地鐵，單價卻超7萬元/平方米的浦發(fā)虹灣，是上海浦東2022年的大熱盤。
時隔兩年，如今臨近交房，卻以另一種形式“出圈”了。
業(yè)主們在預看房前后驚訝地發(fā)現(xiàn)：同在一整個開發(fā)區(qū)域內(nèi)的一塊地，土壤中有18種化學物質，地下水中有22種化學物質。
最令人震驚的是，業(yè)主們從報告結論看到，“對人體健康通常存在不可接受風險”。
那么，污染地塊從何而來？浦發(fā)虹灣即將交付的新房是否被污染？購房前有無風險提示？地塊如何進行治理？近期，《每日經(jīng)濟新聞》記者帶著疑問走訪了浦發(fā)虹灣地塊。
11月21日，上海12345熱線回復了每經(jīng)記者關于污染地塊的最新情況：
“該地塊由上海浦發(fā)虹灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱虹灣公司）實施土壤修復和后續(xù)開發(fā)，目前虹灣公司已對地塊土壤污染狀況開展了詳細的調(diào)查、風險評估、修復方案編制工作，之后行業(yè)指導部門——浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會指導其對原修復方案進行修改完善，唐鎮(zhèn)政府作為屬地管理方，將積極落實對該地塊后續(xù)修復的監(jiān)督管理職責。”
當日晚些時候，該工作人員向每經(jīng)記者補充說明：
“經(jīng)過再三核實，土地目前處于征用過程中，浦發(fā)虹灣代政府進行一級開發(fā)工作”。
11月14日，每經(jīng)記者在現(xiàn)場看到，整個地塊開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，配建的校舍已經(jīng)完工；一期、二期住宅正在做交付前的準備；街道綠化帶培植正在加緊施工中；項目三期正在建設，暫未向市場推出。
西北角有一整片無任何建筑物的區(qū)域，場地平整，大面積長有雜草。北面沿河，其余三面均設有圍擋。
這個樓盤2022年就備受關注。當時浦發(fā)虹灣首批開盤，339套房源吸引了631組認購，認購率達到186%，備案均價約72300元/平方米，最小面積90平方米。
但業(yè)主付了首付才3天就開始維權了。
當時就有業(yè)主向《每日經(jīng)濟新聞》記者反映：（2022年）9月5日搖號買房、9月7日草簽合同，售樓處公示的許多細節(jié)都在草簽合同上變樣了。不僅裝修和設施降標，前期承諾的每個月四五百元停車租金，也變成了1000～2000元。多輪交鋒之后，開發(fā)商官宣提升裝修標準，事件才暫時得以平息。
但問題遠不止這些。
臨近交房前，有業(yè)主在預看房階段無意中發(fā)現(xiàn)了一則土壤環(huán)境治理招標公告，這才發(fā)現(xiàn)小區(qū)隔壁待開發(fā)的地塊，竟是受到污染的土地！
嚴格來說，這一地塊非常臨近二期已經(jīng)完工的住宅，而隔開他們的只有一條三車道的道路。
根據(jù)上海市政府官網(wǎng)2024年7月25日公布的污染修復名錄文件（11月21日截屏），W08-08地塊赫然在列，狀態(tài)是“已完成修復方案編制”。
與此同時，每經(jīng)記者也對相關信息進行了搜索，發(fā)現(xiàn)11月該地塊相關土壤修復工程的招標工作仍在進行。
為了解地塊實際污染風險，部分業(yè)主與代表律師經(jīng)過多番查詢、申請行政公開，獲得了《浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)PDP0-0403單元W08-08地塊及原浦東電鍍廠涉及規(guī)劃地塊（W08-05、W08-06和W08-07地塊）土壤和地下水污染風險評估報告》等多份報告，其中一份報告顯示：1963年前為農(nóng)田；1963~2016年期間，主要作為工業(yè)用地使用；2016年之后地塊內(nèi)的廠房陸續(xù)拆除。
據(jù)報告描述，內(nèi)西北部原浦東電鍍廠區(qū)域存在硬質地坪和4個地下電鍍廢水池，部分區(qū)域有明顯的污染痕跡；原浦東電鍍廠以外區(qū)域未見明顯的殘留污染物。
具體有哪些污染物？
報告通過對項目地塊未來土地利用暴露情境下敏感人群潛在暴露途徑建立劑量效應關系，進行風險評估計算，發(fā)現(xiàn)土壤中苯并(a)芘、苯并(a)蒽、苯并(b)熒蒽、茚并(1,2,3-cd)芘和二苯并(a,h)蒽、1,2-二氯丙烷、1,2,3-三氯丙烷、氟化物、銅、銻、鋅、鈷、鎳、六價鉻、石油烴(C10-C40)、鉛的含量均超過了人體可接受水平，三氯乙烯和三價鉻的含量處于人體可接受水平。
地下水中三氯乙烯、1,2-二氯丙烷的含量超過了人體可接受水平，苯并(a)芘、氰化物、二甲苯、汞的含量處于人體可接受水平。
部分業(yè)主表示擔憂：
W08-08地塊目前尚未尚未進行開發(fā)，那么即將交付和明年將交付的一期、二期住宅，所在地塊是否安全？
“我們這批有小寶寶的業(yè)主家庭意見比較統(tǒng)一，退房，不接受退房以外的其他方案。”日前，浦發(fā)虹灣業(yè)主彭新（化名）告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
每經(jīng)記者按照業(yè)主提供的購房合同中的信息，多次撥打虹灣公司的電話，均無人接聽；向浦發(fā)虹灣項目微信公眾號留言表達采訪請求，截至發(fā)稿也未能獲得回應。
與此同時，每經(jīng)記者以買房人身份走訪了浦發(fā)虹灣售樓處，了解這一污染地塊的處理方案。
在浦發(fā)虹灣售樓處沙盤前，張貼有《浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)虹一村、一心村“城中村”PDP0-0403單元W09-06地塊土壤和地下水環(huán)境盡職調(diào)查報告》和《浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)虹一村、一心村“城中村”PDP0-0403單元W15-01地塊土壤和地下水環(huán)境盡職調(diào)查報告》兩份報告。
據(jù)置業(yè)顧問張明明（化名）介紹：“快交房的一期和二期業(yè)主最近比較關心此事，所以應業(yè)主要求全部展示了出來，一開始只選取了一部分，業(yè)主不滿意，覺得不夠詳細，所以這兩天抓緊把全文都打印了放出來，就這兩天。”
“即將交付的一期和二期房源并沒有受到污染影響，學校也都已經(jīng)建成了，是沒有問題的。”張明明說。
也就是說，根據(jù)現(xiàn)場銷售人員的說法，項目一期和二期房源所在地塊沒有受到污染。
但根據(jù)代表律師提供的文件：
一期商品房地處W15-01地塊，二期商品房地處W09-06地塊，與一期二期商品房相鄰的地塊為W08-08地塊，W08-08地塊原為浦東電鍍廠，其中一期商品房與W08-08地塊直線距離不足500米，二期商品房與W08-08地塊僅間隔一條馬路。
業(yè)主也向每經(jīng)記者提供了一份落款時間為2018年1月的《唐鎮(zhèn)虹一村、一心村“城中村”W15-01地塊環(huán)境初步調(diào)查報告》，顯示“W15-01地塊土壤與地下水環(huán)境質量能夠滿足該地塊作為居住用地開發(fā)和使用的要求，后續(xù)無須開展進一步詳細調(diào)查和風險評估工作”。
但上述業(yè)主的代表律師認為：“售樓處公示的是盡職調(diào)查報告，并非正式環(huán)評報告，我們申請行政公開，（但開發(fā)商方面）表示并沒有這份報告。所以如果只是開發(fā)商自己找的機構做評估，缺乏中立性和客觀性。”
律師與業(yè)主申請行政公開W15-01地塊環(huán)評報告，但目前只獲得上述這份2018年的初步調(diào)查報告，暫無最新環(huán)評報告。
截至發(fā)稿，業(yè)主代表律師、每經(jīng)記者均未獲得關于地塊的最新環(huán)評報告。
對于業(yè)主提出的退房要求，張明明解釋：“我們有合同條款約定，要退房的話也是有條件退房，相應違約責任在合同上都約定了，買賣雙方權利平等，合同也是經(jīng)過備案的。”
彭新告訴每經(jīng)記者，浦發(fā)虹灣一期二期住宅出售時，完全沒有提過W08-08這一大片地塊曾經(jīng)受到工業(yè)污染的情況，像我們這種剛剛結婚生孩子，將來小孩讀小學初中都在污染地塊附近，一條小路之隔。
“如果知道是這個情況，就算每平方米單價三四萬元，我都不會買的。”彭新說。
每經(jīng)記者注意到，W08-08等地塊列入修復名錄的日期為2022年7月21日，的確早于浦發(fā)虹灣公布一房一價表及開盤的時間（2022年8月）。
彭新認為：“買房的時候，價格應該體現(xiàn)一切要素，但浦發(fā)虹灣7萬元/平方米的均價，其中隱瞞了重大不利因素。”
“而且購房人要了解這種風險是非常困難的，我去申請這兩份報告的信息公開，報告送到我們手里需要一個多月，”他坦言，當時馬上就要搖號了，誰會一個個地塊去調(diào)取信息？而且申請公開必須要準確無誤地提供地塊名稱、報告名稱，每個字都寫對，才能查到相應的報告內(nèi)容。
代理律師認為：“鄰接地塊存在嚴重的土壤及地下水污染，屬于重大影響購房者購買決策的重要事項，開發(fā)商在認籌前已經(jīng)明知該情況的前提下，在認籌過程中，僅對W08-08地塊披露不利因素為粉塵、采光、噪音等不利因素，顯然故意向購房者隱瞞了土壤與地下水污染的事實，致使購房者做出錯誤意思表示。開發(fā)商的上述行為構成欺詐，購房者有權依據(jù)購房者有權按照《民法典》第一百四十八條規(guī)定撤銷《預售合同》。”
“目前W08-08地塊尚未開始修復工作，一旦開始修復，將對土壤開挖。環(huán)評風險報告顯示，污染有擴散的風險。也就是說，哪怕現(xiàn)在一期二期檢測都沒有問題，也不能代表在W08-08地塊修復過程中不受影響。”他補充說。
封面圖片來源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝
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