不甘當(dāng)弱省，中部“頂流”開始突圍了

每經(jīng)記者 劉旭強(qiáng)    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：中國鐵路

近段時間，這條連接山西到內(nèi)蒙古的高鐵線動向頻頻。

11月14日，集寧經(jīng)大同至原平高速鐵路（以下簡稱“集大原高鐵”）三座車站站房落成；

上月底，集大原高鐵豐鎮(zhèn)北至朔州東間等級提速試驗結(jié)束，后續(xù)聯(lián)調(diào)聯(lián)試各項工作正有序推進(jìn)；

再往前，集大原高鐵內(nèi)蒙古段進(jìn)行了最高測試速度等級提速實驗……

種種跡象表明，這條謀劃15年之久的線路進(jìn)入開通倒計時。

于山西而言，集大原高鐵將串聯(lián)起山西一眾城市，特別是并入大西高鐵后，山西兩大龍頭城市太原、大同終于被打通。

不止于此，連接河北與山西的雄忻高鐵也在加速建設(shè)中。兩條高鐵線，不僅將串聯(lián)起山西省內(nèi)的高鐵網(wǎng)，還將打破山西省略顯“隔絕”的狀態(tài)，與呼包鄂、關(guān)中平原、京津冀等城市群連通起來。

苦“資源魔咒”久矣的山西，正處于轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)頭。剛剛過去的前三季度，山西經(jīng)濟(jì)增速僅1.8%，是全國31省份中唯一低于2%的省份。

完善高鐵網(wǎng)，串起省域雙核，能為山西帶來什么改變？

“頂流”之困

今年秋季，山西因游戲“黑神話·悟空”的爆火成為新晉中部“頂流”。

以十一假期為例，山西多個城市的旅游數(shù)據(jù)激增，OTA平臺數(shù)據(jù)顯示，日均訂單同比增速前10的縣域目的地中，三個縣位于山西，包括臨汾隰縣、運城芮城、朔州應(yīng)縣。山西的應(yīng)縣木塔、云岡石窟、小西天等游戲取景地的搜索熱度，同比去年也暴漲幾倍。

但熱潮之下，山西也很快暴露了基礎(chǔ)條件，特別是高鐵能力的不足。從游戲走入線下取景地，不少網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，由于山西眾多景點分布較為分散，再加上高鐵建設(shè)相對落后，“跟著悟空游山西”竟然是一場“文化苦旅”。

可見，高鐵確實成為了山西的短板，限制它接住“潑天富貴”。

實際上，“高鐵弱省”一直是山西的標(biāo)簽。盡管山西在普鐵時代較為輝煌，但高鐵建設(shè)卻落后了。截至2023年底，山西全省高速鐵路營業(yè)里程1162公里，在31省份中排名第19。

尤其是在中部六省中，安徽、湖南、河南、江西及湖北高鐵里程都已突破2000公里，而山西高鐵里程略高于1000公里，僅為其他中部省份的一半左右。在高鐵網(wǎng)密度、人均高鐵里程數(shù)等細(xì)分指標(biāo)上，山西在中部同樣不占優(yōu)勢。

當(dāng)前各地都在強(qiáng)調(diào)自己的“米”字形高鐵網(wǎng)，省會高鐵樞紐通達(dá)度的重要性不言而喻。而太原僅有石太客專、大西高鐵、鄭太高鐵三條高鐵線。其中，由于大西高鐵的北上通道大同——原平段還需借助韓原線連接，并沒有實現(xiàn)真正的打通，導(dǎo)致山西兩大城市太原和大同至今尚無高鐵相連。

“山西高鐵進(jìn)程較慢，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件導(dǎo)致的。”中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、長江經(jīng)濟(jì)帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文跟城叔表示，山西和煤炭產(chǎn)業(yè)深度綁定，相應(yīng)促成了山西貨運鐵路的發(fā)達(dá)。但也因此，相比貨運鐵路，山西對客運高鐵的建設(shè)動力不強(qiáng)。

特別是近年來，地方財政欠佳，客觀制約了省域尤其是晉北地區(qū)的高鐵建設(shè)。以大同為例，2023年GDP在山西全省11市中僅排第8位。“只看經(jīng)濟(jì)水平，大同已經(jīng)算不上山西‘第二核’了”，秦尊文表示，作為“一煤獨大”的典型代表，大同如今已然輝煌不在。

兩大樞紐

近年來，山西顯然有意補(bǔ)上高鐵短板。

2023年9月，山西方面表示，將圍繞客運通道能力建設(shè)，強(qiáng)力推動“八縱八橫”高鐵通道山西段建設(shè)。具體而言，要以太原為中心搭建“米”字型高鐵網(wǎng)。

除太原外，大同也被委以重任。山西明確指出，以太原、大同全國性綜合交通樞紐城市為依托，完善山西綜合交通樞紐空間布局。

圖片來源：中國鐵路

在具體線路上，目前山西省內(nèi)共有集大原高鐵、雄忻高鐵兩條線路動工，分別力爭在2024年、2027年建成通車。

“加快推進(jìn)雄忻高鐵建設(shè)，力爭集大原高鐵年底建成通車……”今年山西兩會上，政府工作報告安排2024年工作時這樣提到，山西對兩條線路的期盼可見一斑。

從時間進(jìn)度看，對比北上連接京津冀地區(qū)的雄忻高鐵，集大原高鐵已先一步進(jìn)入開通倒計時。自上月初，集大原高鐵內(nèi)蒙古段聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作正式啟動。集大原高鐵全線開始聯(lián)調(diào)調(diào)試，預(yù)計今年年底具備開通運營條件。

公開資料顯示，集大原高鐵是我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)呼南通道的重要組成部分，線路北接內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市，途經(jīng)山西省大同市、朔州市、忻州市。屆時，呼和浩特至太原鐵路旅行時間將從目前最快5個多小時縮短至2.5小時左右。

集大原高鐵開通運營后，將與張呼、大西、鄭太等高鐵線連通，成為西北地區(qū)連接華北、華東的交通大動脈和經(jīng)濟(jì)大通道。

值得一提的是，集大原高鐵大同至原平西段并入大西高鐵后，太原和大同兩大省域樞紐將首次被250公里高鐵貫通。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，高鐵建成后的便捷，可以用最直觀的數(shù)字體現(xiàn)出來——大同直達(dá)太原將從目前最快108分鐘縮短至84分鐘。

按山西的構(gòu)想，太原、大同在全省高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)帶動作用。支持太原、大同高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)山西高質(zhì)量發(fā)展和對外開放大局。其中，太原是龍頭，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中挑大梁；大同則是對接京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡。

“對內(nèi)，晉中、晉北城市群連成一體；對外，北邊通過內(nèi)蒙古烏蘭察布連接呼包鄂城市群，南邊通過陜西西安連通關(guān)中城市群。”秦尊文認(rèn)為，南北高鐵線貫通后，山西省內(nèi)外的人流、物流、資金流就搞活了，對太原、大同等區(qū)域中心城市都是一大利好。

“煤城”轉(zhuǎn)型

今年前三季度，中部六省中湖北、安徽、河南經(jīng)濟(jì)增速均超過4.8%的全國平均線，江西、湖南稍遜一籌，GDP增速分別為4.7%、4.5%，至于山西，GDP僅增長1.8%，是前三季度31省份中唯一低于2%的省份。

事實上，早在今年上半年，山西以1.9%的GDP增速，位居全國倒數(shù)第三位時，就曾引發(fā)關(guān)注。因煤而興，也因煤而困。彼時，山西規(guī)上原煤產(chǎn)量31851萬噸，下降8.4%。打破“資源魔咒”，山西任重道遠(yuǎn)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)501334418

山西并非不明白自身資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“病根”所在。2021年印發(fā)的《山西省“十四五”14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中指出，山西“一煤獨大”“一股獨大”和創(chuàng)新不足問題嚴(yán)重制約著山西工業(yè)轉(zhuǎn)型。

“傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)是‘壓艙石’，不能丟，要從傳統(tǒng)向智能化、高效化、清潔化發(fā)展。同時，繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏、氫能等新能源的開發(fā)利用，并利用一些綠色低碳技術(shù)推動能源消費革命。”秦尊文表示，對山西來說，加快構(gòu)建新型能源體系，逐步解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏煤的情況，是當(dāng)務(wù)之急。

秦尊文建議，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面，大同等可以學(xué)習(xí)鄂爾多斯、榆林等類似產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重城市的做法。針對科技創(chuàng)新能力較弱的問題，則應(yīng)當(dāng)北上尋求京津冀地區(qū)的智力支持。

秦尊文表示，以上兩方面，明顯受益于未來山西省際高鐵網(wǎng)的完善。如果把近期目標(biāo)通車的兩條高鐵放在地圖上看，可以發(fā)現(xiàn)，集大原高鐵、雄忻高鐵不僅串聯(lián)起山西省內(nèi)的高鐵網(wǎng)，更是打破了山西省略顯“隔絕”的狀態(tài)，與呼包鄂、關(guān)中平原、京津冀等城市群連通起來，對山西的對外發(fā)展具有重大意義。

其中，被高鐵貫通后的呼包鄂、大同、榆林等能源重鎮(zhèn)，有望共同構(gòu)成北方能源產(chǎn)業(yè)長廊，依托高鐵、貨運等通道，實現(xiàn)區(qū)域資源共享，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化分工。

山西進(jìn)一步連通京津冀地區(qū)，將有利于京津冀優(yōu)勢資源向山西省輻射和擴(kuò)散，在加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、清潔能源產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新等多個領(lǐng)域開展合作。

在秦尊文看來，省會太原和歷史文化名城大同，同為山西省的重要城市，過去一段時間沒能抓住發(fā)展機(jī)遇，但自身基礎(chǔ)條件相對較好，在如今中部崛起的背景下仍有新的機(jī)會。待山西交通運輸體系進(jìn)一步完善后，太原、大同雙核究竟如何驅(qū)動山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，有待進(jìn)一步關(guān)注。