新大學(xué)密集獲批，高教弱省誰先逆襲？

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

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2024年高考今日啟幕。

數(shù)據(jù)顯示，今年全國高考報(bào)名人數(shù)首次突破1300萬人大關(guān)，達(dá)1342萬人，比去年增加51萬人。就在千萬學(xué)子迎考之際，各地高校獲批的消息也密集傳來。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年5月以來，全國已有數(shù)十所高校升格、更名、新增及轉(zhuǎn)設(shè)等獲教育部批復(fù)的消息先后公布。

于廣大考生而言，這些變化尤其是一批新大學(xué)設(shè)立，意味著新的升學(xué)選擇和希望。而對(duì)地方來說，高校新增或調(diào)整申請(qǐng)獲批，有望助推本地高教資源的調(diào)整優(yōu)化與實(shí)力升級(jí)。

近年來，全國高考報(bào)名人數(shù)連年突破歷史新高，有關(guān)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源、降低高考社會(huì)性焦慮的呼聲不斷。

眼下，新一波高校利好集中到來，誰是大贏家？在近年“瘋狂”建大學(xué)的浪潮下，那些努力多年的高教弱省，誰又能率先摘掉“洼地”標(biāo)簽？

大贏家

“為什么廣東GDP那么高，好大學(xué)卻那么少？”

高校實(shí)力與經(jīng)濟(jì)水平不相匹配，曾一度是經(jīng)濟(jì)大省廣東面臨的尷尬處境。

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具體來看，廣東經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模連續(xù)多年居全國第一，歷年高考人數(shù)也居全國前列。今年，廣東高考報(bào)名人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到約76.8萬人。但這個(gè)在諸多領(lǐng)域擁有第一頭銜的省份，在高等教育上卻捉襟見肘，與“強(qiáng)省”地位更是相去甚遠(yuǎn)。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在2017年公布的首批“雙一流”建設(shè)高校中，北京、江蘇、上海分別以31所、15所、13所的數(shù)量高居前三，而廣東只有5所高校在列，落后差距十分明顯。

高教資源對(duì)于區(qū)域發(fā)展的重要性不言而喻。被高教短板深深刺痛的廣東，很早就開始發(fā)力填補(bǔ)“洼地”。

2015年，廣東就在全國率先啟動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)。多年來，超強(qiáng)度建設(shè)、超常規(guī)投入也成為當(dāng)?shù)?ldquo;瘋狂”補(bǔ)短板的有力印證。

據(jù)廣東省教育廳此前發(fā)布的《關(guān)于2021年高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃資金安排方案》，從2021持續(xù)至2023年，共計(jì)投入約106.5億元助力高校“沖補(bǔ)強(qiáng)”。廣東也因此成為“豪擲千金辦大學(xué)”的典型代表。

在當(dāng)?shù)卮罅ν苿?dòng)下，廣東高校建設(shè)已迎來成果收獲期。

根據(jù)2022年公布的第二批“雙一流”建設(shè)高校名單，全國共新增7所高校，其中3所均來自廣東，可謂“最大贏家”。廣東全省入圍“雙一流”建設(shè)名單的高校數(shù)量也從5所增加到8所，排名從全國并列第7位躍升至并列第4位。

從此次最新獲批高?？?，廣東的逆襲勢(shì)頭仍在延續(xù)。

5月13日、15日，教育部先后發(fā)布2份《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》，分別涉及9所、24所高校。

其中，僅廣東一省就有4所高校，包括1所新增、1所更名為大學(xué)、2所“升本”——新增設(shè)置深圳理工大學(xué)，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院更名為佛山大學(xué)，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、肇慶醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校分別“升本更名”為廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)、肇慶醫(yī)學(xué)院。

不只短短3天之內(nèi)4所本科大學(xué)擬獲批復(fù)，其含“金”量亦不容小覷。

歷時(shí)近6年籌建的深圳理工大學(xué)，一直以“吊打”眾多老牌高校的師資力量和強(qiáng)大的中科院基因備受矚目，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市深圳繼第二輪“雙一流”建設(shè)高校歷史性“破零”后迎來的又一所大學(xué)。

按照深圳理工大學(xué)籌備辦主任、國際歐亞科學(xué)院院士、中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院創(chuàng)院院長樊建平的說法，學(xué)校計(jì)劃10年建成“深圳的‘中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)’”，20年建成“中國的‘世界一流理工科大學(xué)’”。

“佛山大學(xué)”的誕生，意味著繼廣州、汕頭、深圳之后，佛山也終于如愿擁有了以城市命名的大學(xué)。同時(shí)“升本更名”成功的肇慶醫(yī)專，則成為廣東目前唯一一所以“醫(yī)學(xué)院”命名的高校，也是繼湛江的廣東醫(yī)科大學(xué)之后，非廣州地區(qū)又一所醫(yī)學(xué)本科高校。

追趕者

曾經(jīng)的“高教洼地”如今已迎頭趕上，廣東因此成為不少面臨類似困境省份的學(xué)習(xí)對(duì)象，其中就包括同為沿海經(jīng)濟(jì)大省的浙江。

根據(jù)教育部官網(wǎng)公布的全國高等學(xué)校名單（統(tǒng)計(jì)截至2023年6月15日，下同），浙江共有109所普通高等學(xué)校（含獨(dú)立學(xué)院），排名全國第11位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他5個(gè)經(jīng)濟(jì)大省。

“量”少，“質(zhì)”也不優(yōu)。在首輪“雙一流”高校建設(shè)名單中，浙江僅有1所高校入選。盡管在第二輪名單中增至3所高校，但在全國省份中仍屬落后梯隊(duì)，與周邊上海、江蘇等動(dòng)輒10多所高校入選的省市相比更是強(qiáng)弱懸殊。

“相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的亮眼成績和一些兄弟省市高教實(shí)力，高等教育被外界視為浙江發(fā)展的短板。”用當(dāng)?shù)孛襟w的話說，作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，浙江補(bǔ)短板的心情比以往任何時(shí)候都迫切。

“我們離“雙一流”強(qiáng)省還有多遠(yuǎn)？”深刻反省之后，浙江開始奮起直追。

公開報(bào)道顯示，繼去年初“新春第一會(huì)”提出大力實(shí)施“雙一流196工程”，吹響高教強(qiáng)省的沖鋒號(hào)之后，浙江在今年“新春第一會(huì)”上再度聚焦人才強(qiáng)省建設(shè)，補(bǔ)上高教短板的決心躍然紙上。

目前來看，浙江的努力已見成效。

例如，當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)瞄準(zhǔn)的“一所城市至少一所高水平大學(xué)建設(shè)模式”，在近兩年陸續(xù)迎來可喜進(jìn)展——

去年12月，教育部正式發(fā)函同意嘉興學(xué)院更名為嘉興大學(xué)，為此努力多年的嘉興終于圓了“大學(xué)夢(mèng)”；

今年5月，擬同意設(shè)置金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)和浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué)的消息先后在教育部官網(wǎng)公示，意味著金華、杭州兩市將各自再添一所新大學(xué)。

圖片來源：嘉興大學(xué)官方微信號(hào)

與此同時(shí)，浙江省內(nèi)其他地市也在加速向這一目標(biāo)前進(jìn)。

例如，當(dāng)?shù)?ldquo;舉全市之力推進(jìn)學(xué)校更名大學(xué)工作”的湖州師范學(xué)院，早在2022年就官宣“已經(jīng)具備了更名大學(xué)的條件”。今年初，湖州市政府進(jìn)一步發(fā)文明確“力爭早日完成更名工作”。

此外，紹興文理學(xué)院也在今年4月召開的重要會(huì)議中提到，以更名設(shè)置大學(xué)為契機(jī)，呼應(yīng)地方對(duì)學(xué)校新期盼，努力把學(xué)校建設(shè)成為國內(nèi)一流的城市綜合性大學(xué)，并將“完成更名紹興大學(xué)的歷史任務(wù)”確定為今后五年的主要任務(wù)。

新方向

作為“高教洼地”全力突圍的代表，廣東、浙江兩省探索中顯現(xiàn)的一些共性趨勢(shì)值得思考和關(guān)注。

從地域分布看，非省會(huì)城市、普通地級(jí)市在近年得到明顯傾斜。

過去多年來，各地高校尤其是好大學(xué)普遍集中在省會(huì)城市，成為高教資源布局失衡的突出表現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，全國普通高等學(xué)校數(shù)量最多的20座城市，無一例外均是直轄市和省會(huì)城市，其中北京、廣州、武漢、鄭州、重慶分列前五位。

以廣東為例，廣州的本科高校多達(dá)38所，而同樣為萬億GDP大市的深圳、東莞、佛山分別只有6所、3所、2所。而在珠三角之外，這種不均衡現(xiàn)象更為突出。

在浙江，全省60所本科高校中，杭州獨(dú)占28所，寧波、溫州、嘉興、紹興和金華分別有8所、6所、4所、4所、4所，而南部片區(qū)臺(tái)州、麗水、衢州均僅有1所。全省23個(gè)“雙一流”學(xué)科，則有21個(gè)都落在浙江大學(xué)。

在此背景下，不少地方都將緩解高教資源分布不均作為力求攻克的瓶頸，并有意識(shí)地填補(bǔ)省內(nèi)薄弱地市高校空白。

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近日最新獲批的深圳理工大學(xué)、佛山大學(xué)、肇慶醫(yī)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)等等，正是國家層面支持與當(dāng)?shù)嘏Φ某晒w現(xiàn)。

放眼全國，在廣東、浙江之后，還有更多“高教洼地”亟待崛起。一個(gè)最新趨勢(shì)是，一些地方高教資源正加快向縣域延伸布局。

從已在“最強(qiáng)縣級(jí)市”昆山耕耘十余年的昆山杜克大學(xué)，到2019年位于溧陽的南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)啟用，再到2022年迎來首批新生的河南羅山縣華北水利水電大學(xué)江淮校區(qū)，以及正在建設(shè)中的北京理工大學(xué)懷來校區(qū)……高?？h域辦學(xué)從東部地區(qū)開始，逐漸向其他區(qū)域蔓延。

值得注意的是，在教育部明確“從嚴(yán)控制高校異地辦學(xué)”背景下，對(duì)地方而言，下大力氣辦好本地院校的重要性更加凸顯。

這也意味著，對(duì)于那些迫切想要補(bǔ)上短板的高教弱省來說，努力的賽道方向有所轉(zhuǎn)變——從外引到內(nèi)培，必須更加重視本土高校實(shí)力的培養(yǎng)。