交通物流降本增效出臺(tái)路線圖：到2027年社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率力爭(zhēng)降至13.5%左右

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月12日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）。

《計(jì)劃》提出，到2027年，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降低至13.5%左右。國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈深入推進(jìn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長(zhǎng)10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%左右，綜合交通運(yùn)輸體系改革等取得重大突破，多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”加快推廣，貨運(yùn)組織效率大幅提升，培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，交通物流對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支撐作用更加突顯。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《計(jì)劃》共提出提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性；促進(jìn)各環(huán)節(jié)高效銜接；建設(shè)全國(guó)交通物流統(tǒng)一大市場(chǎng)；加快培育新動(dòng)能；加強(qiáng)要素資源保障；支持企業(yè)提升運(yùn)營(yíng)效率等六方面18條具體舉措。

加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線進(jìn)入港口堆場(chǎng)、物流園區(qū)

今年的政府工作報(bào)告提出，要實(shí)施降低物流成本行動(dòng)。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，有效降低全社會(huì)物流成本，對(duì)于構(gòu)建高效順暢的流通體系、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、更好支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有重要意義。我國(guó)物流體系建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比物流成本相對(duì)偏高，仍有下降空間。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比率為14.4%，較上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比，這一比率仍然有下降空間。

據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交通物流具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性作用，《計(jì)劃》提出了加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)、深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、推進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等18項(xiàng)具體舉措，旨在加快推進(jìn)交通物流結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、制度性、技術(shù)性、綜合性、經(jīng)營(yíng)性降本提質(zhì)增效，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

廣發(fā)證券研報(bào)顯示，從影響社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率的幾個(gè)要素看，我國(guó)供應(yīng)鏈流通的效率較低，同批貨物流通次數(shù)較多；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群不夠成熟，貨物流通距離相對(duì)偏遠(yuǎn)。

記者注意到，本次《計(jì)劃》明確提出要提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降本提質(zhì)增效。具體而言，包括加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)、深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、推進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

其中，在加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)方面，提到以聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，適度超前加快規(guī)劃建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。實(shí)施鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程，完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)和重載鐵路，持續(xù)優(yōu)化“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”“北糧南運(yùn)”等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)疆煤外運(yùn)通道能力建設(shè)。

在深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方面，《計(jì)劃》提到加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線進(jìn)入港口堆場(chǎng)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等，原則上接入鐵路專(zhuān)用線或管道。

加快智慧公路、智慧航道、智慧樞紐等建設(shè)

《計(jì)劃》提出，要加快培育新動(dòng)能，推進(jìn)技術(shù)性降本提質(zhì)增效。具體舉措包括加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享、加快推進(jìn)交通運(yùn)輸智慧物流創(chuàng)新發(fā)展、大力提升技術(shù)裝備綠色化水平。

在加快推進(jìn)交通運(yùn)輸智慧物流創(chuàng)新發(fā)展方面，《計(jì)劃》明確提出，加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)（自動(dòng)駕駛）汽車(chē)準(zhǔn)入和通行試點(diǎn)。統(tǒng)籌加強(qiáng)交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接。有序推動(dòng)自動(dòng)駕駛、無(wú)人車(chē)在長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域示范應(yīng)用。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》對(duì)武漢中遠(yuǎn)海運(yùn)港口投資運(yùn)營(yíng)的陽(yáng)邏國(guó)際港鐵水聯(lián)運(yùn)二期項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，該項(xiàng)目是國(guó)家長(zhǎng)江干線上的12個(gè)鐵水聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

武漢中遠(yuǎn)海運(yùn)港口碼頭有限公司生產(chǎn)操作部部門(mén)經(jīng)理陳曉勉對(duì)包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在內(nèi)的媒體表示，該項(xiàng)目融入了“5G+”等智慧元素，加強(qiáng)了5G、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與港口各領(lǐng)域深度融合。無(wú)人集裝箱卡車(chē)與有人集裝箱卡車(chē)混編參與實(shí)船作業(yè)和鐵路裝卸作業(yè)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)完全實(shí)現(xiàn)無(wú)人集卡水平運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)的內(nèi)河碼頭和多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。

無(wú)人集卡正在進(jìn)行裝卸作業(yè) 每經(jīng)記者 張蕊 攝

在現(xiàn)場(chǎng)，每經(jīng)記者看到，與傳統(tǒng)的港口作業(yè)場(chǎng)景不同，堆場(chǎng)的龍門(mén)吊下看不到理貨員、裝卸工的身影。無(wú)人集裝箱卡車(chē)在岸橋下、堆場(chǎng)龍門(mén)吊下、港區(qū)內(nèi)道路，可以精確定點(diǎn)停車(chē)并自動(dòng)裝卸，遇到障礙物會(huì)自動(dòng)繞行、避開(kāi)障礙物，能夠滿(mǎn)足貨物的立體裝卸。

陳曉勉對(duì)每經(jīng)記者表示，無(wú)人集卡的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)大大節(jié)省了人力成本和運(yùn)營(yíng)成本，以往一輛車(chē)要配3個(gè)人，現(xiàn)在一個(gè)人就可以管3臺(tái)車(chē)。不僅如此，該項(xiàng)目還通過(guò)三維數(shù)字孿生技術(shù)，將物理港口的每一個(gè)細(xì)節(jié)實(shí)時(shí)同步到虛擬環(huán)境中，構(gòu)建了一個(gè)高保真、動(dòng)態(tài)更新的數(shù)字孿生體。工作人員坐在電腦前就可以全方位監(jiān)控港口的日常運(yùn)營(yíng)，同時(shí)還能對(duì)能源消耗進(jìn)行深入分析和針對(duì)性?xún)?yōu)化。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者張蕊攝