“帶路先鋒”開新路 專訪中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)戴和根：一場(chǎng)重塑式變革正全面展開

每經(jīng)記者 楊煜    每經(jīng)編輯 楊夏    

“離別天山千里雪，但見東海萬頃浪；才聽塞外牛羊叫，又聞江南稻花香。”這段出自中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司司歌《鐵道兵志在四方》的歌詞，為中國(guó)鐵建的品牌印象抹上了一層開拓的底色。從逢山鑿路、遇水架橋到馳名非洲、走向海外，中國(guó)鐵建“連通世界”的開拓之旅行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

再回首，中國(guó)鐵建的成長(zhǎng)壯大與中國(guó)式現(xiàn)代化相伴而生、相向而行。如今，面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，中國(guó)鐵建要如何做好這場(chǎng)新征程的“帶路先鋒”？圍繞這一話題，在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》創(chuàng)刊20周年之際，中國(guó)鐵建黨委書記、董事長(zhǎng)戴和根接受了每經(jīng)記者（以下簡(jiǎn)稱為“NBD”）的書面專訪。

專訪中，戴和根提到了三個(gè)關(guān)鍵方向：

深耕國(guó)際化發(fā)展。自2018年中國(guó)鐵建首提“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略至今，中國(guó)鐵建“走出去”的步伐穩(wěn)步提速。2021至2023年，中國(guó)鐵建境外收入增速分別達(dá)到21.35%、15.14%和11.52%。戴和根表示，2024年，中國(guó)鐵建將深耕國(guó)際化發(fā)展寫入企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計(jì)著手，推動(dòng)“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略提檔升級(jí)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工投身海外事業(yè)的主動(dòng)性和積極性，做強(qiáng)做優(yōu)做大海外業(yè)務(wù)。

培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。戴和根指出，中國(guó)鐵建將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，開辟新基建、新裝備、新材料、新能源、新服務(wù)“五新賽道”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。談及技術(shù)創(chuàng)新，戴和根還強(qiáng)調(diào)，技術(shù)研究是為了形成生產(chǎn)力，是為了打開產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)，不能為了研究而研究，要切實(shí)解決科學(xué)問題，更要重視科研成果轉(zhuǎn)化。

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革。戴和根介紹，今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，中國(guó)鐵建堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持問題為導(dǎo)向、發(fā)展出題目、改革做文章，密集出臺(tái)36項(xiàng)制度辦法，一場(chǎng)重塑式變革正在中國(guó)鐵建自上而下全面展開。“這是近年來力度最大、范圍最廣、措施最嚴(yán)、影響最深的一次改革行動(dòng)，”戴和根說，“我們真改實(shí)改、苦干實(shí)干，較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。”

談“海外優(yōu)先”：以新能源類項(xiàng)目為切入點(diǎn)，加快布局海外戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)

NBD：出海已成為企業(yè)拓展市場(chǎng)與提升品牌影響力的重要途徑。近年來，中國(guó)鐵建境外營(yíng)收保持較高增速增長(zhǎng)。您如何評(píng)價(jià)中國(guó)鐵建海外業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)動(dòng)力和潛力？

戴和根：中國(guó)鐵建是最早“走出去”的中央企業(yè)之一，自上世紀(jì)六七十年代援建坦贊鐵路開始，已有56年的海外發(fā)展史，創(chuàng)造了驕人業(yè)績(jī)。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來，我們大力實(shí)施“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面搶抓“一帶一路”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，海外業(yè)務(wù)取得了跨越式發(fā)展，增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。我用三組數(shù)據(jù)來說明：

一是形成了較大的業(yè)務(wù)規(guī)模。截至目前，中國(guó)鐵建海外業(yè)務(wù)遍及147個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在手項(xiàng)目合同額超過1500億美元，在境外累計(jì)設(shè)計(jì)、建造鐵路和城市軌道交通總里程超過21000公里，占中央企業(yè)參建總里程的90%以上，位居中資企業(yè)第一。

二是實(shí)施了一批標(biāo)志性項(xiàng)目。中國(guó)鐵建參與建設(shè)了中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、援非盟非洲疾控中心、2022年卡塔爾世界杯主體育場(chǎng)、莫斯科地鐵、沙特麥加輕軌等眾多“一帶一路”標(biāo)志性工程，取得了中國(guó)在海外建設(shè)的第一條鐵路、第一條高鐵、第一條中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)鐵路、第一條全產(chǎn)業(yè)鏈鐵路等多項(xiàng)第一，先后榮獲境外工程魯班獎(jiǎng)15項(xiàng)，為中國(guó)建筑業(yè)增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力、提升中國(guó)建造美譽(yù)度知名度打造了鐵建樣板。

三是培養(yǎng)了一批外經(jīng)人才。截至目前，中國(guó)鐵建在海外的中方員工超過13000人，各類外籍高級(jí)雇員超過10000人，在多年發(fā)展進(jìn)程中，逐步打造了一批具備海外商務(wù)、法務(wù)、經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目管理能力的國(guó)際化人才，部分中方員工在海外累計(jì)工作時(shí)間超過10年，擁有豐富的海外工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海外市場(chǎng)熟稔于心，成為中國(guó)鐵建海外發(fā)展的基礎(chǔ)和核心骨干。

2024年，我們將深耕國(guó)際化發(fā)展寫入企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計(jì)著手，推動(dòng)“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略提檔升級(jí)，配套出臺(tái)了《海外員工激勵(lì)保障工作指導(dǎo)意見》《海外屬地化國(guó)際化人才管理工作指導(dǎo)意見》等保障制度，充分調(diào)動(dòng)廣大員工投身海外事業(yè)的主動(dòng)性和積極性，做強(qiáng)做優(yōu)做大海外業(yè)務(wù)。特別是今年的中非合作論壇北京峰會(huì)期間，中、坦、贊三國(guó)元首共同見證坦贊鐵路激活項(xiàng)目諒解備忘錄簽署，讓我們更加振奮、深受鼓舞，更加對(duì)海外業(yè)務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)做大充滿信心和期待。

NBD：伴隨國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不斷變化，中企出海當(dāng)前面臨哪些挑戰(zhàn)？中國(guó)鐵建將采取哪些舉措推動(dòng)公司出海行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

戴和根：在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化加速推進(jìn)的背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易交流越來越頻繁，出海已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略必然。然而，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系緊張，國(guó)際市場(chǎng)日趨復(fù)雜，讓中國(guó)企業(yè)在出海過程中面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是政策環(huán)境的挑戰(zhàn)。近年來，大國(guó)博弈激烈化，全球治理體系重塑，地緣政治緊張、經(jīng)濟(jì)及貨幣政策變動(dòng)，地區(qū)和國(guó)家發(fā)展局勢(shì)難以把握，政策環(huán)境的不確定性加劇，中國(guó)企業(yè)出海面臨更大挑戰(zhàn)。

二是競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn)。從外部競(jìng)爭(zhēng)來看，各國(guó)企業(yè)不斷加強(qiáng)在全球市場(chǎng)的角逐。以非洲市場(chǎng)為例，近年來，中東、日韓、印度、土耳其等地的企業(yè)紛紛進(jìn)駐，同時(shí)本土企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步，具備相當(dāng)?shù)膶?shí)力和優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。從自身發(fā)展來看，中國(guó)企業(yè)普遍面臨著原材料、人力用工、運(yùn)輸?shù)雀黝惓杀究焖偕仙葔毫ΑＨ绾闻囵B(yǎng)使用更多的當(dāng)?shù)毓芾砗图夹g(shù)人才，更好地利用當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)一步降低成本、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是所有中國(guó)企業(yè)面臨的一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。

三是綠色轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。近年來，隨著全球環(huán)保意識(shí)的不斷覺醒，各個(gè)國(guó)家都將環(huán)保議題上升到前所未有的高度，出臺(tái)了一系列嚴(yán)格的制度措施，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞和氣候變化。對(duì)于出海的中國(guó)企業(yè)來說，現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、工藝設(shè)備能力等，能否有效滿足當(dāng)?shù)卣桶傩找?，如何在成本效益與環(huán)境保護(hù)中尋找平衡，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。這既是自身實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是能否在海外落地生根的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

四是文化差異的挑戰(zhàn)。不同的地理、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來巨大的文化差異，這些差異可能體現(xiàn)在語(yǔ)言、價(jià)值觀、商業(yè)慣例、社會(huì)規(guī)范等諸多方面，需要出海企業(yè)積極主動(dòng)地適應(yīng)本地、融入本地。比如，我們運(yùn)營(yíng)的亞吉鐵路曾經(jīng)出現(xiàn)了緊急情況，中國(guó)人會(huì)想方設(shè)法，加班加點(diǎn)排除故障，盡可能把影響損失降到最低。但如果搶險(xiǎn)到了下班時(shí)間，當(dāng)?shù)貑T工就要求準(zhǔn)點(diǎn)下班，給雙倍工資也不行。經(jīng)過6年的溝通磨合，大家都在彼此改變，當(dāng)?shù)貑T工愿意跟我們一道搶時(shí)間完成故障排除，中方員工也會(huì)合理劃定施工安排，盡量不加班加點(diǎn)。所以在“走出去”的過程中，我們要以開放包容的姿態(tài)，尊重、理解文化差異，以文化相融增進(jìn)民心相通。

下一步，中國(guó)鐵建將以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措，結(jié)合中國(guó)鐵建中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，加快布局海外戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新賽道，全力推動(dòng)企業(yè)出海行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在市場(chǎng)布局上，持續(xù)鞏固尼日利亞、阿爾及利亞、坦桑尼亞等重點(diǎn)核心支柱市場(chǎng)；主動(dòng)出擊，積極拓展非洲、中亞、東南亞等市場(chǎng)，加快推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約；加大歐洲和美洲市場(chǎng)布局力度，打造支撐企業(yè)海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的“四梁八柱”。

在業(yè)務(wù)拓展上，海外的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處在寶貴的窗口期和機(jī)遇期，要迅速搶抓機(jī)會(huì)，提升海外項(xiàng)目含“新”量，完成重點(diǎn)國(guó)別核心支柱市場(chǎng)的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局。基于國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，把新能源類項(xiàng)目作為海外落地戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的切入點(diǎn)，逐步擴(kuò)大在海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍。

在發(fā)展方式上，靈活用好兩種途徑。一是“海外+戰(zhàn)新”模式，以外經(jīng)單位為主體，積極對(duì)接所在國(guó)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，與全球企業(yè)開展合作，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，當(dāng)好海外戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)孵化商、集成商和“鏈長(zhǎng)”。二是“戰(zhàn)新+海外”模式，以國(guó)內(nèi)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)單位為主體，以國(guó)內(nèi)成熟經(jīng)驗(yàn)的克隆復(fù)制為主要模式，把國(guó)內(nèi)高端化、綠色化、數(shù)字化、智能化產(chǎn)品推向海外，在此過程中，通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，帶動(dòng)傳統(tǒng)工程承包和非工程承包產(chǎn)業(yè)集體“出海”，在創(chuàng)造更多附加值的同時(shí)，增強(qiáng)發(fā)展海外戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

談“非洲經(jīng)驗(yàn)”：獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)，企業(yè)發(fā)展要善于搞增量

NBD：中國(guó)鐵建在非洲建設(shè)的亞吉鐵路有效激發(fā)了沿線經(jīng)濟(jì)活力，您如何看待“亞吉模式”在海外其他地區(qū)的復(fù)制潛力？

戴和根：“亞吉模式”的核心是“一條鐵路拉動(dòng)一條經(jīng)濟(jì)帶”。從鐵路本身講，亞吉鐵路開通商業(yè)運(yùn)營(yíng)6年間累計(jì)發(fā)送旅客68萬人次、貨物950萬噸，運(yùn)輸收入保持年均35%以上的高增長(zhǎng)，讓埃塞俄比亞從“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”，上億人口與全世界更加緊密地聯(lián)系起來，成為國(guó)家“運(yùn)輸生命線”，同時(shí)吉布提港口的經(jīng)濟(jì)效益也提升了20%左右，成為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。從鐵路沿線講，中國(guó)鐵建在沿線承建了5個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園及配套基建設(shè)施，“港口+鐵路+旱港+工業(yè)園+自貿(mào)區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，后期預(yù)計(jì)能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造幾十萬個(gè)就業(yè)崗位，使鐵路沿線成為東非地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)帶。

2019年第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，亞吉鐵路經(jīng)濟(jì)走廊及沿線工業(yè)園被寫入論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)，在“由互聯(lián)互通帶動(dòng)和支持的經(jīng)濟(jì)走廊”類別中位列第一。這充分說明，亞吉鐵路是中非人民共同的選擇，“亞吉模式”的成功得到了中非政府的高度肯定，具有極大的可復(fù)制性。具體而言體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

一是中國(guó)強(qiáng)大的綜合優(yōu)勢(shì)。今年9月，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程突破16萬公里，相當(dāng)于沿赤道繞地球4圈。中國(guó)擁有完整的工業(yè)體系、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的制造工藝、應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜挑戰(zhàn)的技術(shù)能力，以及在改革開放經(jīng)濟(jì)浪潮中積累的大量經(jīng)驗(yàn)，能夠提供性價(jià)比高的全產(chǎn)業(yè)鏈、一站式解決方案，完全有能力在任何地方復(fù)制“亞吉模式”。

二是海外國(guó)家的迫切需要。當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家依然占據(jù)世界國(guó)家的大多數(shù)，人口占世界總?cè)丝诘?0%以上，迫切需要提升交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。“亞吉模式”的巨大成功，為全世界欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化提供了發(fā)展借鑒和路徑選擇，具有巨大的市場(chǎng)機(jī)遇和商業(yè)價(jià)值。

三是模式本身的獨(dú)特魅力。亞吉鐵路從融資、設(shè)計(jì)、施工、裝備材料，再到通車后的運(yùn)營(yíng)管理，都由中國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)，構(gòu)建起由“政府援助為主向企業(yè)投資和建設(shè)合作為主”“一般貿(mào)易向中高端領(lǐng)域合作”邁進(jìn)的深度融合發(fā)展新模式，既能夠?qū)⒅袊?guó)成熟的全產(chǎn)業(yè)鏈帶出去，也能夠通過鐵路促進(jìn)沿線地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

NBD：以中國(guó)鐵建在非洲市場(chǎng)的發(fā)展為例，您對(duì)中企品牌提升海外影響力有哪些經(jīng)驗(yàn)或建議？

戴和根：經(jīng)過在非洲56年的辛勤耕耘，中國(guó)鐵建打響了“中企在非第一品牌”，主要有以下四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是立足主業(yè)，相關(guān)多元。無論在哪個(gè)市場(chǎng)，企業(yè)都要堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做大主業(yè)，以核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。自1968年建設(shè)坦贊鐵路以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是中國(guó)鐵建在非洲的核心主業(yè)，目前業(yè)務(wù)已遍及非洲51個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，也要結(jié)合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和所在國(guó)的需求，在投融資、商業(yè)開發(fā)、物流物貿(mào)、設(shè)備制造、民生改善等多個(gè)領(lǐng)域全面開花，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化品牌與政府、消費(fèi)者之間的關(guān)系，不斷提升品牌價(jià)值。

二是真實(shí)親誠(chéng)，義利兼顧。俗話說得好，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，企業(yè)的口碑哪里來？自然是我們提供的產(chǎn)品服務(wù)，以及開展商貿(mào)合作的動(dòng)機(jī)初衷。在非洲做生意，必須充分尊重非洲人民，平等友善、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，帶給老百姓實(shí)實(shí)在在的福祉實(shí)惠，才能共享發(fā)展機(jī)遇，共繪合作藍(lán)圖。

三是擁抱競(jìng)合，互利共贏。非洲有句諺語(yǔ)：“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。企業(yè)發(fā)展要有大格局大視野，要善于搞增量，不搞零和博弈。既要樂于同中資企業(yè)加強(qiáng)合作，又要善于同非洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)攜手共贏，還要勇于同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)多重競(jìng)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作、價(jià)值鏈一體化融合、戰(zhàn)略性資源一體化開發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，共謀發(fā)展出路、一起做大蛋糕。

四是依法合規(guī)，防范風(fēng)險(xiǎn)。非洲國(guó)家眾多，發(fā)展程度不一，有些國(guó)家雖然地理位置相近，但擁有各自獨(dú)特的文化、政治體系、政策法律環(huán)境。要充分遵守“游戲規(guī)則”，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)氐姆磯艛?、人?quán)、環(huán)境保護(hù)、稅收等方面的規(guī)定，以及國(guó)際組織和多邊金融機(jī)構(gòu)的規(guī)則，持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際商貿(mào)準(zhǔn)則的有效接軌。同時(shí)，還要不斷完善自身的合規(guī)管理體系，提升合規(guī)管理水平，有效化解國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，從而適應(yīng)不斷變化的國(guó)際環(huán)境和法律要求。

談新質(zhì)生產(chǎn)力：技術(shù)研究要切實(shí)解決科學(xué)問題，更要重視科研成果轉(zhuǎn)化

NBD：結(jié)合中國(guó)鐵建所在領(lǐng)域，您如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力？要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的質(zhì)變，您認(rèn)為有哪些路徑？

戴和根：新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)建筑業(yè)正在迎來深刻變革的歷史拐點(diǎn)，只有深入研判內(nèi)外部發(fā)展形勢(shì)和趨勢(shì)，系統(tǒng)謀劃未來中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，才能準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)隱患，找準(zhǔn)大有可為的空間和領(lǐng)域，才能在產(chǎn)業(yè)變革和行業(yè)重構(gòu)中搶占先機(jī)、勇立潮頭。要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)變，應(yīng)該從以下三方面入手。

一是將企業(yè)發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展全局。我們致力于通過高水平、開放性的科技創(chuàng)新體系和平臺(tái)建設(shè)，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道。一方面是解放思想，在全系統(tǒng)組織開展“謀戰(zhàn)略、明方向、促改革”建言獻(xiàn)策意見征集活動(dòng)，51家二級(jí)企業(yè)黨委提出書面意見，職工個(gè)人報(bào)送建議4.7萬份，委托公司高管帶隊(duì)調(diào)研289家頭部企業(yè)、高校和科研院所。另一方面是制定戰(zhàn)略，我們召開中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，緊扣黨的二十大擘畫的“兩步走”的總體戰(zhàn)略安排，形成中國(guó)鐵建“1256”中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

二是構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)、根本、核心和關(guān)鍵。我們要順應(yīng)時(shí)代選擇，構(gòu)建更為靈活高效、因地制宜的體制機(jī)制，比如試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制、技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制、“一崗一策、一企一策”分類考核評(píng)價(jià)體系等，通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，激發(fā)各級(jí)組織和員工的創(chuàng)造力能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

三是打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展路徑。注重發(fā)揮“課題研發(fā)、高端合作、專利交易、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)孵化”這五個(gè)方面的作用，在商業(yè)判斷的基礎(chǔ)上考慮研發(fā)課題，技術(shù)研究是為了形成生產(chǎn)力，是為了打開產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)，不能為了研究而研究，要切實(shí)解決科學(xué)問題，更要重視科研成果轉(zhuǎn)化，形成真金白銀的市場(chǎng)和利潤(rùn)，反哺企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。

NBD：中央多次就發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)聲，中國(guó)鐵建2024年工作會(huì)也提出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。中國(guó)鐵建在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面有哪些重點(diǎn)布局和投資計(jì)劃？

戴和根：加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央直接部署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭組織、各中央企業(yè)全面參與的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2024年，我們將培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)寫入中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了相關(guān)配套政策，目前正在體系建設(shè)、政策保障、海外拓展等方面持續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)在年底前實(shí)現(xiàn)更大突破。

我們將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，開辟新基建、新裝備、新材料、新能源、新服務(wù)“五新賽道”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

一是新基建。新基建是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的關(guān)鍵構(gòu)成，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的物質(zhì)保障，也是中國(guó)鐵建搶占未來建筑業(yè)發(fā)展新高地的重要支撐。我們將深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，大力發(fā)展“人工智能+”融合基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞建筑業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，聚焦“山水林田湖草沙”，積極拓展環(huán)境能源等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；聚焦未來產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域，響應(yīng)“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

二是新裝備。新裝備具有技術(shù)含量高、附加值高、數(shù)字化程度高等特點(diǎn)，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要支柱，也是中國(guó)鐵建提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將鞏固提升高端工程裝備領(lǐng)先地位，培育鍛造更多優(yōu)勢(shì)裝備領(lǐng)域，布局發(fā)展智能設(shè)備和智慧產(chǎn)品。

三是新材料。新材料是關(guān)鍵基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要戰(zhàn)略意義。中國(guó)鐵建將加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸，從新材料推廣應(yīng)用向研發(fā)制造與推廣應(yīng)用并重轉(zhuǎn)變。我們將大力發(fā)展綠色低碳材料，加快發(fā)展功能提升材料，積極拓展結(jié)構(gòu)增強(qiáng)材料，適時(shí)布局其他前沿新材料。

四是新能源。新能源是保障國(guó)家能源安全、加快綠色低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是拓寬企業(yè)發(fā)展空間的重要方向。大力發(fā)展“新能源+”業(yè)務(wù)。發(fā)揮中國(guó)鐵建在交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)領(lǐng)域的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展“新能源+交通”“新能源+建筑”“新能源+城市”“新能源+園區(qū)”等“新能源+”業(yè)務(wù)。加快拓展新能源開發(fā)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng)，加大太陽(yáng)能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)布局拓展力度。積極布局新能源儲(chǔ)能。重點(diǎn)布局發(fā)展抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等物理儲(chǔ)能領(lǐng)域。

五是新服務(wù)。新服務(wù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的構(gòu)成要素，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值的必要環(huán)節(jié)，也是中國(guó)鐵建強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、邁向價(jià)值鏈高端的重要抓手。我們將聚焦建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)，加快培育數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，聚焦“雙碳”目標(biāo)和建筑業(yè)未來發(fā)展方向，布局探索其他前沿服務(wù)。

談治企哲學(xué)：制度的生命力在于執(zhí)行，堅(jiān)持“一分部署，九分落實(shí)”

NBD：黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)資國(guó)企作出謀劃布局。您認(rèn)為這為中國(guó)鐵建的改革與發(fā)展提出了哪些指引和方向？

戴和根：《決定》提出：“深化國(guó)資國(guó)企改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”。這為中國(guó)鐵建的改革和發(fā)展指明了方向。

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央直接部署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭組織、各中央企業(yè)全面參與的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，中國(guó)鐵建對(duì)此高度重視，不喊口號(hào)，撲下身子“真投、真抓、真干”，通過務(wù)實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新體系改革，真正把科技作為推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和第一生產(chǎn)力。今年以來，公司印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)鐵建科技創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《“1+9+N”科技創(chuàng)新體系管理辦法及配套政策》，并開展了一系列工作。

目前，“1”方面，已組建中國(guó)鐵建科學(xué)技術(shù)研究院籌備組；“9”方面，中鐵建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和鐵四院地下空間產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已經(jīng)掛牌成立，新材料、新能源、人工智能、高端裝備等產(chǎn)業(yè)方向的研究院正在積極籌備；“N”方面，中國(guó)鐵建港航局-中國(guó)海洋大學(xué)海洋工程技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室掛牌成立，另外11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、53個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題和16個(gè)中國(guó)鐵建重大專項(xiàng)，均已納入N個(gè)研發(fā)平臺(tái)進(jìn)行管理。下一步，籌備組將加快組建成立中國(guó)鐵建科學(xué)技術(shù)研究院，力爭(zhēng)在年底前落地。

NBD：有人將公司如何生存、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則、企業(yè)家文化等思考稱為企業(yè)哲學(xué)。若借鑒這種說法，您的企業(yè)哲學(xué)是什么？

戴和根：制度的生命力在于執(zhí)行。任何時(shí)候，中國(guó)鐵建都堅(jiān)持“一分部署，九分落實(shí)”，這也是我個(gè)人的治企哲學(xué)。今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，中國(guó)鐵建堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持問題為導(dǎo)向、發(fā)展出題目、改革做文章，密集出臺(tái)36項(xiàng)制度辦法，一場(chǎng)重塑式變革正在中國(guó)鐵建自上而下全面展開，由總部先行先試、率先垂范，再向全系統(tǒng)下沉鋪開、穩(wěn)步推進(jìn)。

這是近年來力度最大、范圍最廣、措施最嚴(yán)、影響最深的一次改革行動(dòng)，也是中國(guó)鐵建黨委扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的具體舉措。

我們壓茬推進(jìn)員工“360度”考核、總部機(jī)構(gòu)及薪酬改革，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善，形成上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、收入比貢獻(xiàn)、提拔看業(yè)績(jī)的良好氛圍；加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，高度重視董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)董事會(huì)戰(zhàn)略決定權(quán)、考核分配權(quán)，增強(qiáng)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的考核監(jiān)督作用；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“六化”升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，牽頭未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)任務(wù)，組建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，深入打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)??我們真改實(shí)改、苦干實(shí)干，較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、“進(jìn)”的動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，總體保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（封面圖片來源：每經(jīng)記者 甄素靜 攝）