開放四川 與世界“共舞”

一個地區(qū)的熱度，往往在投資者的足跡中愈發(fā)清晰。

最近，四川連續(xù)傳出多起全球行業(yè)巨頭增資擴資的重磅消息——

富士康成都關(guān)聯(lián)公司鴻富錦精密電子（成都）有限公司日前發(fā)生工商變更，注冊資本由9.5億美元增至約10.3億美元；

10月28日，世界500強英特爾宣布，增加3億美元的注冊資本，擴容位于成都高新區(qū)的封裝測試基地。

稍早前，工業(yè)氣體巨頭德國梅塞爾集團追加1.5億元投資，在川建立氣體生產(chǎn)和供應(yīng)設(shè)施，為顯示面板制造企業(yè)供應(yīng)包含高純氮氣、高純氧氣、高純氬氣、高純氫氣等在內(nèi)的大宗氣體……

外資企業(yè)持續(xù)加碼四川，映射出一個事實：開放型經(jīng)濟更加成熟活躍，市場環(huán)境和經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速與國際接軌，四川與世界擁抱更加緊密。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對四川開放工作作出重要指示。在服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展中，四川開放發(fā)展的分量越來越重，也極大地拓展了新形勢下四川開辟發(fā)展新空間的格局和視野。

錨定構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地主攻方向，持續(xù)擴大更高水平對外開放的四川，正以更加開放的姿態(tài)，連接世界。

提升產(chǎn)業(yè)外向度

開放型經(jīng)濟越盤越活

經(jīng)濟數(shù)據(jù)，是反映經(jīng)濟活躍度最直觀的指標(biāo)。

在成都海關(guān)今年逐季公布的數(shù)據(jù)中，四川貨物貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)多次打上“全國第一”“全國領(lǐng)先”“創(chuàng)歷史新高”等標(biāo)簽。

外貿(mào)，是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，是提升產(chǎn)業(yè)外向度的重要推手。近年來，四川持續(xù)擴大貨物貿(mào)易，讓更多“四川造”“中國造”走出國門、行銷全球，也讓全球優(yōu)質(zhì)商品快速進入四川乃至中國市場，提升消費品質(zhì)、拓展市場空間。同時，通過堅持做強服務(wù)貿(mào)易，也吸引更多具有高附加值、高含金量的技術(shù)、研發(fā)中心等落地四川，助推四川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同時，帶動更多“四川技術(shù)”“四川標(biāo)準(zhǔn)”走上更加廣闊的世界舞臺。

時間線，勾勒出四川外貿(mào)疾馳前行的姿態(tài)：2018—2022年間，四川以每年至少上一個千億臺階的速度向前，成為中西部第一個、全國第八個外貿(mào)超萬億的省份。2023年四川外貿(mào)承壓前行，守住萬億級規(guī)模；2024年大力實施外貿(mào)攻堅行動，前三季度貨物進出口7510.6億元、同比增長10.4%，增速居十大外貿(mào)大省第2位，有望再上萬億臺階。在2012—2023年間，四川貨物貿(mào)易以高出同期全國進出口平均增速5個百分點的速度，表現(xiàn)出極強的韌性與活力。

保稅倉直接發(fā)貨，“48小時”配送到家，不但能吃上更新鮮的進口榴蓮，而且價格也比以往便宜了30%。這樣的“口福”，來自跨境電商的創(chuàng)新探索。

前不久，一批泰國原產(chǎn)地的直采榴蓮，首次在成都以跨境電商“1210保稅備貨”模式順利通關(guān)，這意味著，電商企業(yè)可將海外進口商品按照保稅方式存入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所，消費者在電商平臺下單付款后，即可通過快遞包裹的形式把商品直接從保稅倉配送到境內(nèi)消費者手中。既降低了企業(yè)采購和物流成本，又極大提高了生鮮水果送達消費者手中的時效性。

通過數(shù)字技術(shù)，讓供需雙方在全球范圍內(nèi)精準(zhǔn)匹配，企業(yè)在國際市場的反應(yīng)能力得以提升，目前越來越多的四川企業(yè)通過“觸電”闖蕩海外。2023年，四川跨境電商交易規(guī)模首次突破千億元，是2017年的20余倍。

更多的新業(yè)態(tài)、新模式推動四川外貿(mào)多拉快跑：市場采購貿(mào)易打開小商品走向國際化市場的大門，成為外貿(mào)一支新興力量；海外倉讓國內(nèi)企業(yè)足不出戶就能在國外實現(xiàn)倉儲中轉(zhuǎn)、退換貨、加工維修、分銷、金融等服務(wù)，逐漸織密一張“看不見”的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)；保稅維修聚焦航空發(fā)動機等領(lǐng)域發(fā)力高端產(chǎn)業(yè)，推動四川外向型經(jīng)濟提檔升級。

亞蓉歐大通道（成都—大灣區(qū)）鐵海聯(lián)運班列首發(fā)。青白江區(qū)委宣傳部供圖

聚集全球資源要素

開放通道平臺能級更強

10月31日，亞蓉歐大通道（成都—大灣區(qū)）鐵海聯(lián)運班列從成都國際鐵路港發(fā)車。該趟班列抵達鹽田港后將通過海運轉(zhuǎn)駁至丹麥奧胡斯、美國洛杉磯等城市。至此，成都國際班列輻射范圍拓展至115個城市。

通道不暢、平臺缺乏，曾是掣肘四川對外開放的根本性制約。近年來，數(shù)以千計的大小交通項目在四川全域鋪開，勾勒出中國交通“四極”之一的模樣。

看空中，成都國際航空樞紐去年旅客吞吐量7492.4萬人次、在全國城市中排名第三，躋身全球繁忙機場行列；看陸路，鐵路運營里程超過6500公里，中歐班列（成渝）累計開行3萬列，進出川大通道干線不斷織密；看水運，“黃金水道”常年通行千噸級以上船舶，全省通航里程1.1萬公里、位居全國第四。通過十余年的接續(xù)建設(shè)，進出川大通道由20條增加到49條，實現(xiàn)了由“蜀道難”到“全球暢”的歷史性跨越。

這十余年，也是四川開放平臺建設(shè)歷史上數(shù)量增長最多的時期：先后獲批自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，國家級經(jīng)開區(qū)由6個增加到10個、國家高新區(qū)由3個增加到8個、綜保區(qū)由1個增加到6個、跨境電商綜試區(qū)增至8個。

數(shù)量多少只是衡量開放程度的指標(biāo)之一。開放平臺作為集聚要素資源、承擔(dān)創(chuàng)新功能的重要聚合載體，四川以改革促開放，以開放倒逼改革，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

改革力度更大——今年5月，四川自貿(mào)試驗區(qū)啟動實施容錯糾錯機制，寬容自貿(mào)試驗區(qū)、協(xié)同改革先行區(qū)管理機構(gòu)及其工作人員在探索創(chuàng)新中因先行先試、缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的偏差和失誤，為探路者松綁減壓，進一步推動在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索。

舉措越來越活——6月，四川自貿(mào)試驗區(qū)一次性出臺80項舉措，以小切口重點攻堅的方式深化首創(chuàng)性、集成性、差別化探索。拓展鐵路運輸帶電產(chǎn)品運輸范圍、降低汽車平行進口合規(guī)成本……

一項項舉措抓在痛點和關(guān)鍵點上，加快破除相關(guān)重點領(lǐng)域體制機制障礙，加快構(gòu)建一批開放型產(chǎn)業(yè)集群。如今，全省九成的貨物進出口、近一半的稅收、十余項在全國復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果從開放平臺誕生，已然成為全省高質(zhì)量對外開放的主引擎、主陣地、主窗口。

開放的大門越開越大，開放的道路越走越寬，開放的四川值得更多期待。