未獲批大搞軌交，造成重大損失，違建墩柱正被拆除！“一把手”鄭俊康獲刑16.5年，還查出受賄5000多萬(wàn)元，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增速排名墊底

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

據(jù)新華社消息，11月7日，廣西壯族自治區(qū)北海市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)宣判柳州市委原書記鄭俊康受賄、濫用職權(quán)一案，對(duì)被告人鄭俊康以受賄罪判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣二百萬(wàn)元；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑六年六個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑十六年六個(gè)月，并處罰金二百萬(wàn)元，對(duì)被告人鄭俊康受賄犯罪所得，依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

經(jīng)審理查明：2009年至2021年，被告人鄭俊康利用擔(dān)任柳州市委副書記、市長(zhǎng)、市委書記等職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目承攬、規(guī)劃調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣5131萬(wàn)余元。2015年底至2021年，被告人鄭俊康違反城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃需經(jīng)國(guó)務(wù)院審批后才可由省級(jí)發(fā)展改革部門審批立項(xiàng)的規(guī)定，在未獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)的情況下，要求有關(guān)單位以舉債融資等方式建設(shè)柳州城市軌道交通項(xiàng)目，造成重大損失和惡劣影響。

北海市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人鄭俊康的行為構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪，且受賄數(shù)額特別巨大，濫用職權(quán)情節(jié)特別嚴(yán)重，均應(yīng)依法懲處。鑒于被告人鄭俊康到案后如實(shí)供述自己的罪行，部分受賄款項(xiàng)未實(shí)際取得，認(rèn)罪悔罪，全部贓款已退繳到案，依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

柳州對(duì)違建輕軌墩柱進(jìn)行拆除

上文提到的柳州城市軌道交通項(xiàng)目，近日有新動(dòng)態(tài)。

11月4日，廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司發(fā)布的一則施工通告引發(fā)關(guān)注。

通告稱，近期將依法依規(guī)對(duì)未批先建、違規(guī)建設(shè)的城市軌道交通項(xiàng)目開(kāi)展綜合整治。經(jīng)評(píng)估論證，其中，位于柳州市桂柳路北側(cè)的墩柱及搭建的附屬設(shè)施嚴(yán)重影響交通通行和居民生活，決定采取拆除的方式進(jìn)行整改。下一步，該公司還將繼續(xù)依法依規(guī)、科學(xué)合理妥善做好城市軌道交通項(xiàng)目后續(xù)綜合處置工作。

根據(jù)柳州市此前公布的消息，2016年12月，柳州軌道交通1號(hào)線試驗(yàn)段開(kāi)工儀式啟動(dòng)。不過(guò)，幾年后，開(kāi)工時(shí)擔(dān)任柳州市委書記和市長(zhǎng)的鄭俊康、吳煒均已被查。

將近8年過(guò)去了，柳州市的軌道交通仍未開(kāi)通。據(jù)紅星新聞報(bào)道，11月5日，有當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆?dāng)?shù)剀壍澜煌ńㄔO(shè)幾乎處于停滯狀態(tài)。

其實(shí)在上個(gè)月末，柳州市軌道集團(tuán)就已經(jīng)對(duì)一處輕軌墩柱進(jìn)行拆除。據(jù)柳州日?qǐng)?bào)10月30日?qǐng)?bào)道，近日，柳州市軌道集團(tuán)就為落實(shí)市人大代表建議，方便群眾出行，施工方按要求落實(shí)整改，自行拆除了位于柳州桂中大道與蓮花大道交叉十字路口的一個(gè)墩柱。

據(jù)柳州日?qǐng)?bào)此前的報(bào)道，2016年12月，柳州軌道交通1號(hào)線試驗(yàn)段開(kāi)工儀式在火車站東廣場(chǎng)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著柳州軌道交通正式步入建設(shè)階段，2017年6月，2號(hào)線開(kāi)始建設(shè)。當(dāng)時(shí)，擔(dān)任柳州市市委書記的是鄭俊康，擔(dān)任柳州市市長(zhǎng)的是吳煒。

根據(jù)柳州市軌道集團(tuán)官網(wǎng)介紹，該企業(yè)于2017年3月18日正式掛牌成立，據(jù)2018年發(fā)布的柳州軌道交通規(guī)劃線路圖，柳州市的軌道交通由1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線、S1號(hào)線、S2號(hào)線、S3號(hào)線共七條線路組成，規(guī)劃總里程約226.8公里，車站數(shù)量124座，換乘站15座。

兩任市委書記“落馬”

2020年，“柳州發(fā)布”發(fā)布文章稱，柳州軌道交通竣工時(shí)間公布。該文章稱，到2022年力爭(zhēng)城市軌道交通線路主體工程建設(shè)里程達(dá)到19公里。3年計(jì)劃新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模約151.83億元。其中2020年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，投資約12.72億元；2021年計(jì)劃投資約24.49億元；2022年計(jì)劃投資約30.26億元。

2023年11月，財(cái)政部通報(bào)地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例。其中提到，2016年2月起，廣西柳州市北城投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、廣西柳州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、廣西柳州市東城投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司依據(jù)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議決議，墊資承擔(dān)應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的土地一級(jí)整理開(kāi)發(fā)、代行土地收儲(chǔ)等業(yè)務(wù)。2018年至2021年6月末，形成新增隱性債務(wù)176.95億元。

時(shí)任柳州市委書記鄭俊康，被給予黨內(nèi)警告處分；時(shí)任柳州市市長(zhǎng)吳煒，被給予政務(wù)記過(guò)處分，另有多人被處分、追責(zé)。

鄭俊康

上述消息發(fā)布幾天后，接替鄭俊康擔(dān)任柳州市委書記的吳煒被查。不久后，即2024年1月，鄭俊康也官宣落馬。

吳煒

2024年6月20日，鄭俊康被開(kāi)除黨籍，吳煒被開(kāi)除黨籍和公職。通報(bào)顯示，鄭、吳二人均被指權(quán)力觀扭曲，政績(jī)觀錯(cuò)位，背離高質(zhì)量發(fā)展要求，不落實(shí)黨中央決策部署，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪。

《廉政瞭望》報(bào)道稱，一名柳州當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為，鄭俊康在進(jìn)行一場(chǎng)豪賭，賭國(guó)家的宏觀政策會(huì)調(diào)整，柳州的輕軌終究能獲批，也在賭房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠回暖，土地溢價(jià)可以彌補(bǔ)工程建設(shè)的投入?！白罱K，鄭俊康錯(cuò)判了形勢(shì)，所有預(yù)測(cè)都落空?！?/span>

在柳州各條主干線上，都能看到輕軌爛尾后遺留下的密密麻麻的橋墩。光禿禿的橋墩上，沒(méi)有鋪蓋路面，柳州人給這些橋墩取名為“幻想柱”。一根根“幻想柱”已成城市傷疤，在交通高峰時(shí)期還會(huì)造成擁堵。

今年前三季度，柳州GDP增速0.8%，在廣西各地市中墊底。人口方面，2023年，柳州常住人口415.35萬(wàn)人，比上年末減少3.77萬(wàn)人。

編輯|盧祥勇?杜恒峰

校對(duì)|湯亞文

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新華社、央視新聞、紅星新聞、廉政瞭望雜志