未獲批大搞軌交，造成重大損失，違建墩柱正被拆除！“一把手”鄭俊康獲刑16.5年，還查出受賄5000多萬元，當?shù)亟?jīng)濟增速排名墊底

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

據(jù)新華社消息，11月7日，廣西壯族自治區(qū)北海市中級人民法院一審公開宣判柳州市委原書記鄭俊康受賄、濫用職權一案，對被告人鄭俊康以受賄罪判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣二百萬元；以濫用職權罪判處有期徒刑六年六個月；決定執(zhí)行有期徒刑十六年六個月，并處罰金二百萬元，對被告人鄭俊康受賄犯罪所得，依法予以沒收，上繳國庫。

經(jīng)審理查明：2009年至2021年，被告人鄭俊康利用擔任柳州市委副書記、市長、市委書記等職務上的便利，為相關單位和個人在項目承攬、規(guī)劃調(diào)整等事項上提供幫助，非法收受財物共計折合人民幣5131萬余元。2015年底至2021年，被告人鄭俊康違反城市軌道交通項目規(guī)劃需經(jīng)國務院審批后才可由省級發(fā)展改革部門審批立項的規(guī)定，在未獲得國務院批復的情況下，要求有關單位以舉債融資等方式建設柳州城市軌道交通項目，造成重大損失和惡劣影響。

北海市中級人民法院認為，被告人鄭俊康的行為構成受賄罪、濫用職權罪，且受賄數(shù)額特別巨大，濫用職權情節(jié)特別嚴重，均應依法懲處。鑒于被告人鄭俊康到案后如實供述自己的罪行，部分受賄款項未實際取得，認罪悔罪，全部贓款已退繳到案，依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

柳州對違建輕軌墩柱進行拆除

上文提到的柳州城市軌道交通項目，近日有新動態(tài)。

11月4日，廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團有限公司發(fā)布的一則施工通告引發(fā)關注。

通告稱，近期將依法依規(guī)對未批先建、違規(guī)建設的城市軌道交通項目開展綜合整治。經(jīng)評估論證，其中，位于柳州市桂柳路北側(cè)的墩柱及搭建的附屬設施嚴重影響交通通行和居民生活，決定采取拆除的方式進行整改。下一步，該公司還將繼續(xù)依法依規(guī)、科學合理妥善做好城市軌道交通項目后續(xù)綜合處置工作。

根據(jù)柳州市此前公布的消息，2016年12月，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式啟動。不過，幾年后，開工時擔任柳州市委書記和市長的鄭俊康、吳煒均已被查。

將近8年過去了，柳州市的軌道交通仍未開通。據(jù)紅星新聞報道，11月5日，有當?shù)鼐用癖硎?，當?shù)剀壍澜煌ńㄔO幾乎處于停滯狀態(tài)。

其實在上個月末，柳州市軌道集團就已經(jīng)對一處輕軌墩柱進行拆除。據(jù)柳州日報10月30日報道，近日，柳州市軌道集團就為落實市人大代表建議，方便群眾出行，施工方按要求落實整改，自行拆除了位于柳州桂中大道與蓮花大道交叉十字路口的一個墩柱。

據(jù)柳州日報此前的報道，2016年12月，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式在火車站東廣場正式啟動，標志著柳州軌道交通正式步入建設階段，2017年6月，2號線開始建設。當時，擔任柳州市市委書記的是鄭俊康，擔任柳州市市長的是吳煒。

根據(jù)柳州市軌道集團官網(wǎng)介紹，該企業(yè)于2017年3月18日正式掛牌成立，據(jù)2018年發(fā)布的柳州軌道交通規(guī)劃線路圖，柳州市的軌道交通由1號線、2號線、3號線、4號線、S1號線、S2號線、S3號線共七條線路組成，規(guī)劃總里程約226.8公里，車站數(shù)量124座，換乘站15座。

兩任市委書記“落馬”

2020年，“柳州發(fā)布”發(fā)布文章稱，柳州軌道交通竣工時間公布。該文章稱，到2022年力爭城市軌道交通線路主體工程建設里程達到19公里。3年計劃新開工重點項目2個，投資規(guī)模約151.83億元。其中2020年計劃新開工項目2個，投資約12.72億元；2021年計劃投資約24.49億元；2022年計劃投資約30.26億元。

2023年11月，財政部通報地方政府隱性債務問責典型案例。其中提到，2016年2月起，廣西柳州市北城投資開發(fā)集團有限公司、廣西柳州市城市建設投資發(fā)展集團有限公司、廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團有限公司、廣西柳州市東城投資開發(fā)集團有限公司依據(jù)市委常委會會議、市政府常務會議決議，墊資承擔應由財政預算安排的土地一級整理開發(fā)、代行土地收儲等業(yè)務。2018年至2021年6月末，形成新增隱性債務176.95億元。

時任柳州市委書記鄭俊康，被給予黨內(nèi)警告處分；時任柳州市市長吳煒，被給予政務記過處分，另有多人被處分、追責。

鄭俊康

上述消息發(fā)布幾天后，接替鄭俊康擔任柳州市委書記的吳煒被查。不久后，即2024年1月，鄭俊康也官宣落馬。

吳煒

2024年6月20日，鄭俊康被開除黨籍，吳煒被開除黨籍和公職。通報顯示，鄭、吳二人均被指權力觀扭曲，政績觀錯位，背離高質(zhì)量發(fā)展要求，不落實黨中央決策部署，大搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭保嫦邮苜V罪、濫用職權罪。

《廉政瞭望》報道稱，一名柳州當?shù)厝耸空J為，鄭俊康在進行一場豪賭，賭國家的宏觀政策會調(diào)整，柳州的輕軌終究能獲批，也在賭房地產(chǎn)市場能夠回暖，土地溢價可以彌補工程建設的投入?！白罱K，鄭俊康錯判了形勢，所有預測都落空?！?/span>

在柳州各條主干線上，都能看到輕軌爛尾后遺留下的密密麻麻的橋墩。光禿禿的橋墩上，沒有鋪蓋路面，柳州人給這些橋墩取名為“幻想柱”。一根根“幻想柱”已成城市傷疤，在交通高峰時期還會造成擁堵。

今年前三季度，柳州GDP增速0.8%，在廣西各地市中墊底。人口方面，2023年，柳州常住人口415.35萬人，比上年末減少3.77萬人。

編輯|盧祥勇?杜恒峰

校對|湯亞文

每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社、央視新聞、紅星新聞、廉政瞭望雜志