城市24小時(shí) | 不甘邊緣化，昔日“西北樞紐”圓夢(mèng)了

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：寶雞市文化和旅游局

據(jù)陜西日?qǐng)?bào)消息，10月28日，寶雞機(jī)場(chǎng)附屬工程開(kāi)工，標(biāo)志著寶雞機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)入施工建設(shè)階段。寶雞機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目總投資約16億元，飛行區(qū)等級(jí)為4C，按滿(mǎn)足2035年旅客吞吐量140萬(wàn)人次、貨郵吞吐量5700噸的目標(biāo)建設(shè)民航設(shè)施。

該機(jī)場(chǎng)建成后，將加快構(gòu)建寶雞鐵路、公路、航空運(yùn)輸綜合交通體系，優(yōu)化區(qū)域交通設(shè)施布局，進(jìn)一步加快寶雞“四城”建設(shè)步伐，發(fā)揮帶動(dòng)輻射功能，促進(jìn)與周邊地區(qū)互動(dòng)融合發(fā)展，為寶雞全力打造先行區(qū)、加快建設(shè)副中心城市貢獻(xiàn)力量，進(jìn)一步鞏固寶雞作為全國(guó)性綜合交通樞紐城市的地位。

寶雞市市長(zhǎng)王勇表示，寶雞將只爭(zhēng)朝夕抓建設(shè)，緊盯2025年底成功試飛目標(biāo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，爭(zhēng)分奪秒、快馬加鞭，確保各項(xiàng)工程快建設(shè)快推進(jìn)快建成。

解讀：“成也交通，敗也交通”，這句話(huà)對(duì)于寶雞來(lái)說(shuō)，并不陌生。位于關(guān)中平原西部，地處陜、甘、寧、川四省區(qū)接合部，寶雞是西安、蘭州、銀川、成都四個(gè)省會(huì)城市的中心點(diǎn)，也是通往中國(guó)西北、西南鐵路交通的主要咽喉通道。

受益于隴海、寶成、寶中鐵路，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，寶雞是西部物資集散地，圍繞交通建設(shè)了一大批門(mén)類(lèi)眾多的工業(yè)企業(yè)，包括陜汽集團(tuán)、寶石機(jī)械、秦川機(jī)床、中鐵寶橋、寶鈦集團(tuán)等等。就在本世紀(jì)初，寶雞都還是全省的經(jīng)濟(jì)“第二城”。

然而，隨著西康線(xiàn)、陽(yáng)安線(xiàn)、襄渝線(xiàn)、蘭渝鐵路和西成高鐵的修建，寶雞交通樞紐被邊緣化。如當(dāng)?shù)貙?zhuān)家所說(shuō)，寶雞工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但近年發(fā)展較慢，交通受限是一個(gè)重要因素。時(shí)至今日，寶雞的經(jīng)濟(jì)排名已經(jīng)下滑到了全省第四位。

重塑交通優(yōu)勢(shì)，《寶雞市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年，“基本建成全國(guó)性綜合交通樞紐”，初步形成“1234快速交通圈”——即市縣1小時(shí)連通，關(guān)中平原城市群主要城市2小時(shí)通達(dá)，周邊省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大城市群4小時(shí)通達(dá)。

為達(dá)到這一目標(biāo)，沒(méi)有高鐵在建項(xiàng)目的寶雞，明確將在高速公路、普通公路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)以及寶雞機(jī)場(chǎng)發(fā)力。從時(shí)間線(xiàn)上看，寶雞機(jī)場(chǎng)“申飛”已有16年之久。早在2008年9月，寶雞市政府就已對(duì)寶雞市建設(shè)軍民合用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行可行性考察，從申報(bào)到審批，眼下終于踏進(jìn)正式建設(shè)階段。

寶雞作為關(guān)中平原城市群副中心城市，其機(jī)場(chǎng)的定位是“關(guān)中平原城市群第二機(jī)場(chǎng)”，在當(dāng)?shù)乜磥?lái)，寶雞機(jī)場(chǎng)建成后，將與西安形成互動(dòng)，促進(jìn)陜西雙中心城市的形成，促進(jìn)關(guān)中平原城的協(xié)同發(fā)展。

不過(guò)，也有觀點(diǎn)指出，寶雞機(jī)場(chǎng)是在軍用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建而成，為4C級(jí)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，能夠在多大程度上帶動(dòng)寶雞交通地位的回升和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，前景并不明確。相比起機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)寶雞南北向的高鐵項(xiàng)目緊迫性更強(qiáng)。

根據(jù)今年初寶雞日?qǐng)?bào)的消息，寶雞大通道建設(shè)取得新進(jìn)展，寶漢高鐵已納入《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》修編。據(jù)悉，寶漢高鐵是陜西省近年來(lái)規(guī)劃研究寶雞經(jīng)漢中至巴中鐵路的重要組成部分，也是陜川兩省規(guī)劃研究連接關(guān)中、成渝兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)重要鐵路通道。

#動(dòng)向

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新增4個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)30日消息，國(guó)務(wù)院同意廣州花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江西貴溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重慶涪陵工業(yè)園區(qū)、沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，分別定名為廣州花都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、涪陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)是我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的重要舉措，此前的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)量達(dá)到229家，遍布31個(gè)省份。

上海全面實(shí)施“光伏+”工程

10月30日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《美麗上海建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》，在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，提到持續(xù)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體包括，加快現(xiàn)役煤電“三改聯(lián)動(dòng)”改造。全面實(shí)施“光伏+”工程，市內(nèi)光伏裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦以上。啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)千瓦級(jí)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。打造一批零碳?xì)鋬?chǔ)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目。加大市外清潔電力的引入力度。

杭州為數(shù)據(jù)流通交易立法

10月28日至10月30日，杭州市十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《杭州市數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例》，將報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。其中規(guī)定了數(shù)據(jù)來(lái)源者、數(shù)據(jù)處理者兩類(lèi)主體的權(quán)益和受托處理特殊情形下的權(quán)益歸屬，回應(yīng)市場(chǎng)對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益確認(rèn)的迫切需求；規(guī)定了數(shù)據(jù)權(quán)益登記的范圍和效力等，鼓勵(lì)開(kāi)展數(shù)據(jù)權(quán)益登記和規(guī)范化交易。

廣州中山深圳三地邁入“半小時(shí)交通圈”

據(jù)微信公眾號(hào)“廣州南沙發(fā)布”消息，連接深中通道和南中高速的南沙聯(lián)絡(luò)線(xiàn)于10月30日下午3時(shí)正式通車(chē)，南沙至中山高速公路同步開(kāi)通。深中通道南沙線(xiàn)和南中高速通車(chē)后，將聯(lián)通廣州、中山、深圳三市，串起多個(gè)高快速路和國(guó)省道，成為“黃金內(nèi)灣”重要交通樞紐，南沙前往深圳寶安車(chē)程縮短至20分鐘，15分鐘可至中山城區(qū)，三地將攜手進(jìn)入“半小時(shí)生活交通圈”。

#聲音

國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)發(fā)文：2025年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，日前國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提出，“十四五”重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上。“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)。

#數(shù)讀

江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市全部進(jìn)入中度老齡化社會(huì)

10月28日，江蘇發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024）》。報(bào)告顯示，截至2023年末，全省60歲及以上老年人口首次突破2000萬(wàn)人，達(dá)到2089萬(wàn)人，占常住人口的24.5%，高于全國(guó)3.4個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上老年人口1573萬(wàn)人，占比18.4%，高于全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)。

截至2023年末，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市中，65歲及以上老年人口占比首次全部超過(guò)14%，全部進(jìn)入中度以上老齡化社會(huì)。其中，占比超過(guò)21%的4個(gè)，分別是南通、泰州、鹽城和揚(yáng)州，這4個(gè)市已經(jīng)進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。而蘇州則是江蘇老齡化程度最低的市。

據(jù)江蘇省民政廳介紹，該省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系、社會(huì)保障體系和健康支撐體系，同時(shí)，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)步推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)。

#放榜

清華城市健康報(bào)告，北京重返第一

10月29日，《清華城市健康指數(shù)2024》發(fā)布。圍繞政府、企業(yè)和居民三大類(lèi)城市健康體系的核心角色，設(shè)計(jì)了6大評(píng)價(jià)版塊，分別為健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、健康行為、健康設(shè)施、健康環(huán)境、健康效用。

分值越高，代表城市健康水平越好。依據(jù)城市健康指數(shù)分值結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)城市進(jìn)行分級(jí)。城市健康水平級(jí)別由高到低依次為：引領(lǐng)級(jí)城市、優(yōu)質(zhì)級(jí)城市、平均級(jí)城市、發(fā)展級(jí)城市和追趕級(jí)城市。

在大城市組排名中，北京與上海位置互換，北京重返第一，上海變?yōu)榈诙?；杭州和南京位置也互換，分別是第三和第四。深圳、廈門(mén)、珠海、青島、廣州等城市緊隨其后，同為引領(lǐng)級(jí)城市。整體來(lái)看，引領(lǐng)級(jí)城市醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障、健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、健康支撐設(shè)施等指標(biāo)優(yōu)勢(shì)較為突出。

中小城市組中，湖州、三亞、通化、衢州、威海位列2024年度評(píng)價(jià)中小城市組前五名。中小城市組頭部城市各具優(yōu)勢(shì)，比如湖州健康效用排名第一，居民體質(zhì)水平優(yōu)勢(shì)顯著；三亞在健康行為、健康環(huán)境方面表現(xiàn)亮眼。

通過(guò)對(duì)比過(guò)去5年的指數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，全國(guó)城市健康整體水平明顯提升，引領(lǐng)級(jí)城市數(shù)量從1個(gè)增多至9個(gè)，而追趕級(jí)城市數(shù)量則從86個(gè)顯著減少至10個(gè)。但各個(gè)城市仍需要進(jìn)一步提升健康水平，這也是城市管理者需要思考的問(wèn)題。