廣安：“承”勢而上 “接”力奔跑

推動產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對后發(fā)地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重大意義。

近年來，廣安市將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快建設重慶先進制造業(yè)集群配套基地和特色產(chǎn)業(yè)基地的重要舉措，不斷完善高端裝備、新一代信息技術、特色消費品、綠色植保、生物醫(yī)藥、先進材料等產(chǎn)業(yè)基礎，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟硬件實力。

一家家企業(yè)開足馬力、生產(chǎn)紅火；一個個項目加快建設、落地見效……產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅大大提升了廣安市經(jīng)濟發(fā)展能級，帶動了區(qū)域整體經(jīng)濟躍升，也為廣安市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

建平臺育產(chǎn)業(yè)集群

建設中的四川能投永立化工年產(chǎn)8萬噸精細化學品項目。（資料圖片）

9月18日，在廣安經(jīng)開區(qū)新橋化工園區(qū)四川能投永立化工年產(chǎn)8萬噸精細化學品項目建設現(xiàn)場，100多名工人有序忙碌著。

該項目總投資16.75億元，占地面積403.9畝，主要建設年產(chǎn)8萬噸精細化學品生產(chǎn)線，產(chǎn)品廣泛應用于新能源材料、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領域，具有附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點。

“項目著力打造‘高智能化、高自動化、綠色科技’產(chǎn)業(yè)基地。”該項目負責人介紹，項目建成后，預計年產(chǎn)值將達12.6億元，實現(xiàn)年稅收2億元，解決就業(yè)750人以上，對完善廣安化工產(chǎn)業(yè)鏈具有重要作用。

在四川能投永立化工年產(chǎn)8萬噸精細化學品項目不遠處，和邦生物雙甘膦、利爾綠色植保、誠信新材料、玖源新材料“四個百億”工業(yè)項目正加速崛起。

能源化工產(chǎn)業(yè)是廣安市全力打造的千億級產(chǎn)業(yè)之一，也是廣安市“筑巢引鳳”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個切面。

為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣安市大力建設廣安經(jīng)開區(qū)新橋化工園區(qū)、成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”、川渝高竹新區(qū)等平臺，招引有發(fā)展?jié)摿Α幼饔脧姷木猎椿?、誠信化工、利爾化學、科倫藥業(yè)、仁安藥業(yè)、瑞創(chuàng)汽車等龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成強勁的發(fā)展支撐。

如今，新橋化工園區(qū)成為四川8個千億級綠色化工產(chǎn)業(yè)基地之一，成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”成為四川省唯一以醫(yī)藥化學原料藥為主導產(chǎn)業(yè)的省級化工園區(qū)，川渝高竹新區(qū)被授予全國唯一跨省域共建新區(qū)稱號，廣安市綠色化工、裝備制造、醫(yī)藥健康3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效顯著。

川渝高竹新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成勢見效。本報記者 劉秦君 攝

政策助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

日前，時代長安動力電池有限公司與川渝高竹新區(qū)簽訂協(xié)議，計劃投資50億元，在川渝高竹新區(qū)新建25GWh（億瓦時）動力電池生產(chǎn)基地。該項目建成投產(chǎn)后，每年可為重慶市場配套新能源汽車25萬輛以上。

時代長安動力電池項目的落地，是廣安市靠前布局新賽道、激活發(fā)展新動能的一個例證。近年來，廣安市充分發(fā)揮國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)勢，全面貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，積極承接重慶、深圳、浙江、福建等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推廣安市工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一系列政策相繼出臺。爭取國務院及國家部委正式行文支持廣安建設“國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”“川渝合作示范區(qū)”，四川、重慶兩省市按照“政策就高不就低、成本就低不就高”原則出臺28條支持川渝高竹新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展政策措施，省委、省政府專門出臺《關于支持廣安深化改革開放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子的意見》，增強廣安承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策優(yōu)勢。

廣安市制定出臺《關于持續(xù)優(yōu)化投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境推動廣安高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，探索推行“簽約即供地”“交地即交證”“拿證即開工”服務模式；制定《廣安市承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移實施方案》，結合產(chǎn)業(yè)基礎特色，梳理承接產(chǎn)業(yè)，并報送經(jīng)濟和信息化廳爭取支持；出臺了《中共廣安市委關于深入推進新型工業(yè)化加快建設川渝合作示范區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見》，深化構建“331”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，明確主導產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)項目承接方向。

政策助力之下，廣安市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯。今年上半年，全市工業(yè)增加值增長10.6%，綠色化工、先進材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長48.5%、52.4%。

全面提升服務效能

近日，記者在武勝縣公共監(jiān)督調(diào)度區(qū)監(jiān)控大屏看到，某政府采購項目2名評審專家正在武勝評審主場獨立開展評審。而遠在重慶合川、廣安華鎣兩個評審副場的3名評審專家也同步在線對該項目展開評審。

“今天這宗項目，我們采取專家遠程異地評審，嚴格執(zhí)行政府采購各項法律法規(guī)和惠企政策，將每名供應商的資格審查投標文件響應、優(yōu)惠價格扣除、評審結果推薦、質(zhì)疑投訴渠道等全網(wǎng)發(fā)布，確保項目評審的公正性和營商環(huán)境的透明度。”評審專家姚蓉說。

近年來，武勝縣公共資源交易中心全力推進全流程電子化交易工作，實現(xiàn)項目受理、文件編制、開標評標、中標通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。采取遠程異地分散評審、網(wǎng)絡直播不見面開標、服務場地標準化管理、業(yè)務技能競賽、“五減”服務等，全面提升交易服務能力、增強交易透明度，實現(xiàn)了“不見面”開標和工程建設項目遠程異地評標兩個100%。

“現(xiàn)在項目交易網(wǎng)上受理，交易內(nèi)容網(wǎng)上編制，交易公平透明，交易環(huán)境越來越好了。”某業(yè)主單位工作人員易東林說。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不是一“接”了之，重點要把轉(zhuǎn)移而來的產(chǎn)業(yè)“接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展得好”，這就需要大力營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

近年來，廣安市靶向瞄準營商環(huán)境軟實力、干事創(chuàng)業(yè)硬作風，鮮明提出優(yōu)化“兩個環(huán)境”，以務實舉措打通審批“堵點”、市場“痛點”、監(jiān)管“盲點”、服務“卡點”以及權責“斷點”，以投資“軟環(huán)境”拼出發(fā)展“硬實力”。

“以前是我們跑腿求人，現(xiàn)在是園區(qū)把服務送上門！”落戶前鋒區(qū)的廣安瑞峰服飾有限公司總經(jīng)理魯文德感嘆，前鋒區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有妙招，他們通過向企業(yè)派駐駐企發(fā)展專員，在項目簽約落地、開工建設、投產(chǎn)達效等方面提供全過程、“保姆式”服務，解決企業(yè)發(fā)展難題，提振了企業(yè)發(fā)展信心和底氣。