城市24小時 | “黃金內(nèi)灣”要來了，誰被選中？

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

 圖片來源：攝圖網(wǎng)_507748660_

日前，廣東省自然資源廳發(fā)布“黃金內(nèi)灣”概念規(guī)劃與設(shè)計國際咨詢預(yù)公告，將面向全球公開邀請具有相關(guān)規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)參與，集思廣益、創(chuàng)新形成具有國際一流水準的規(guī)劃與設(shè)計成果，引領(lǐng)環(huán)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2024年工作要點》中“謀劃開展粵港澳大灣區(qū)環(huán)珠江口100公里‘黃金內(nèi)灣’區(qū)域概念規(guī)劃編制”的工作部署，廣東省自然資源廳作為主辦單位，組織開展“黃金內(nèi)灣”概念規(guī)劃與設(shè)計國際咨詢工作。

本次國際咨詢包含概念規(guī)劃和城市設(shè)計兩部分。概念規(guī)劃面向“黃金內(nèi)灣”全域，基礎(chǔ)工作范圍涉及廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個地市的部分地區(qū)，各團隊可結(jié)合研究提出基礎(chǔ)工作范圍局部優(yōu)化建議。

解讀：“東強西弱”，一直是珠三角亟待破解的難題。2022年，環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”橫空出世，廣東提出：“要提升一體化水平，把珠江口東西兩岸融合發(fā)展作為突破口……著力打造環(huán)珠江口100公里黃金內(nèi)灣，帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協(xié)同發(fā)展、聚勢騰飛。”

今年初，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，再次提到，集中資源打造“黃金內(nèi)灣”。依托各類重點平臺，促進高端產(chǎn)業(yè)功能和高等級公共服務(wù)資源向環(huán)珠江口地區(qū)集中配置，打造國際一流的灣區(qū)門戶。

此前“黃金內(nèi)灣”的具體空間范疇并沒有明確劃定，而此次公告中提到，“黃金內(nèi)灣”全域基礎(chǔ)工作范圍涉及廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個地市的部分地區(qū)，并公布了一張“黃金內(nèi)灣”基礎(chǔ)工作范圍示意圖（暫定）。

圖片來源：廣東省自然資源廳官網(wǎng)

這其中，聚集了廣東最核心的四個萬億城市深廣佛莞，還涵蓋了前海合作區(qū)、南沙新區(qū)、濱海灣新區(qū)、翠亨新區(qū)、橫琴自貿(mào)區(qū)等國家級或省級新區(qū)。在城市“抱團”發(fā)展的今天，不少人展望這一概念落地，有助于區(qū)域內(nèi)城市間體制機制的進一步協(xié)調(diào)對接，迎來更大的發(fā)展機遇。

不過國家高端智庫CDI研究員宋丁撰文指出，當(dāng)前依賴跨界規(guī)劃帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合的效果逐漸減弱。廣東要緊緊盯住全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動向，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級上做超級大文章，把能代表全球最先進的、最具新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入廣東，導(dǎo)入大灣區(qū)，特別是導(dǎo)入“黃金內(nèi)灣”城市，讓市場力量在灣口地帶發(fā)揮更大作用。

在他看來，“黃金內(nèi)灣”的價值不會僅僅局限在劃定范圍以內(nèi)，沒被劃定進去的城市也不要覺得被“黃金內(nèi)灣”所拋棄。實際發(fā)展進程中，“是不是真正把基礎(chǔ)條件和營商環(huán)境搞好了，是不是真的能把更多更好的全球量級的高端產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)和人才、批量資金成功導(dǎo)入”才是更為重要的。

#動向

青島港總體規(guī)劃獲批，加快再造一個“青島港”

9月9日，青島市交通運輸局發(fā)布消息：《青島港總體規(guī)劃（2035年）》獲得交通運輸部、山東省政府聯(lián)合批復(fù)，提出青島港“世界一流強港、航運物流樞紐、區(qū)域經(jīng)濟引擎、魅力活力空間”的發(fā)展愿景。新版總規(guī)立足青島港口發(fā)展實際，全面對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將黃島、前灣、董家口作為重要港區(qū)；規(guī)劃綜合通過能力超過8億噸，較現(xiàn)有通過能力再翻一番。

繼續(xù)加碼電池產(chǎn)能，寧德時代擴建河南工廠

寧德時代公告，公司與洛陽市人民政府、國宏集團于2024年9月9日共同簽署《關(guān)于進一步加強和深化合作的協(xié)議》，擬在現(xiàn)有中州時代項目一期基礎(chǔ)上新增建設(shè)中州時代項目二期，并對《投資協(xié)議》等相關(guān)協(xié)議的部分條款進行調(diào)整：公司在繼續(xù)推進現(xiàn)有中州時代項目一期的同時，擬在洛陽市新增投資建設(shè)年產(chǎn)60GWh中州時代項目二期。

省屬唯一，廣東這所新大學(xué)來了

日前，廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)成立大會在廣州舉行。今年6月，教育部致函廣東省人民政府，正式同意在廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的基礎(chǔ)上設(shè)立廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)，該校辦學(xué)層次由大專升為本科。廣輕工是中國最早建立的職業(yè)教育名校之一，是目前廣東省屬唯一公辦本科層次職業(yè)院校，前身是廣東省立第一職業(yè)學(xué)校，至今已有91年的職業(yè)教育歷史。

河南出臺23條措施，優(yōu)化環(huán)境加大吸引外商投資力度

《河南省進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》日前出臺，從提高利用外資質(zhì)量、保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化外商投資服務(wù)環(huán)境、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等5個方面制定了23條措施，要加大重點領(lǐng)域引資力度，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，鼓勵和吸引外資更多投向新型材料、新能源汽車、電子信息、先進裝備、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代輕紡、現(xiàn)代醫(yī)藥等“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群。

#聲音

延遲退休改革決定提請審議，怎么看？

據(jù)央視新聞消息，十四屆全國人大常委會第十一次會議10日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。其中，會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。為什么要實施這項改革？改革實施的經(jīng)濟社會背景又是怎樣的？

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長趙忠表示，法定退休年齡制度在20世紀50年代確定以后，事實上一直沒有進行比較大的調(diào)整或改變，根據(jù)當(dāng)時的人口狀況、經(jīng)濟發(fā)展來制定的政策體系，和現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟發(fā)展是脫節(jié)的。

實際上，老齡化的一個重要原因來自一個積極的變化，就是人口預(yù)期壽命的大幅度提高。2023年，中國人均預(yù)期壽命已達78.6歲，健康預(yù)期壽命，即在身體健康狀態(tài)下的生存年數(shù)也顯著提高。并且，隨著科技發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，純粹依賴于重體力的勞動在大幅減少，更多的是知識型、技能型的崗位，這為延長工作年限提供了更多可能。

趙忠表示，預(yù)期壽命增加，意味著可以繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的年齡也增加了。通過制度性的改革，可以更好地來增加國家勞動力的規(guī)模，事實上對于一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的意義。

#數(shù)讀

海關(guān)總署：今年前8個月，我國貨物貿(mào)易進出口同比增長6%

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2024年前8個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值28.58萬億元人民幣，同比增長6%。其中，出口16.45萬億元，增長6.9%；進口12.13萬億元，增長4.7%；貿(mào)易順差4.32萬億元，擴大13.6%。按美元計價，前8個月，我國進出口總值4.02萬億美元，增長3.7%。其中，出口2.31萬億美元，增長4.6%；進口1.71萬億美元，增長2.5%；貿(mào)易順差6084.9億美元，擴大11.2%。

#放榜

2023年我國實際使用外資1.13萬億元，規(guī)模居全球第2位

9月9日，第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會外商投資促進專題發(fā)布會發(fā)布了《中國外資統(tǒng)計公報2024》，報告顯示，2023年，我國外商投資主要集中在制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，以及金融業(yè)等7個行業(yè)。

報告顯示，2023年，我國新設(shè)外資企業(yè)5.4萬家，同比增長39.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比提升1.3個百分點，制造業(yè)引資占比提升1.6個百分點，引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2023年，我國實際使用外資金額1.13萬億元人民幣，規(guī)模居全球第2位，引資規(guī)模保持基本穩(wěn)定。

報告稱，外資對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻突出。2023年，外資企業(yè)進出口額占全國對外貿(mào)易總額的30.2%，外商投資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額占全國比重均超過五分之一。