成都：以高水平網(wǎng)絡(luò)安全 護(hù)航超大城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理

每經(jīng)記者 石普寧    每經(jīng)編輯 唐元    

信息化浪潮席卷全球，產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。萬物互聯(lián)時代，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，安全和發(fā)展共生。

2019年以來，成都全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理。努力釋放網(wǎng)絡(luò)安全重大項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動效應(yīng)，將網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)澎湃發(fā)展的動能轉(zhuǎn)化為人民群眾可感知的現(xiàn)實(shí)成果。

成都 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)安全保障體系

成都以高度的責(zé)任感和扎實(shí)的工作舉措，持續(xù)構(gòu)筑堅實(shí)可靠的網(wǎng)絡(luò)安全防線，不斷提升城市網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

2019年以來，成都成立了市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，優(yōu)化了市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置，指導(dǎo)市級部門和各區(qū)（市）縣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成了網(wǎng)信部門統(tǒng)籌監(jiān)管、多部門依法履職、行業(yè)管理部門指導(dǎo)監(jiān)督、運(yùn)營單位履職盡責(zé)、技術(shù)隊伍支撐賦能的全方位工作體系。

同時，在我國網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系“四梁八柱”的建設(shè)背景下，成都不僅確保了相關(guān)政策法規(guī)的有效落地，還相繼出臺了城市網(wǎng)絡(luò)安全五年規(guī)劃、三年行動計劃和實(shí)施意見，以及專項(xiàng)政策、工作指南和應(yīng)急預(yù)案等，為城市網(wǎng)絡(luò)安全奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。2023年，成都榮獲全省唯一網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)優(yōu)秀級城市。

此外，成都注重發(fā)揮社會專業(yè)技術(shù)力量的優(yōu)勢，遴選出四屆城市網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)單位，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。2023年，成都市網(wǎng)絡(luò)安全專家咨詢委員會的成立，為城市網(wǎng)絡(luò)安全提供了強(qiáng)大的智力支撐。

與此同時，面對網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，成都始終保持高度的風(fēng)險意識和底線思維，并通過持續(xù)的努力，圓滿完成成都大運(yùn)會、世界科幻大會等重大賽會活動網(wǎng)絡(luò)安全保障，不斷增強(qiáng)了城市網(wǎng)絡(luò)安全韌性。

在網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練方面，成都正積極融入“大網(wǎng)絡(luò)安全”工作格局——2019年，首次實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市）縣三級聯(lián)動應(yīng)急演練；2020年，首次實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)實(shí)戰(zhàn)演練；2023年，“護(hù)網(wǎng)雙城”成渝網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)攻防演練；2024年， “川渝”“成渝”系列演練相繼亮相……

在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作聯(lián)動方面，2021年，成都網(wǎng)信、保密、公安、城運(yùn)等八部門建立了網(wǎng)絡(luò)安全工作聯(lián)席會議制度，推動重要事項(xiàng)和重大風(fēng)險的會商研判，基本形成城市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警體系和聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。

在行政執(zhí)法方面，成都扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的工作，保護(hù)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。例如，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，對未嚴(yán)格履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)等涉嫌存在網(wǎng)絡(luò)安全違法違規(guī)行為開展行政執(zhí)法活動。

打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢賽道

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)作為支撐。隨著網(wǎng)絡(luò)安全的重要性日益凸顯，成都涌現(xiàn)出“新名片”——CCS成都網(wǎng)絡(luò)安全系列活動，背后更展現(xiàn)出其錨定網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和定力。

2021年以來，CCS成都網(wǎng)絡(luò)安全大會，集高峰論壇、國際會議、閉門論壇、專題研討會等多種形式于一體，以“會展賽”相結(jié)合，積極推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”。目前，CCS成都網(wǎng)絡(luò)安全大會已成為一張立足成都、輻射西南、面向全國的網(wǎng)絡(luò)安全會議品牌名片。

換句話說，通過利用品牌賽會的流量優(yōu)勢，成都正在吸引更多的投融資，將高水平賽會的影響力轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力。

例如，在成都高新區(qū)落地并掛牌成都網(wǎng)絡(luò)安全大廈，以“一企一策”方式，招引重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，著力培育鏈主企業(yè)，加深垂直整合、資源傾斜，以融合共生的思路做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的“成都模式”。

從更大的視角來看，這是成都在支持網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新、人才招引等頂層制度設(shè)計層面的持續(xù)完善。

2020年，經(jīng)信、組織、網(wǎng)信等九部門出臺了網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，并于2021年配套發(fā)布了實(shí)施細(xì)則，從技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資金支持等方面細(xì)化了扶持標(biāo)準(zhǔn)。同時，工業(yè)信息安全3年行動計劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策等細(xì)分領(lǐng)域文件相繼出臺，對成都網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)空間布局、發(fā)展路徑、資金保障等進(jìn)行了全方位指導(dǎo)。

在上述背景下，成都網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域縱向深化，并逐漸發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)質(zhì)企業(yè)戰(zhàn)略布局高地和國內(nèi)重要網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營服務(wù)基地。數(shù)據(jù)顯示，成都已擁有重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級和省級網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新載體40余個，形成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)體系；本土已成立中國網(wǎng)安、科來網(wǎng)絡(luò)、無糖信息等企業(yè)，相繼引進(jìn)啟明星辰、奇安信、安恒信息等優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)西部總部、運(yùn)營中心、研發(fā)中心。2023年，成都網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破500億元，增速超過20%。

與此同時，成都網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和區(qū)域特色開始顯現(xiàn)。2022年，首個跨省域的國家級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)——國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（成渝）正式獲工信部批復(fù)。2023年，四川省密碼科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園在成都高新區(qū)掛牌成立。目前，成都正積極申報國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等國家級載體，進(jìn)一步夯實(shí)成都網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好基礎(chǔ)。

成都 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

完善網(wǎng)絡(luò)安全人才體系化培養(yǎng)路徑

人隨產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)因人而興。成都堅持“人才是第一資源”，持續(xù)打好引才、聚才、育才、留才“組合拳”。

在此背景下，成都網(wǎng)絡(luò)安全人才體系化培養(yǎng)路徑正逐步完善。

首先是全面加強(qiáng)高校聯(lián)動，積極探索網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。目前，在蓉高校基本設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)。四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、成都理工大學(xué)、成都信息工程大學(xué)等在蓉高校已設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院，形成覆蓋博士、碩士、學(xué)士“多層次”網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系。

與此同時，2018年以來，成都高標(biāo)準(zhǔn)打造“巔峰極客”網(wǎng)絡(luò)安全技能挑戰(zhàn)賽，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才實(shí)訓(xùn)和企業(yè)招引。2021年以來，極客少年挑戰(zhàn)賽迅速躍升成為國內(nèi)頂尖青少年專業(yè)賽事。

一個典型的例子是，2024年，第七屆“巔峰極客”網(wǎng)絡(luò)安全技能挑戰(zhàn)賽、第四屆極客少年挑戰(zhàn)賽同期舉辦，前者共吸引8776支隊伍參與，可以直接為成都網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)輸入新鮮血液；后者提檔升級共吸引到全國近2000名少年參賽。

業(yè)內(nèi)觀察指出，“雙賽”模式被視為是一種有效的創(chuàng)新模式，既強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)安產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)以實(shí)戰(zhàn)為基礎(chǔ)的特殊性，也強(qiáng)調(diào)了人才梯隊建設(shè)的重要性，建立起了良性人才供給生態(tài)鏈。

據(jù)悉，成都將持續(xù)支持在蓉高校、職業(yè)（技工）院校與在蓉網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)合作建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育，研究建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型人才培育措施。同時，成都將推動建好網(wǎng)絡(luò)安全專家?guī)?、青年后備人才庫，探索建?ldquo;候鳥型”人才引進(jìn)機(jī)制，正加快研究制定網(wǎng)絡(luò)安全人才專項(xiàng)激勵政策，讓網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才在成都更有獲得感、榮譽(yù)感。

積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動

網(wǎng)絡(luò)安全已成為國家安全的重要組成部分。成都緊跟國家戰(zhàn)略，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，以提升公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能。

近年來，成都的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動內(nèi)容豐富、形式多樣，涵蓋了知識科普、趣味游戲、主題講座等多個方面。

例如，公眾體驗(yàn)活動通過互動游戲和淺顯易懂的普法知識，讓市民在輕松的氛圍中學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識，提升防護(hù)意識。在去年的公眾體驗(yàn)活動中，市民可以通過跨次元追捕官、反詐騙燃知跑、超天價視力所、不倒翁智算塔等多個主題板塊參與闖關(guān)抽獎，從而更好地了解網(wǎng)絡(luò)安全知識和防范措施。

網(wǎng)絡(luò)安全沙龍則邀請專家和市民進(jìn)行深入交流，探討網(wǎng)絡(luò)安全的熱點(diǎn)問題，如個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)詐騙防范等。宣傳周期間，成都還舉辦了多場主題日活動，如校園日、電信日、法治日等，針對不同群體開展針對性的網(wǎng)絡(luò)安全教育。

成都將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，在新征程中展現(xiàn)網(wǎng)信隊伍新作為、新面貌、新?lián)?dāng)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。