成都：推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理和城市治理融合聯(lián)動，促進超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化

每經(jīng)編輯 唐元

11場分論壇、50個網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)優(yōu)秀案例公布、網(wǎng)絡(luò)文明家風(fēng)倡議發(fā)布、展示網(wǎng)絡(luò)公益行動……備受關(guān)注的中國網(wǎng)絡(luò)文明大會在成都已圓滿落下帷幕，但關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理的討論仍在持續(xù)。

新時代以來，網(wǎng)絡(luò)綜合治理被擺在前所未有的重要高度。黨的二十屆三中全會對“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”作出系統(tǒng)部署，將其作為全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重要舉措。在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想指引下，作為一座常住人口超過2140萬、網(wǎng)民規(guī)模達1870余萬的超大城市，成都探索網(wǎng)絡(luò)綜合治理和城市治理線上線下一體協(xié)同，推動網(wǎng)絡(luò)空間文化培育創(chuàng)新開展、道德建設(shè)蔚然成風(fēng)、行為規(guī)范更加完善、生態(tài)治理有力有效……通過持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，促進超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

打造貼近群眾的高效平臺 解決群眾急難愁盼走好網(wǎng)上群眾路線

“幫接孩子、幫帶娃……”成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)有一群“共享奶奶”。2019年，吉福社區(qū)上線“共享奶奶”項目，利用黨群服務(wù)中心等平臺搭建“共享奶奶”平臺，群眾可隨時在小程序和微信群預(yù)約。

“共享奶奶”的社會公益項目受到廣泛關(guān)注，究其原因，是飽含人情味、有溫度的超大城市社區(qū)治理新模式，也是成都網(wǎng)絡(luò)綜合治理和城市治理融合聯(lián)動的生動場景之一——利用互聯(lián)網(wǎng)給群眾搭建信息交流與社群平臺，迅速響應(yīng)并解決群眾訴求，提供生活服務(wù)保障。

及時解決群眾急難愁盼問題，走好新時代網(wǎng)上群眾路線，“數(shù)據(jù)”是成都實踐最好的注腳。伴隨網(wǎng)絡(luò)綜合治理和城市治理不斷融合聯(lián)動，成都12345熱線平臺日益也成為成都收集涉民生關(guān)切、群眾反映強烈、市民急難愁盼網(wǎng)絡(luò)信息，切實走好網(wǎng)上群眾路線的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2024年1月至6月，成都12345熱線平臺共收到來電來信365萬余件，服務(wù)滿意率達90%以上，其中企業(yè)訴求6萬余件，服務(wù)滿意率達95%以上，成都在副省級城市、省會城市12345熱線運行質(zhì)量排行榜上位列第二。

通過12345熱線平臺以戰(zhàn)促治，成都充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛收集征集民情民意，把好的經(jīng)驗及時固化為制度機制，精準把握市民訴求和企業(yè)訴求的差異，緊緊圍繞破解各種疑難復(fù)雜問題，實行清單式管理、項目化推進，將熱線訴求和網(wǎng)絡(luò)輿情提速處置專班優(yōu)化為“群眾訴求提級處置專班”和“企業(yè)訴求提級處置專班”，常態(tài)化、長效化、專業(yè)化解決群眾和企業(yè)急難愁盼問題，確保群眾和企業(yè)反映的問題“干一件是一件、干一件成一件”。

“共享奶奶”項目 圖片來源：武侯發(fā)布

清朗凈網(wǎng)優(yōu)化生態(tài) 持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理法治化水平

近日，成都市委網(wǎng)信辦公布了一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)整治典型案例，對部分假冒企業(yè)官網(wǎng)賬號、片面解讀涉企公開信息、編造企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的典型案例進行集中曝光，持續(xù)向外界釋放成都將始終以高壓態(tài)勢整治各類涉企違法違規(guī)信息和行為的強大決心，切實營造良好營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

自成都從今年年初深入開展“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境·整治涉企侵權(quán)信息亂象”專項行動以來，全市共受理涉企侵權(quán)信息800余條，處置各類涉企虛假信息300余條，報處違規(guī)網(wǎng)站平臺及賬號70余個，督促180余個屬地網(wǎng)站平臺深入整改，推動營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進一步優(yōu)化。

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好是廣大網(wǎng)民的共同期待。近年來，成都始終堅持底線思維、極限思維，創(chuàng)新管理方式，壓實各方責(zé)任，出臺網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)實施方案，編制市級部門權(quán)責(zé)清單、網(wǎng)站平臺責(zé)任清單，不斷優(yōu)化社會協(xié)同網(wǎng)絡(luò)治理的制度機制，凝聚網(wǎng)絡(luò)治理強大合力。

當(dāng)前，成都已開展“清朗”等專項行動200余次，依法整治歷史虛無主義、惡意營銷、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)暴力、“飯圈”亂象等網(wǎng)絡(luò)不文明行為，同步強化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，成立成都互聯(lián)網(wǎng)法庭，深入推進“分業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”，讓網(wǎng)絡(luò)空間行為更加文明有序。

與此同時，成都網(wǎng)信部門強聯(lián)動、建矩陣、樹品牌，堅持辟謠內(nèi)容、形式及措施的守正創(chuàng)新，積極構(gòu)建涵蓋多平臺的“成都網(wǎng)絡(luò)辟謠”新媒體矩陣，在全網(wǎng)發(fā)出了具有成都特色的辟謠之聲。2023年累計發(fā)布各類辟謠作品318件，全平臺閱讀量超1.3億。目前，“成都網(wǎng)絡(luò)辟謠”賬號矩陣粉絲量持續(xù)增長，總粉絲量已有60萬人，影響力持續(xù)攀升。

此外，成都在近年來還積極承辦“全國網(wǎng)絡(luò)普法行·四川站”活動，組織開展10余場網(wǎng)絡(luò)普法進媒體（企業(yè)）活動、青少年網(wǎng)絡(luò)普法教育活動，廣泛開展2023年成都國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、全民國家安全教育日、“八五”普法等宣傳教育活動……“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”這一觀念正持續(xù)深入蓉城大地，積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間也惠及一個個蓉城人民。

“微網(wǎng)實格”與網(wǎng)絡(luò)治理雙向賦能 實現(xiàn)城市綜合治理精細化、智慧化治理

正在去社區(qū)菜市買菜路上，微網(wǎng)格員老劉發(fā)現(xiàn)一處地下排水管道井蓋正在不斷往外涌出大量水流，他隨手拿出手機掃碼報修。很快，市政單位的工作人員就來到現(xiàn)場進行處置。幫助他更快解決身邊遇到問題的系統(tǒng)，就是成都聚焦智慧蓉城建設(shè)開發(fā)的“蓉e報”工具。

作為精準采集數(shù)據(jù)的工具，“蓉e報”可以在統(tǒng)一的平臺上派發(fā)數(shù)據(jù)采集任務(wù)，實現(xiàn)一端采集、一次采集、動態(tài)更新、多方復(fù)用，在微網(wǎng)格員的配合使用下，幫助城市對線下的問題感知更精準，對問題的處理更高效，整個城市的運營、管理也變得更加智慧。

蓉e報頁面 圖片來源：“蓉e報”小程序截圖

數(shù)據(jù)顯示，成都全市以社區(qū)為單位已設(shè)立社區(qū)總網(wǎng)格3045個，按照服務(wù)管理30至100戶的標準劃分微網(wǎng)格11.9萬個，并設(shè)置專屬網(wǎng)格1.2萬個。目前，成都將“微網(wǎng)實格”治理深度融入“智慧蓉城”建設(shè)，雙向賦能聯(lián)通城市數(shù)據(jù)資源與基層數(shù)據(jù)資源，通過“一艙兩端”（數(shù)字駕駛艙、網(wǎng)格員管理端和市民服務(wù)端）對全市25萬名村（社區(qū)）“兩委”成員、綜治隊員和網(wǎng)格員實施指令發(fā)布、調(diào)度指揮、處置反饋和信息分析，并持續(xù)推動治理基礎(chǔ)信息集成，按照“就近就事”原則建立線上線下協(xié)同處置機制，實現(xiàn)基層應(yīng)用系統(tǒng)整合“一網(wǎng)統(tǒng)管”、基礎(chǔ)信息治理集成“一網(wǎng)通享”、平安態(tài)勢感知體系“一鍵回應(yīng)”。一切城市現(xiàn)代化治理的出發(fā)點和落腳點，歸根到底都是為了滿足人民對美好生活的向往。

實踐證明，成都市以訴求響應(yīng)處置為核心深度融合了“智慧蓉城”訴求感知的“智匯”功能和“微網(wǎng)實格”治理體系的“人聚”優(yōu)勢，實現(xiàn)了行政管理流程再造、基層治理力量重構(gòu)，不遺漏一個人、不放過一個角落，用最前沿的技術(shù)、最精細的治理抬高超大城市服務(wù)底線、筑牢人民幸福高線。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝