國(guó)家數(shù)據(jù)局：到2027年形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月20日，國(guó)家數(shù)據(jù)局舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）相關(guān)情況。

國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳榮輝在發(fā)布會(huì)上介紹，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究、全面總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》，近期正式印發(fā)實(shí)施。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞總體要求、全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐、全過(guò)程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)以及保障措施等方面著力推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并在建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)、培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新型產(chǎn)城融合發(fā)展、推進(jìn)城市精準(zhǔn)精細(xì)治理、豐富普惠數(shù)字公共服務(wù)、優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境、提升城市安全韌性水平等7個(gè)領(lǐng)域，部署了具體的轉(zhuǎn)型任務(wù)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

到2027年城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效

什么是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型有哪些重要目標(biāo)和工作重點(diǎn)？

對(duì)此國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉寧表示，“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”就是要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數(shù)據(jù)融通、開(kāi)發(fā)利用，貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行全過(guò)程，整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，推動(dòng)現(xiàn)代化城市高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)在城市全面落地。

吳曉寧強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)方面，要完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維的城市運(yùn)行和治理智能中樞體系，探索建立共性組件、模塊等共享協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)平臺(tái)功能整合、協(xié)同發(fā)展、應(yīng)用賦能。

在系統(tǒng)性變革城市管理流程方面，要鼓勵(lì)城市開(kāi)展管理服務(wù)手段、管理服務(wù)模式、管理服務(wù)理念的適數(shù)化改革，探索央地協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化變革與制度創(chuàng)新。

在一體化推動(dòng)產(chǎn)城深度融合方面。要因地制宜發(fā)展推進(jìn)新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)與城市治理現(xiàn)代化深度融合、協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合的數(shù)字化場(chǎng)景，推動(dòng)城市“數(shù)字更新”。

推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是，到2027年，全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

到2030年，全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現(xiàn)一批數(shù)字文明時(shí)代具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)式現(xiàn)代化城市。

加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場(chǎng)景的集成應(yīng)用

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新型產(chǎn)城融合發(fā)展，如何理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智慧城市的關(guān)系，下一步如何推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)？

對(duì)此，國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)陸冬森表示，新時(shí)期智慧城市建設(shè)是以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造兼顧城市治理現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的智慧城市升級(jí)版。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智慧城市在新時(shí)期具有相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的共生關(guān)系。

一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是智慧城市建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力之一。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵力量，在培育壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間的同時(shí)，以數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)全面賦能城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

另一方面，智慧城市是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體和抓手。城市集中承載著生產(chǎn)、生活和社會(huì)治理活動(dòng)，智慧城市為產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，為數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品集成創(chuàng)新和應(yīng)用搭建驗(yàn)證和推廣平臺(tái)，如智能交通、智慧社區(qū)等都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的直接體現(xiàn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)了以城市為關(guān)鍵載體平臺(tái)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一是深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和大中小企業(yè)融合創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

二是因地制宜發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場(chǎng)景的集成應(yīng)用，發(fā)揮城市作為人才集聚中心的地位和作用，加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是推動(dòng)城市數(shù)字化建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同互促發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合的數(shù)字化場(chǎng)景，激發(fā)新型產(chǎn)城融合服務(wù)能級(jí)與數(shù)字活力，深化城市場(chǎng)景開(kāi)放促進(jìn)以城帶產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)聚合力。加速創(chuàng)新資源共享助力以產(chǎn)促城，增強(qiáng)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)容量和吸附力。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者周逸斐攝