國家數(shù)據(jù)局：到2027年形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月20日，國家數(shù)據(jù)局舉行專題新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）相關(guān)情況。

國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長陳榮輝在發(fā)布會上介紹，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家數(shù)據(jù)局會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究、全面總結(jié)地方經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，近期正式印發(fā)實施。

《指導(dǎo)意見》圍繞總體要求、全領(lǐng)域推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全方位增強城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐、全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)以及保障措施等方面著力推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并在建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)、培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟、促進新型產(chǎn)城融合發(fā)展、推進城市精準精細治理、豐富普惠數(shù)字公共服務(wù)、優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境、提升城市安全韌性水平等7個領(lǐng)域，部署了具體的轉(zhuǎn)型任務(wù)。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

到2027年城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效

什么是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型有哪些重要目標和工作重點？

對此國家數(shù)據(jù)局數(shù)字經(jīng)濟司司長吳曉寧表示，“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”就是要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數(shù)據(jù)融通、開發(fā)利用，貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運行全過程，整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動產(chǎn)城深度融合，推動現(xiàn)代化城市高質(zhì)量發(fā)展，推進數(shù)字中國建設(shè)在城市全面落地。

吳曉寧強調(diào)，推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)方面，要完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運維的城市運行和治理智能中樞體系，探索建立共性組件、模塊等共享協(xié)作機制，加強平臺功能整合、協(xié)同發(fā)展、應(yīng)用賦能。

在系統(tǒng)性變革城市管理流程方面，要鼓勵城市開展管理服務(wù)手段、管理服務(wù)模式、管理服務(wù)理念的適數(shù)化改革，探索央地協(xié)同推進數(shù)字化變革與制度創(chuàng)新。

在一體化推動產(chǎn)城深度融合方面。要因地制宜發(fā)展推進新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)與城市治理現(xiàn)代化深度融合、協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合的數(shù)字化場景，推動城市“數(shù)字更新”。

推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標是，到2027年，全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國建設(shè)。

到2030年，全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現(xiàn)一批數(shù)字文明時代具有全球競爭力的中國式現(xiàn)代化城市。

加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場景的集成應(yīng)用

《指導(dǎo)意見》提出要培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟，促進新型產(chǎn)城融合發(fā)展，如何理解數(shù)字經(jīng)濟與智慧城市的關(guān)系，下一步如何推進相關(guān)工作落實？

對此，國家數(shù)據(jù)局數(shù)字經(jīng)濟司副司長陸冬森表示，新時期智慧城市建設(shè)是以數(shù)字化驅(qū)動城市經(jīng)濟社會發(fā)展，打造兼顧城市治理現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的智慧城市升級版。數(shù)字經(jīng)濟與智慧城市在新時期具有相互促進、協(xié)同發(fā)展的共生關(guān)系。

一方面，數(shù)字經(jīng)濟是智慧城市建設(shè)的重要驅(qū)動力之一。城市是經(jīng)濟發(fā)展的中心。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵力量，在培育壯大產(chǎn)業(yè)新動能、拓展發(fā)展新空間的同時，以數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)全面賦能城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

另一方面，智慧城市是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要載體和抓手。城市集中承載著生產(chǎn)、生活和社會治理活動，智慧城市為產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場景，為數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品集成創(chuàng)新和應(yīng)用搭建驗證和推廣平臺，如智能交通、智慧社區(qū)等都是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的直接體現(xiàn)。

《指導(dǎo)意見》中強調(diào)了以城市為關(guān)鍵載體平臺發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，一是深入推進數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)，促進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和大中小企業(yè)融合創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

二是因地制宜發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場景的集成應(yīng)用，發(fā)揮城市作為人才集聚中心的地位和作用，加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是推動城市數(shù)字化建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同互促發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合的數(shù)字化場景，激發(fā)新型產(chǎn)城融合服務(wù)能級與數(shù)字活力，深化城市場景開放促進以城帶產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)聚合力。加速創(chuàng)新資源共享助力以產(chǎn)促城，增強城市數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)容量和吸附力。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝